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本期主题

科技创新助力高质量发展

访谈日期:2020年10月20日 9:00-10:30

访谈嘉宾:市政协副主席、市科技局局长 秦煦

直播地点:市政府二楼应急会议室

主办单位:市政府办公室

访谈简介:本期在线访谈邀请到市政协副主席、市科技局局长秦煦在线谈“科技创新助力高质量发展”方面的话题,欢迎各位网友积极参与。留言系统已经提前开启,各位网友可以提前提问。

  • 部门简介
  • 小结分析

一、主要职责 市科学技术局贯彻执行党中央、省委关于科技创新工作的方针政策和决策部署,落实市委的工作要求,在履行职责过程中坚持和加强党对科技创新工作的集中统一领导。主要职责是: (一)拟订市创新驱动发展战略以及科技发展、引进外国智力规划和政策并组织实施。 (二)统筹推进创新体系建设和科技体制改革,会同有关部门健全技术创新激励机制。优化科研体系建设,指导科研机构改革发展,推动企业科技创新能力建设,承担推进科技军民融合发展相关工作,推进重大科技决策咨询制度建设。 (三)建立公开统一的科技管理平台和科研项目资金协调、评估、监管机制。会同有关部门提出优化配置科技资源的政策措施建议,推动多元化科技投入体系建设,协调管理市财政科技计划(专项、基金等)并监督实施。 (四)负责拟订全市基础研究和应用基础研究工作相关政策并组织实施,负责与大院大所联络协调,组织推进科技创新平台建设。推动科研条件保障建设和科技资源开放共享。 (五)编制市重大科技项目规划并监督实施,统筹关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术研发和创新,牵头组织重大技术攻关和成果应用示范。 (六)组织拟订高新技术发展及产业化、科技促进农业农村和社会发展的规划、政策和措施。组织开展重点领域技术发展需求分析,提出重大任务并组织实施。 (七)牵头技术转移体系建设,拟订科技成果转移转化和促进产学研结合的相关政策措施并监督实施。指导技术市场、科技中介组织等科技服务业发展。 (八)统筹区域科技创新体系建设,指导区域创新发展、科技资源合理布局和协同创新能力建设,推动科技园区建设。 (九)负责科技监督评价体系建设和相关科技评估管理,指导科技评价机制改革,统筹科研诚信建设。落实国家创新调查和科技报告制度,指导全市科技保密工作。 (十)负责全市对外科技合作,拟定科技对外交往与创新能力开放合作相关政策和措施并组织实施。承担引进国外智力工作,负责外国专家的引进、管理与服务。推动高端科技创新人才队伍建设。拟订科学普及和科学传播规划、政策。 (十一)完成市委、市政府交办的其他任务。 (十二)职能转变。围绕贯彻实施创新驱动发展战略,加强、优化、转变政府科技管理和服务职能,完善科技创新政策体系,加强宏观管理和统筹协调,减少微观管理事项,加强事中事后监管和科研诚信建设。加强技术供给侧结构性改革,突出应用驱动,构建良好的政产学研企一体化的产业技术创新生态,加快从“科学”到“技术”转化,为经济社会发展提供高效率、高质量的技术成果供给。加强科技服务体系建设,推进科技服务规模化、专业化发展,建立科技服务与产业结构调整联动机制,提升精准服务水平。 二、内设机构及下属单位 (一)办公室。负责机关日常运转,承担信息、安全、保密、信访、财务、内部审计、政务公开、信息化、新闻宣传等工作。负责机关和局属单位的干部人事、机构编制、劳动工资和教育工作。负责机关离退休人员的服务管理工作,指导局属单位离退休人员的服务管理工作。承担科技监督评价体系建设和科技评估管理相关工作,开展科技项目评估评价和监督检查。承担科研诚信建设工作。 (二)创新发展科。拟订全市科技创新发展战略、规划并协调实施。组织实施市级科技重大项目,承担市重大科技决策咨询制度运行相关工作。实施创新调查制度,承担科技统计相关工作。统筹推进创新型城市建设,承担建立市级科技管理平台和科研项目资金协调、评估、监管机制相关工作,协调提出科技资源合理配置的政策措施建议。承担中央、省级、市级财政科技计划(专项、基金等)协调和管理工作,建设管理科技管理信息系统,实施科技报告制度。推进创新体系建设和科技体制改革,拟订科技创新政策措施。承担法制宣传教育和科技军民融合发展、科技保密、科技安全相关工作。 (三)高新技术科。拟订相关领域高新技术发展的规划和政策,组织开展相关领域技术发展需求分析,提出重大任务并监督实施,推动重大关键技术攻关。会同有关部门承担高新技术企业认定相关工作,指导高新技术产业开发区建设。 (四)农村与社会发展科技科。拟订科技促进农业农村发展、社会发展领域科技创新的规划和政策,提出重大任务并组织实施,推动重大关键技术攻关。指导农村科技进步和县域创新驱动发展工作,推动科技扶贫工作和农村科技社会化服务体系建设;推动绿色技术创新,开展科技应对气候变化工作,提出相关领域创新平台规划并组织实施。 (五)成果转化科。承担技术转移体系及区域科技创新体系工作,提出科技成果转移转化及产业化、促进产学研深度融合、科技知识产权创造的相关政策措施建议,推动技术市场、科技中介组织等科技服务业发展。组织协调全市基础研究、应用基础研究和科技奖励推荐工作。负责与大院大所联络协调,组织推进(重点)实验室、技术创新中心等科技创新平台建设。推进科技资源和科学数据开放共享。 (六)外国专家与对外科技合作科。负责全市对外科技合作,拟定科技对外交往、科技交流与创新能力开放合作相关政策措施并组织实施。承担引进国外智力工作,负责外国专家的引进、管理与服务。推动高端科技创新人才队伍建设。拟订科学普及和科学传播规划、政策。承担与长三角区域协同科技创新合作工作。 (七)局属单位:阜阳市科技成果转化服务中心和阜阳市科技创新创业促进中心。

