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信访工作制度改革,当前信访形势及信访评议工作开展情况

直播时间:2018年07月12日 09:00—10:30
直播地点:市政府二楼应急会议室
直播嘉宾:市信访局副局长、市政府复查复核办主任 杨进山
主办单位:市政府办公室
承办单位:市政府电子政务办
访谈简介:
本期在线访谈邀请到阜阳市信访局副局长、市政府复查复核办主任 杨进山在线谈“信访工作制度改革,当前信访形势及信访评议工作开展情况”方面的话题,欢迎各位网友积极参与。留言系统已经提前开启,各位网友可以提前提问。
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一、机构职责 (一)负责处理国内群众、境外人士、法人及其他组织通过信访渠道给市委、市政府、市领导、市委办公室、市政府办公室、市信访局的来信来电,接待来访。 (二)办理申请市政府复核的信访事项,保证信访渠道畅通;反映来信来访中提出的重要建议、意见和问题,综合研判信访信息,开展调查研究,提出制定修改完善有关方针、政策和法律法规的建议。 (三)承担督促检查领导同志有关批示件落实情况的责任,拟订信访督查制度并组织实施,承办中央、国家机关和省信访局有关单位交办的信访事项;向地方和部门转办、交办信访事项,督促检查重要信访事项的处理和落实。 (四)协调处理跨地区、跨部门的重要信访问题;协调处理群众集体赴京到省来市上访和异常、突发信访事件;检查、协调市直各部门信访工作和基层信访工作。 (五)指导全市信访业务工作;总结推广各地区、各部门信访工作的经验,提出改进和加强信访工作的意见和建议。 (六)了解并掌握全市信访工作队伍建设情况,组织信访干部的培训;指导信访部门办公自动化建设。 (七)负责信访工作的宣传和信息发布;协调信访工作对外交流。 (八)承担阜阳市信访工作工作联席会议的日常工作,督促落实联席会议决定的事项。 二、内设机构 (一)办公室: 1. 负责机关行政事务的管理和协调、组织实施工作; 2. 负责市领导、局领导讲话材料、综合性文件、全市信访工作总结和工作安排意见的组织起草和上报材料的审核把关工作; 3. 负责组织开展信访工作宣传、经验交流、调查研究工作; 4. 负责组织局内各业务科室交流、分析、研究信访业务工作和信访形势、综合反映全市信访动态情况; 5. 负责保密、机要、文电收发传递、档案管理工作; 6. 负责局领导和局长办公会、局务会服务工作; 7. 负责局机关值班安排、安全保卫、对外接待工作; 8. 负责本局文稿审核、文件印发、印章管理、报刊收发工作; 9. 负责信访统计、信访信息工作,承担有关信访工作目标管理的具体工作; 10.负责信访信息网络建设及管理工作; 11.负责局机关财务管理工作; 12.负责局内固定资产登记管理、办公用品招标采购保障、办公场所环境卫生保洁工作; 13.负责局领导及机关用车保障工作; 14.负责与上下级信访工作部门及市直有关部门的联络工作; 15.负责局机关干部职工人员编制、劳动工资、干部编制、医保工作; 16.负责机关干部年度考核、老干部管理工作; 17.负责组织全市信访干部的教育培训工作; 18.负责全局党风廉政建设、精神文明建设、效能建设、计划生育工作的组织实施工作; 19.协助做好市信访工作联席会议办公室、市信访工作领导小组办公室有关工作; 20.做好局领导交办的其他工作。 (二)办信科: 1、负责群众及各界人士向市委、市政府、市委办公室、市政府办公室、市信访局来信的审阅、分类、登记报送和领导阅批后的转办、交办工作; 2、负责市委、市政府负责同志对群众来信批示件的交办、督办和办理结果的专报工作; 3、负责省信访局和省直机关有关部门交办信件的检索分类、登记报批和领导阅批后的转办、交办工作; 4、负责对群众来信转办、交办后的督办和办理结果回复工作; 5、负责对群众来信的登记、转办、交办及办理情况的微机录入管理工作,为群众查询办理情况提供服务; 6、负责对群众来信及转办、交办办理情况的月、季、年度统计、分析和通报工作,为领导提供群众来信综合情况,提出解决突出问题的建议和意见; 7、负责全市办理群众来信的业务工作指导、培训和年度考核工作; 8、负责党政领导干部党风廉政建设方面群众来信的综合分析研判报告工作; 9、负责各界人士对我市改革开放、经济建设和社会发展等方面的建议、意见的公开征集、综合汇总上报工作; 10、做好局领导交办的其他工作。 (三)网办科: 1、负责受理群众通过网络、短信、电话等形式向市委、市政府及市信访局反映的情况、提出的意见建议或投诉请求; 2、承办国家、省交办的网上、手机短信等信访事项,督促检查各县(市、区)和各有关部门的网上信访事项办理工作; 3、负责全市网上信访系统的建设和管理,协调全市网上信访平台的搭建,并做好全市信访信息化建设和指导工作。 4、负责我市信访系统网络宣传工作,指导做好我市信访信息系统的推广应用和培训工作; 5、负责各界人士对我市改革开放、经济建设和社会发展等方面的建议、意见的公开征集、综合汇总上报工作; 6、对全市网络信访舆情进行收集和正面引导; 7、负责对群众通过网络、短信、电话等形式反映的信访事项及国家、省转办、交办办理情况的月、季、年度统计、分析和通报工作,为领导解决群众突出诉求提供数据支持和参考; 8、做好局领导交办的其他工作。 (四)复查复核办: 1、负责对群众信访事项请求复查复核的审查,提出是否受理的答复; 2、负责对所受理的信访事项复查复核办理机关的协调交办工作; 3、负责对复查复核信访事项办理工作的指导,审查复查复核答复意见和研究决定复查复核答复意见; 4、起草报送、印发送达复查复核答复意见,向信访人做好法律政策的宣传解释工作; 5、负责复查复核工作的信访事项统计报告和微机系统录入,为请求人提供查询服务; 6、做好各类复查复核事项资料、材料的收集、整理和归档保管工作; 7、负责复查复核信访事项听证会的组织实施工作; 8、负责信访事项复查复核答复意见落实情况的督查工作; 9、负责全市信访事项复查复核工作的协调指导和业务培训工作; 10、负责全市信访事项复查复核工作的综合统计、情况分析上报工作; 11、做好领导交办的其他工作。 (五)督查督办科: 1、负责党中央、国务院和省委、省政府有关信访工作的方针、政策以及市委、市政府有关信访工作的重要部署贯彻落实情况的督促检查工作; 2、负责中联办、国家信访局、省联办、省信访局和市联办、市信访局转办、交办要求查报结果信访事项的登记、交办和督办、审查整理上报工作; 3、负责市党政领导开门接访批示交办信访事项的督查督办工作; 4、负责对转办、交办信访事项办理情况的综合分析,定期通报办理情况; 5、负责信访工作领导责任制和责任追究制实施情况的督查落实,提出“改进工作,追究责任,完善政策”的建议和意见; 6、负责信访工作年度目标考核工作的组织实施和信访规章制度贯彻执行情况的督促检查工作; 7、负责对地方和部门办理重要信访事项的检查指导和协调督办工作; 8、负责对所转办、交办、督办的各类信访事项的微机管理,提供及时准确的检索服务工作; 9、负责市党政领导开门接访情况和批示交办信访事项办理情况的统计汇总,做好定期分析通报工作; 10、做好局领导交办的其他工作 (六)来访接待室: 1、负责接待到市委、市政府来访的群众和各界人士; 2、负责各类来访事项的登记、审查转办和报送领导阅批后的交办工作; 