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索  引 号: 560652293/201711-00074 信息分类: 行政处罚目录分表及流程图
发布机构: 市文化旅游体育局(市广电新闻出版局) 生成日期: 2020-04-30 08:00
文       号: 发文日期: 2020-04-30 08:00
名       称: 阜阳市文化广电新闻出版体育文物等综合文化市场行政处罚自由裁量权基准 信息来源:
关  键 词: 行政处罚自由裁量权   浏览次数: 1593
内容概述:

阜阳市文化广电新闻出版体育文物等综合文化市场行政处罚自由裁量权基准

附件2: 

阜阳市文化广电新闻出版体育文物等

综合文化市场行政处罚自由裁量权基准

 

 

目  录

 

第一部分  文物行政处罚裁量基准

第二部分 非物质文化遗产行政处罚裁量权基准

第三部分  文化市场行政处罚裁量基准         

第一类别 涉及营业性演出的违法行为

第二类别  涉及娱乐场所的违法行为

第三类别  涉及互联网上网服务营业场所的违法行为

第四类别 (一)涉及互联网文化经营活动的违法行为

         (二)涉及网络游戏的违法行为

第五类别  涉及美术品市场经营活动的违法行为

第六类别   社会艺术水平考级行政处罚裁量基准

 

第四部分  涉及图书、音像制品、电子出版物出版的违法行为

第五部分  涉及新闻报刊的违法行为

第六部分  涉及互联网出版的违法行为

第七部分  涉及印刷复制、发行市场和出版物进出口的违法行为

第八部分  涉及著作权侵权的违法行为

第九部分  涉及播出机构、传输机构以及有线电视运营相关的违法行为

第十部分  涉及广播电视节目制作、进出口相关的违法行为

第十一部分  涉及广播电视节目播出相关的违法行为

第十二部分  涉及卫星电视广播地面接收设施相关的违法行为

第十三部分  涉及网络视听节目服务相关的违法行为

第十四部分  涉及电影相关的违法行为

第十五部分  涉及广播电视安全播出、设施保护相关的违法行为

第十六部分    体育类行政处罚自由裁量权细化执行标准

 

 

阜阳市文化广电新闻出版体育文物等综合文化市场行政处罚自由裁量权基准一览表

 

 

 

第一部分   文物行政处罚裁量基准

 

 

序号

违法行为

法定依据

处罚标准

 

 

处罚
种类

处罚幅度
适用范围

自由裁量细化标准

 

 

1

擅自在文物保护单位的保护范围内进行建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的。

《中华人民共和国文物保护法》第六十六条一款  有下列行为之一,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府文物主管部门责令改正,造成严重后果的,处5万元以上50万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关吊销资质证书:
  (一)擅自在文物保护单位的保护范围内进行建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的;

罚款

吊销资质
证书

罚款法定处罚幅度5-50万元;较轻处罚适用5-10万元;一般处罚适用10-30万元;较重处罚适用30-50万元。

  1. 由文物部门责令限期改正,未造成严重后果的,不予处罚;2.能够进行原状恢复的,给予较轻处罚;3.不能恢复到原状的,给予一般处罚; 4.对文物保护单位保护范围内地形地貌破坏的,给予较重处罚;5.一年内两次以上违反本项规定或者违法行为社会影响较大或者其他情节严重的,建议由原发证机关吊销资质证书。

 

 

 

 

 

 

 

 

2

在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程,其工程设计方案未经文物行政部门同意、报城乡建设规划部门批准,对文物保护单位的历史风貌造成破坏的。

《中华人民共和国文物保护法》第六十六条一款 有下列行为之一,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府文物主管部门责令改正,造成严重后果的,处5万元以上50万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关吊销资质证书:
  (二)在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程,其工程设计方案未经文物行政部门同意、报城乡建设规划部门批准,对文物保护单位的历史风貌造成破坏的;

罚款

吊销资质证书

罚款法定处罚幅度5-50万元;较轻处罚适用5-10万元;一般处罚适用10-30万元;较重处罚适用30-50万元。

  1. 由文物部门责令限期改正,未造成严重后果的,不予处罚;2.能够进行原状恢复的,给予较轻处罚;3.不能恢复到原状的,给予一般处罚;4.对文物保护单位建设控制地带内地形地貌破坏的,给予较重处罚;5.一年内两次以上违反本项规定或者违法行为社会影响较大或者其他情节严重的,建议由原发证机关吊销资质证书。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