本期访谈:现场提问总数14条,现场已答复数14条。网友参与数62位,点击率20922次。

文字直播

  • 【主持人】

    各位网友,大家好!欢迎收看阜阳市人民政府网站“在线访谈”栏目。本期在线访谈邀请到市政协副主席、市科技局局长秦煦在线谈“科技创新助力高质量发展”方面的话题,首先请秦局长跟大家打个招呼。[09:00:00]

  • 【市政协副主席、市科技局局长 秦煦】

    主持人好,各位网友好!首先感谢市政府《在线访谈》栏目给我们搭建了一个与广大网友直接交流、服务的平台!感谢广大网友长期以来对我市科技工作的关心、关注和支持。近年来,在市委、市政府的坚强领导下,市科技局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持新发展理念,大力实施创新驱动发展战略,聚焦产业创新、工业强市,不断深化科技管理体制机制改革,持续加强、优化和转变科技创新管理、服务职能,补短板、强实效,省级创新型城市建设蹄疾步稳、产业技术创新水平逐步提升、创新平台建设成效明显、科技创新生态持续优化,全市科技创新实力不断增强,为阜阳经济社会高质量发展提供了有力支撑。
    今天市科技局将围绕“科技创新助力高质量发展”这一主题和大家交流、探讨,欢迎各位网友提问,多提宝贵意见和建议。[09:03:00]

  • 【连昊】

    请问城南新区的科技馆什么时候对外开放?[09:04:23]

  • 【市政协副主席、市科技局局长 秦煦】

    网友您好!阜阳市科技馆由阜阳市科学技术协会主管,请联系阜阳市科学技术协会,联系电话:2277991。[09:04:32]

  • 【王楠】

    听说对动植物新品种有奖励?我想进一步了解下。[09:07:41]

  • 【市政协副主席、市科技局局长 秦煦】

    网友您好!根据《阜阳市促进科技创新创业扶持奖补政策》规定,对获国家、省审定的动植物新品种,分别给予30万元、10万元一次性奖励。对获登记的植物新品种,给予10万元一次性奖励。具体内容可以咨询市科技局农社科,电话0558-2268029。[09:08:52]

  • 【宗献】

    请问,阜阳创新型城市建设进展如何?未来又有什么规划?[09:09:34]