3、定期向社会公示党政领导接待群众来访日程;向领导报送群众预约接访申请;做好领导接待群众来访的各项协调和服务工作; 4、向各类来访人员宣传、解释《信访条例》、告知信访事项办理程序;向信访人提供来访事项办理情况查询服务; 5、负责协调事发地党委、政府或相关行政机关处置来市集体上访和非正常上访;配合处置机关对违规上访行为的教育、劝阻和调查取证工作; 6、负责定期统计汇总群众上访量,反映事项类别,分析研判信访态势,向地方和部门通报信访情况,提出解决信访突出问题的建议和意见; 7、做好各类来访的资料、材料的收集、整理,转送、报送交办事项的登记、督办工作; 8、做好各类来访事项的微机录入管理和各种资料材料的收集整理归档工作; 9、负责来访接待室、接待大厅、信访宣传走廊等场所的环境卫生保洁工作; 10、做好领导交办的其他相关工作 三、联系方式 地址:安徽省阜阳市清河东路539号 邮编:236000 网址:http://www.xfj.fy.gov.cn/ 联系电话:0558-2264424 邮箱:fyxfjbgs@126.com
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提问 1
【主持人】 各位网友,大家好!欢迎收看阜阳市人民政府网站《在线访谈》栏目。本期在线访谈邀请到阜阳市信访局副局长、市政府复查复核办主任 杨进山在线谈“信访工作制度改革,当前信访形势及信访评议工作开展情况”方面的话题,首先请杨局长跟大家打个招呼。 [09:01:10]
提问 2
【市信访局副局长、市政府复查复核办主任 杨进山】 各位网友大家好!欢迎大家到我们阜阳市政府网站参与《在线访谈》栏目,今天想利用这个时间与大家共同探讨个人及单位或团体的诉求如何能够及时便捷反映,责任单位如何依法按政策及时处理答复。通过大家的共同努力为我们阜阳经济社会发展创造和谐的社会环境。 [09:04:54]
提问 3
【主持人】 请问杨局长,有哪些网上投诉方式可以解决老百姓的投诉? [09:08:14]
【市信访局副局长、市政府复查复核办主任 杨进山】 群众的投诉请求分为求决类、建议意见类、举报类,如果是求决类诉求,群众可以通过网上向国家、省、市、县信访局反映,也可以通过书记留言、省长信箱、市长信箱、县长信箱反映诉求,也可以向有权处理机关的门户网站直接反映诉求,也可以使用手机关注阜阳信访微信公众号留言反映诉求,另外群众也可以通过各级信访工作机构门户网站公布的电话、传真、电子邮箱、来信地址等形式表达自己诉求。 [09:08:24]
提问 4
【主持人】 请杨局长介绍一下,与群众利益密切相关的信访制度改革有哪些举措? [09:20:12]
【市信访局副局长、市政府复查复核办主任 杨进山】 党中央国务院历来高度重视信访工作,密切关注群众合法权益的维护,党的十八大以来,习近平总书记关于信访工作制度改革多次作出重要指示批示,提出了“群众的合理诉求解决到位,不合理诉求解释到位,生活困难的帮扶到位,行为违法的依法处理”的三到位一处理的指导思想,也是信访工作的基本遵循。中央对信访工作制度改革确立了三个目标即“阳光信访、责任信访、法治信访”出台了四项重大改革举措,即网上信访、引导群众依法逐级走访、诉访分离、依法分类处理。同时,省市关于信访制度改革也出台了一系列具体举措,这些制度的出台既拓宽了群众反映诉求的渠道、方便了群众反映诉求,也对群众反映诉求的行为提出了要求,同时,对责任单位依法及时就地解决群众诉求作出了明确规定。 [09:35:31]
提问 5
【主持人】 请介绍一下我市当前的信访形势。 [09:38:41]