擅自迁移、拆除不可移动文物的。

《中华人民共和国文物保护法》第六十六条一款  有下列行为之一,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府文物主管部门责令改正,造成严重后果的,处5万元以上50万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关吊销资质证书:
   (三)擅自迁移、拆除不可移动文物的;

罚款、吊销资质证书

罚款法定处罚幅度5-50万元;较轻处罚适用5-10万元;一般处罚适用10-30万元;较重处罚适用30-50万元。

  1. 由文物部门责令限期改正,未造成严重后果的,不予处罚;2.文物建筑轻微受损,给予较轻处罚;3.文物建筑局部或大部损毁,给予一般处罚;4.文物建筑基本或全部损毁,给予较重处罚;5.一年内两次以上违反本项规定或者违法行为社会影响较大或者其他情节严重的,吊销文物保护工程资质证书或者建议由原发证机关吊销资质证书。

 

 

 

 

 

 

 

 

4

擅自修缮不可移动文物,明显改变文物原状的。

《中华人民共和国文物保护法》第六十六条一款“有下列行为之一,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府文物主管部门责令改正,造成严重后果的,处5万元以上50万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关吊销资质证书:
  (四)擅自修缮不可移动文物,明显改变文物原状的;

罚款

吊销资质证书

罚款法定处罚幅度5-50万元;较轻处罚适用5-10万元;一般处罚适用10-30万元;较重处罚适用30-50万元。

  1. 由文物部门责令限期改正,未造成严重后果的,不予处罚;2.造成不可移动文物局部改变原状,给予较轻处罚;3.造成不可移动文物大部改变原状,给予一般处罚;4.造成不可移动文物基本或全部改变原状的,给予较重处罚;5.一年内两次以上违反本项规定或者违法行为社会影响较大或者其他情节严重的,吊销文物保护工程资质证书或者建议由原发证机关吊销资质证书。

 

 

 

 

 

 

 

 

5

擅自在原址重建已全部毁坏的不可移动文物,造成地下文物破坏的。

《中华人民共和国文物保护法》第六十六条一款  有下列行为之一,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府文物主管部门责令改正,造成严重后果的,处5万元以上50万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关吊销资质证书:
  (五)擅自在原址重建已全部毁坏的不可移动文物,造成文物破坏的;

罚款

吊销资质证书

罚款法定处罚幅度5-50万元;较轻处罚适用5-10万元;一般处罚适用10-30万元;较重处罚适用30-50万元。

  1. 由文物部门责令限期改正,未造成严重后果的,不予处罚;2.对文物遗址造成局部破坏,给予较轻处罚;3.文物遗址多处造成破坏,给予一般处罚;4.将单体文物遗址一半以上拆除、损毁的,给予较重处罚;5.一年内两次以上违反本项规定或者违法行为社会影响较大或者其他情节严重的,吊销文物保护工程资质证书或者建议由原发证机关吊销资质证书。

 

 

 

 

 

 

 

 

6

施工单位未取得文物保护工程资质证书,擅自从事文物修缮、迁移、重建的。

《中华人民共和国文物保护法》第六十六条一款  有下列行为之一,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府文物主管部门责令改正,造成严重后果的,处5万元以上50万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关责令改正:
  (六)施工单位未取得文物保护工程资质证书,擅自从事文物修缮、迁移、重建的。

罚款

法定处罚幅度5-50万元;较轻处罚适用5-10万元;一般处罚适用10-30万元;较重处罚适用30-50万元。

  1. 由文物部门责令限期改正,未造成严重后果的,不予处罚;2.对不可移动文物实施修缮、迁移、重建工程,局部施工的,给予较轻处罚;3.对不可移动文物修缮、迁移、重建工程多处开始施工的,给予一般处罚;4.在修缮、迁移、重建工程施工中造成文物建筑或遗址损坏的,给予较重处罚;5.一年内两次以上违反本项规定或者违法行为社会影响较大或者其他情节严重的,建议由原发证机关吊销资质证书。