  • 【市政协副主席、市科技局局长 秦煦】

    网友您好!自2019年7月全市省级创新型城市建设工作推进会召开以来,各地各有关部门在市委市政府的正确领导下,认真贯彻落实《中共阜阳市委阜阳市人民政府关于印发<阜阳市建设省级创新型城市工作实施方案>的通知》精神,扎实推进创新型城市建设,取得了初步成效。《阜阳市建设省级创新型城市工作实施方案》共设置可量化指标17项,截至2019年底, 14项指标已完成序时进度或达到2020年的创建目标,其余3项指标正在积极推进。
    下一步,我市将根据创新型城市进展情况重点抓好以下几点工作:一是树立目标导向,补齐工作短板。按照《阜阳市建设省级创新型城市工作实施方案》,以及阜阳市建设省级创新型城市工作主要问题清单、任务清单、任务分解表要求,坚持目标导向、问题导向,强短板、补弱项,硬化工作举措,压实工作责任,确保圆满完成创建目标任务。二是坚持创新引领,加快产业升级。实施高新技术企业加速成长行动,培育壮大创新主体。围绕我市“554产业”布局,组织实施国家、省、市科技重大专项和重点研究与开发项目,提高我市企业科技创新能力。加快实施5G试点示范工程,积极探索5G+在智能制造、智慧医疗、智慧农业等方面的应用。三是深化产学研合作,扩大对外开放。发挥企业创新主体作用,健全产学研一体化创新机制,推进产学研用深度融合。抢抓“一带一路”、长江经济带、长三角一体化发展国家战略等重大机遇,围绕长三角科技创新共同体建设,加强与长三角地区交流与合作。[09:13:00]

  • 【李娜】

    近年来,阜阳发展迅速,在科技高质量发展方面主要体现在哪些呢?[09:14:24]

  • 【市政协副主席、市科技局局长 秦煦】

    网友您好!近年来,我市在科技高质量发展方面主要体现在以下几个方面:
    一是科技综合实力显著增强。创新综合能力和创新潜力大幅跃升。据《安徽省区域创新能力评价研究报告 2018》显示,阜阳市创新潜力已跃至全省第2位,创新综合能力跃至全省第7位。研发经费投入持续保持高速增长,2014年以来增幅一直居全省前3位,其中2017年、2018年增幅均居全省第1位。2019年全市研发经费投入总量预计达到23亿元。
    二是科技支撑引领作用凸显。高新技术企业数快速增长。高新技术企业总量由2014年的54家发展到目前的327家,成为产业转型升级的主力军。高新技术产业快速发展,高新技术产业增加值占GDP比重逐年增加。
    三是区域创新协调发展格局加速形成。全市现有国家火炬特色产业基地3个、国家和省级高新技术产业化基地各1个、省级高新技术开发区1个,界首市获批建设国家创新型县(市),阜阳国家级高新区创建工作进展顺利,建有安徽阜阳国家农业科技园区,临泉县正在争创国家农业科技园区,太和、界首两家省级农业科技园区成功获批,全市各具特色的区域创新发展格局逐步形成。
    四是科技创新平台建设成效明显。全市现有各类研发平台665家,其中省级以上研发平台由2015年的87家增加到目前的193家。深化长三角区域科技合作,界首(上海)离岸科创中心成功成立,为安徽首个离岸科创中心。
    五是科技创新人才加速集聚。加强高端人才引进培育。先后吸引多批高层次人才领衔的科研团队来阜创新创业,其中8家获省级高层次人才团队专项资金扶持,A类5家,C类3家,累计获扶持资金5900万元。产学研合作稳步推进。2014年以来,累计征集企业技术需求600多项,向企业发布清华大学、上海交大、南京大学等高校院所先进科技成果三千余项。2018年,成功举办安徽省大院大所合作科技成果对接会阜阳分会,23个项目现场签约。2020年举办融入长三角•高铁全覆盖招商恳谈会,20个产学研项目签约落地实施。积极融入长三角科技共同体建设,与上海市松江区、徐汇区政府及上海科学院、华东理工大学、江南大学等大院大所合作全面展开。
    六是创新成果亮点纷呈。科技成果登记量持续攀升。全市累计登记安徽省科技成果三千多项。科技创新重大成果竞相涌现。安徽贝克联合制药有限公司承担的“恩曲他滨原料药关键技术研究”和安徽华铂再生资源科技有限公司“废旧铅蓄电池全组分清洁高效利用成套关键技术及产业化应用示范”先后获得安徽省科学技术奖一等奖。2014年以来,全市共获得省科技科学技术奖35项。
    七是创新创业生态不断优化。政策支撑体系不断完善。先后出台关于加强科技创新、加强创新型城市建设、加大研发投入及人才与技术、产业和平台等支撑建设意见,覆盖创新链各个环节,为实施创新驱动发展提供了强有力的支撑和保障。企业孵化体系逐步健全。全市现有市级以上科技企业孵化器7家、众创空间20家。创新创业氛围日渐浓厚。积极参加全国、全省创新创业大赛,新方尊泡沫铝团队获第三届中国创新创业大赛新材料行业总决赛第二名,安徽翔胜科技有限公司荣获2019年第八届中国创新创业大赛安徽赛区成长组一等奖。2014年以来,累计获得全国、全省创新创业大赛奖励20项以上。科技成果转移转化服务能力加快提升。完善科技创新投融资体系,2019年,全市首家科创主题银行——颍泉农商银行科创支行正式开业;市政府设立总规模为2亿元的阜阳市科技成果转化引导基金,主要投向国内外在阜阳转化的各类先进科技成果,主要投资科技型中小企业,主要领域为高新技术领域。[10:04:13]