【市信访局副局长、市政府复查复核办主任 杨进山】 市委市政府高度重视信访工作,特别是新一届市委市政府把信访工作摆在与经济发展同等重要的位置,对于群众合理诉求,坚持及时就地依法按政策处理。近年来,阜阳市的信访形势与全国全省信访形势基本一致,表现在信访总量逐年下降,信访形势平稳可控,信访态势逐步向好,信访行为逐步规范,群众理性反映诉求占比越来越高,向政府或部门提出建议、意见的越来越多。关注环境、生态等公益的越来越多。责任单位在落实诉访分离、依法分类处理的意识逐步提高,时限意识、规范意识逐步提高;事要解决、怨要纾解的意识逐步提高。近年来,我市网上信访及时受理率、按期办结率、群众满意率等连续多年位居全省前列。 [10:02:15]
提问 6
【主持人】 请介绍一下当前我市信访评议工作开展情况 [10:03:07]
【市信访局副局长、市政府复查复核办主任 杨进山】 在市委市政府的高度重视下,我市不断探索创新信访工作机制。2017年3月,市委市政府信访局下发文件部署在全市开展信访评议工作,按照政府搭台、群众唱戏、社会监督的思路,要求各地建立组织、成立专班、制定方案等,并要求各地围绕“建队伍、定机制、抓示范、促完善、重实效”目标积极开展工作。2017年6月全市信访评议工作现场会在颍州区召开后,各县市区信访评议工作在制度完善、程序规范、评议成效的均迈上了一个新台阶,截止到2018年6月,全市共开展信访评议114件,其中支持信访人35件,支持承办单位79件,有力推动了事要解决、怨要纾解。阜阳市信访评议工作得到了社会各界和上级部门的充分肯定,新华网、人民网、中国网、网易、《人民信访》、安徽法制报、阜阳广播电视台、颍州晚报等媒体多次公开报道,介绍了阜阳的经验做法。同时,多家兄弟单位到阜阳市指导交流信访评议工作。 [10:20:51]
提问 7
【主持人】 请杨局长介绍一下信访复查复核的工作机制?如何进行救济? [10:21:23]
【市信访局副局长、市政府复查复核办主任 杨进山】 复查复核是信访条例确定的一项基本工作制度,其制度设计的初衷是通过层级监督,倒逼责任单位依法履职尽责、依法按照政策及时就地解决信访人的诉求。信访人反映诉求责任单位作出处理意见后,信访人不服,在30日之内可以向责任单位上一级行政单位提出复查申请,如对复查意见不服,在30日之内可以向复查机关上一级行政机关提出复核申请。 [10:26:17]
提问 8
【主持人】 请问杨局长,法院已经受理或者已经判决,信访部门还受理吗? [10:27:48]
【市信访局副局长、市政府复查复核办主任 杨进山】 按照2013年12月中共中央办公厅、国务院办公厅关于诉访分离的意见精神,法院已经受理或者已经判决属涉诉信访诉求,应按照诉访分离的精神由人民法院审理、裁定或判决。信访部门不予受理。 [10:28:02]
提问 9
【主持人】 请问杨局长,信访主要有哪几种形式? [10:31:19]
【市信访局副局长、市政府复查复核办主任 杨进山】 信访人反映诉求可以通过来信、来访、网上投诉、电话、传真、电子邮件等形式表达诉求。 [10:31:30]
提问 10
【主持人】 十分感谢各位网友的参与,由于时间的关系,这次在线访谈即将结束,最后请杨局长对今天的访谈进行一下小结。 [10:33:16]
提问 11
【市信访局副局长、市政府复查复核办主任 杨进山】  感谢各位网友对信访工作的关心、关注和支持,由于时间关系不能继续和大家进行交流。今后,欢迎大家与我们加强沟通,继续关注信访工作,提出宝贵意见。谢谢! [10:37:30]
提问 12
【主持人】 好的,非常感谢阜阳市信访局副局长、市政府复查复核办主任 杨进山及相关工作人员做客我们的直播室,也非常感谢各位网友的关注,我们下期再见! [10:38:28]
非访谈时间,请于正式访谈时间内发言。
谢谢您的参与!