 

 

 

 

 

 

 

 

7

未取得相应等级的文物保护工程资质证书,擅自承担文物保护单位的修缮、迁移、重建工程的。

《中华人民共和国文物保护法实施条例》第五十五条一款  违反本条例规定,未取得相应等级的文物保护工程资质证书,擅自承担文物保护单位的修缮、迁移、重建工程的,由文物行政主管部门责令限期改正;逾期不改正,或者造成严重后果的,处5万元以上50万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”

罚款

法定处罚幅度5-50万元;较轻处罚适用5-10万元;一般处罚适用10-30万元;较重处罚适用30-50万元。

  1. 由文物部门责令限期改正,未造成严重后果的,不予处罚;2.对不可移动文物实施修缮、迁移、重建工程,局部施工或者逾期不改正的,给予较轻处罚;3.对不可移动文物修缮、迁移、重建工程大部施工的,给予一般处罚;4.在修缮、迁移、重建工程施工中造成文物建筑或遗址损坏的,给予较重处罚。

 

 

 

 

 

 

 

 

8

转让或者抵押国有不可移动文物的。

《中华人民共和国文物保护法》第六十八条  有下列行为之一的,由县级以上人民政府文物主管部门责令改正,没收违法所得,违法所得1万元以上的,并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款;违法所得不足1万元的,并处5000元以上2万元以下的罚款:
   (一)转让或者抵押国有不可移动文物,或者将国有不可移动文物作为企业资产经营的;

没收违法所得

罚款

罚款的法定处罚幅度5000-2万元;违法所得1万元以上的处2-5倍罚款;较轻处罚适用5000元;一般处罚适用50000-1万元;较重处罚适用1-2万元。

  1. 违法所得1万元以上的,涉及市县保以下不可移动文物处2倍罚款,省级以上文保单位处3倍罚款;2.违法所得不足1万元的,涉及县保以下不可移动文物的,给予较轻处罚;3.违法所得不足1万元,涉及省保单位的,给予一般处罚;4.违法所得不足1万元,涉及国保单位的,给予较重处罚。

 

 

 

 

 

 

 

 

9

将国有不可移动文物作为企业资产经营的。

《中华人民共和国文物保护法》第六十八条“有下列行为之一的,由县级以上人民政府文物主管部门责令改正,没收违法所得,违法所得一万元以上的,并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款;违法所得不足1万元的,并处5000元以上2万元以下的罚款:
   (一)转让或者抵押国有不可移动文物,或者将国有不可移动文物作为企业资产经营的;

没收违法所得

罚款

罚款的法定处罚幅度为5000-2万元;违法所得1万元以上的处2-5倍罚款;较轻处罚适用5000元;一般处罚适用5000-1万元;较重处罚适用1-2万元。

  1. 违法所得1万元以上,涉及市县保以下不可移动文物处2倍罚款,涉及省级以上文保单位处3倍罚款;2.违法所得不足一万元,涉及县保以下不可移动文物的,给予较轻处罚;3.违法所得不足1万元,涉及省保单位的,给予一般处罚;4.违法所得不足1万元的,涉及国保单位的,给予较重处罚。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

10

将非国有不可移动文物转让或者抵押给外国人的。

《中华人民共和国文物保护法》第六十八条 有下列行为之一的,由县级以上人民政府文物主管部门责令改正,没收违法所得,违法所得1万元以上的,并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款;违法所得不足1万元的,并处5000元以上2万元以下的罚款:
   (二)将非国有不可移动文物转让或者抵押给外国人的;

没收违法所得

罚款

罚款的法定处罚幅度5000-2万元;违法所得一万元以上的处2-5倍罚款;较轻处罚适用5000元;一般处罚适用5000-1万元;较重处罚适用1-2万元。

  1. 违法所得1万元以上,涉及市县保以下不可移动文物处2倍罚款,涉及省级以上文保单位处3倍罚款;2.违法所得不足1万元,涉及县保以下不可移动文物,给予较轻处罚;3.违法所得不足1万元,涉及省保单位的,给予一般处罚;4.违法所得不足1万元,涉及国保单位的,给予较重处罚。

 

 

 

 

 

 