  • 【清河人家】

    对于阜阳来说,科技发展相对弱一些,请问我市科技发展为阜阳老百姓带来了哪些生活便利?[09:21:41]

  • 【市政协副主席、市科技局局长 秦煦】

    网友您好!近年来,我市围绕生物医药、生态环保、资源利用、防灾减灾、食品安全、脱贫攻坚等民生领域加大科技投入,发挥科技支撑作用,特别是今年新冠肺炎疫情发生后,市科技局紧急组织开展新冠肺炎疫情防控应急科技攻关。 针对疫情防控急需,打破立项常规,本着及时启动、分批实施的原则,市科技局启动绿色通道快速立项机制,积极支持我市高等院校、科研院所、医疗卫生机构及科技型企业等开展应急科技攻关,打响新冠肺炎疫情防控科技战“役”。两批共40个项目获得立项支持,资助金额共计515万元。目前各项目正按计划有序推进中。
    我市以科技扶贫项目和科技特派员工作为抓手,统筹农业科技资源,扎实推进科技扶贫工作。2014-2020年,全市选派科技特派员1812人次,其中省级科技特派员581人次,市级科技特派员694人次,县级科技特派员557人次,实现对全市贫困村科技服务全覆盖。先后建立科技特派员工作站8家,星创天地9家,现代农业产业联盟23个,累计推广新技术、新产品、新装备2000多个,累计领办合作社290余家,累计带动农户30200户,帮扶贫困户11800户。全市实施各级科技扶贫项目350多个,财政支持4700余万元,重点向深度贫困地区倾斜,聚焦产业扶贫,培育壮大特色产业,累计推广新技术、新产品、新装备500多个,开展科技培训1380场,带动新型农业经营主体450个,帮扶贫困户4000多户。[10:20:17]

  • 【热心市民】

    目前,我市企事业单位招聘外国人,是否有一些便利措施?[09:44:40]

  • 【市政协副主席、市科技局局长 秦煦】

    网友您好!目前,为了优化聘请外籍人员办事流程,提高效率,省厅制定了一系列方便聘外单位办理外国人来华工作许可的便利措施:一是针对已办理《外国人工作许可证》,申请延期的:暂时取消“延期业务须在许可届满前30日提交”的限制,用人单位可在许可届满前在线提交,审批时间缩短为最长5个工作日。对于人在境外,所持《外国人工作许可证》即将到期且确需延期的,用人单位可以通过网上为其办理工作许可延期。二是简化材料:曾持《外国人工作许可证》的外国人转聘到其他单位,重新办理工作证时,可不提交最高学位(学历)证书;申请岗位与原工作许可批准聘用岗位相同的,可不提交工作资历证明材料;持有效期内的工作类居留许可的,可免提供无犯罪记录证明。三是提高开放度:(1)外国专业人才(B类)审批年龄上限原则上不超过60周岁,确有需要的,可以延长至65周岁或国籍国退休年龄。用人单位除提供正常申请外国人来华工作许可所需要件外,还需提供超龄人员健康证明、超龄聘请责任承诺以及超龄人员社保或商业保险的证明材料。(2)允许持有M、F、L等其他签证入境的急需紧缺外国专业人才(B类)在境内直接申请办理《外国人工作许可证》。四是其他:如因疫情无法入境导致居留许可过期的,待疫情结束后,可持其他签证入境,凭有效期内的《外国人工作许可证》直接办理工作类居留许可。
    上述为新冠肺炎疫情防控期间临时举措,将视疫情变化并根据国家相关政策进行调整。[09:48:12]

  • 【热心市民】

    习近平总书记在安徽考察时指出,安徽要加快融入长三角一体化发展,实现跨越式发展,关键靠创新。要进一步夯实创新的基础,加快科技成果转化。我想了解一下市科技局在支持加快科技成果转化,加强科技金融创新,特别是设立科技成果转化基金的相关情况?[09:50:08]

  • 【市政协副主席、市科技局局长 秦煦】

    网友您好!为引导社会力量和县(市)区政府加大科技成果转化和技术转移投入,充分发挥财政科技资金引导作用,促进科技成果转化与产业化,支持科技型中小企业发展,市政府常务会议已经研究通过了《阜阳市科技成果转化基金组建方案》,决定设立区域性科技成果转化投资类子基金即阜阳市科技成果转化基金,基金总规模2亿元。主要投向国内外在阜阳转化的各类先进科技成果,主要投资科技型中小企业,主要领域为高新技术领域。
    目前,科技成果转化引导基金首期出资已经到位,并确定阜阳市颍科基金管理有限公司为基金管理人,负责市科转基金相关业务,已初步建立市科技成果转化项目库,入库项目66个。
    [09:54:45]

  • 【素素】

    阜阳作为传统的农业大市,在科技方面和哪些科研机构或大学有产学研方面的合作,这些合作将对阜阳带来哪些发展。[09:51:19]

  • 【市政协副主席、市科技局局长 秦煦】

    网友您好!围绕生物育种、农产品精深加工、农机装备、智慧农业、绿色农业等领域,我市积极与浙江大学、南京农业大学、江南大学、南京林业大学、合肥工业大学、安徽大学、安徽农业大学、阜阳师范大学、安徽省农科院、阜阳市农科院等高校、科研院所开展产学研合作,强化农业技术研究,推动农业科技成果与产业有效对接,促进农业科技成果转化推广,为农业高质量发展提供科技支撑。[10:21:36]

  • 【网鸣】

    阜阳市准备在“十四五”期间规划哪些科技发展项目?如何提升阜阳的科创水平?[09:56:09]

  • 【市政协副主席、市科技局局长 秦煦】

    网友您好!市科技局按照国家、省、市关于“十四五”规划编制的统一安排部署,已全面启动我市“十四五”科技创新发展规划编制工作,谋划在创新型产业体系建设、创新载体和平台建设、促进科技成果转化、高层次人才培养引进、完善科技创新服务体系建设、促进区域创新发展等方面出台更大举措。目前,市科技局正在开展“十四五”期间科技发展思路和制度建议以及重大科技项目和关键技术建议征集工作,聚众智编规划,对好的建议我们将纳入规划内容。热忱欢迎社会各界提供宝贵意见建议,齐心协力把我市“十四五”科技创新发展规划编制好,为阜阳经济社会高质量发展提供强大支撑。[09:59:49]

  • 【主持人】

    好的,又到了节目结束的时间,最后,请秦局长跟大家总结一下。[10:27:09]

  • 【市政协副主席、市科技局局长 秦煦】

    感谢各位网友的热情参与,希望大家一如既往地关心和支持阜阳科技工作。下一步,市科技局将坚持把学习宣传贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务,围绕市委、市政府工作安排和年度目标任务,主动谋划狠抓落实,加强关键指标对接调度,着力发挥科技创新对促进我市经济社会高质量发展的支撑引领作用,以更高的政治站位、更细的工作举措、更严的工作作风、更优的创新环境推进全市科技工作再上新台阶。
    下线后,广大网友如果有好的意见和建议,欢迎大家通过阜阳市科技局门户网站、微信公众号等途径提出。我们将及时处理并进行反馈。再次感谢大家![10:27:57]

  • 【主持人】

    好的,非常感谢市政协副主席、市科技局局长秦煦及相关科室负责人做客我们的直播室,也非常感谢各位网友的关注,我们下期再见!谢谢您的参与![10:29:39]

非访谈时间,请于正式访谈时间内发言。
谢谢您的参与!