11

擅自改变国有文物保护单位用途的。

《中华人民共和国文物保护法》第六十八条  有下列行为之一的,由县级以上人民政府文物主管部门责令改正,没收违法所得,违法所得1万元以上的,并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款;违法所得不足1万元的,并处5000元以上2万元以下的罚款:
  (三)擅自改变国有文物保护单位的用途的。

没收违法所得

罚款

罚款的法定处罚幅度为5000-2万元;违法所得一万元以上的处2-5倍罚款;较轻处罚适用5000元;一般处罚适用5000-1万元;较重处罚适用1-2万元。

  1. 违法所得1万元以上,涉及市县保以下不可移动文物处2倍罚款,涉及省级以上文保单位处3倍罚款;2.违法所得不足1万元,涉及县保以下不可移动文物的,给予较轻处罚;3.违法所得不足1万元,涉及省保单位的,给予一般处罚;4.违法所得不足1万元,涉及国保单位的,给予较重处罚。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

12

文物收藏单位未按照国家有关规定配备防火、防盗、防自然损坏的设施的。

《中华人民共和国文物保护法》第七十条有下列行为之一,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府文物主管部门责令改正,可以并处2万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得:
   (一)文物收藏单位未按照国家有关规定配备防火、防盗、防自然损坏的设施的;
   《安徽省实施〈文物保护法〉办法》第三十九条  文物收藏单位未按照国家有关规定配备防火、防盗、防自然损坏的设施的,由县级以上人民政府文物主管部门责令改正,可以并处2万元以下的罚款。

没收违法所得

罚款

罚款的法定处罚幅度2万元以下;较轻处罚适用5000元以下;一般处罚适用5000-1万元;较重处罚适用1-2万元。

  1. 由文物部门责令限期改正,在规定期限内改正的,可不予处罚;2.未在规定期限内改正的,已落实资金方案能够尽快实施的,给予较轻处罚;3.未在规定期限内改正的,有明确整改方案、计划,资金已列入计划的,给予一般处罚;4.逾期不改正,未落实资金,未有明确整改方案、计划的,给予较重处罚。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

13

国有文物收藏单位法定代表人离任时未按照馆藏文物档案移交馆藏文物,或者所移交的馆藏文物与馆藏文物档案不符的。

《中华人民共和国文物保护法》第七十条有下列行为之一,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府文物主管部门责令改正,可以并处2万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得:(二)国有文物收藏单位法定代表人离任时未按照馆藏文物档案移交馆藏文物,或者所移交的馆藏文物与馆藏文物档案不符的;”

没收违法所得

罚款

罚款的法定处罚幅度2万元以下;较轻处罚适用5000元以下;一般处罚适用5000-1万元;较重处罚适用1-2万元。

  1. 由文物部门责令限期改正,给予较轻处罚;2.未在规定期限内改正的,给予一般处罚;3.所移交的馆藏文物与馆藏文物档案不符的或者拒不改正的,给予较重处罚。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

14

将国有馆藏文物赠与、出租或者出售给其他单位、个人的。

《中华人民共和国文物保护法》第七十条有下列行为之一,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府文物主管部门责令改正,可以并处2万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得:(三)将国有馆藏文物赠与、出租或者出售给其他单位、个人的;”

没收违法所得

罚款

罚款的法定处罚幅度2万元以下;较轻处罚适用5000元以下;一般处罚适用5000-1万元;较重处罚适用1-2万元。

1、由文物部门责令限期改正,出租的,给予较轻处罚;2、赠与、出售的,给予一般处罚;3、有损毁、涂改文物档案等材料和有关证据资料的,或者其它情节严重的,给予较重处罚。

 

 

 

 

 

 

 

 

15

违法借用、交换、处置国有馆藏文物的。

《中华人民共和国文物保护法》第七十条“有下列行为之一,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府文物主管部门责令改正,可以并处二万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得:(四)违反本法第四十条、第四十一条、第四十五条规定处置国有馆藏文物的;”

没收违法所得

罚款

罚款的法定处罚幅度2万元以下;较轻处罚适用5000元以下;一般处罚适用5000-1万元;较重处罚适用1-2万元。

  1. 由文物部门责令限期改正,借用的,给予较轻处罚;2.交换的,给予一般处罚;3.变卖的,给予较重处罚。

 

 

 

 

 

 

 

 

16

违法挪用或者侵占依法调拨、交换、出借文物所得补偿费用的。

《中华人民共和国文物保护法》第七十条“有下列行为之一,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府文物主管部门责令改正,可以并处2万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得:(五)违反本法第四十三条规定挪用或者侵占依法调拨、交换、出借文物所得补偿费用的。”

没收违法所得

罚款

罚款的法定处罚幅度2万元以下;较轻处罚适用5000元以下;一般处罚适用5000-1万元;较重处罚适用1-2万元。

  1. 由文物部门责令限期改正,挪用或者侵占依法调拨、交换、出借文物所得补偿费用1万元以下的,按违法资金数额处罚款;2.挪用或者侵占依法调拨、交换、出借文物所得补偿费用1万元以上的,给予较重处罚。

 

 

 

 

 

 

 

 

17

发现文物隐匿不报,或者拒不上交的。

   《中华人民共和国文物保护法》第七十四条“有下列行为之一,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府文物主管部门会同公安机关追缴文物;情节严重的,处5000元以上5万元以下的罚款:
  (一)发现文物隐匿不报或者拒不上交的;
   《中华人民共和国水下文物保护管理条例》第十条二款  违反本条例第五条、第六条、第七条的规定,破坏水下文物,私自勘探、发掘、打捞水下文物,或者隐匿、私分、贩运、非法出售、非法出口水下文物,具有《中华人民共和国文物保护法》第三十条、第三十一条各项规定情形的,依法给予行政处罚或者追究刑事责任。

罚款

没收非法财物

罚款的法定处罚幅度5000-5万元;较轻处罚适用5000元-1万元;一般处罚适用1-3万元;较重处罚适用3-5万元。

  1. 有发现文物隐匿不报,或者拒不上交情节的,给予较轻处罚;2.造成文物损坏的,给予一般处罚;3.造成珍贵文物损毁或者擅自处置珍贵文物的,给予较重处罚。

 

 

 

 

 

 

 

 

18

未按照规定移交拣选文物的。

《中华人民共和国文物保护法》第七十四条  有下列行为之一,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府文物主管部门会同公安机关追缴文物;情节严重的,处五千元以上五万元以下的罚款:
   (二)未按照规定移交拣选文物的。

罚款

没收非法财物

罚款的法定处罚幅度5000-5万元;较轻处罚适用5000元-1万元;一般处罚适用1-3万元;较重处罚适用3-5万元。

  1. 未按文物部门要求移交拣选文物的,给予较轻处罚;2.拒不上交文物的,给予一般处罚;3.擅自处置文物的,给予较重处罚。

 

 

 

 

 

 

19

未取得资质证书,擅自从事馆藏文物的修复、复制、拓印活动的。

《中华人民共和国文物保护法实施条例》第五十六条  违反本条例规定,未取得资质证书,擅自从事馆藏文物的修复、复制、拓印活动的,由文物行政主管部门责令停止违法活动;没收违法所得和从事违法活动的专用工具、设备;造成严重后果的,并处1万元以上10万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

罚款

没收违法所得

没收非法财物

罚款的法定处罚幅度1-10万元;较轻处罚适用1-3万元;一般处罚适用3-7万元;较重处罚适用7-10万元。

  1. 由文物部门责令限期改正,未造成严重后果的,不予处罚;2.造成文物受污损,给予较轻处罚;3.造成文物破损的,给予一般处罚;4.造成珍贵文物损坏的,给予较重处罚。

 

 

 

 

 

 

 

 

20

擅自修复、复制、拓印、拍摄馆藏珍贵文物的。

《中华人民共和国文物保护法实施条例》第五十八条  违反本条例规定,未经批准擅自修复、复制、拓印、拍摄馆藏珍贵文物的,由文物行政主管部门给予警告;造成严重后果的,处2000元以上2万元以下的罚款;对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

警告

罚款

罚款的法定处罚幅度2000-2万元;较轻处罚适用2000-5000元;一般处罚适用5000-1万元;较重处罚适用1-2万元。

  1. 未造成严重后果的,由文物行政主管部门给予警告; 2.造成文物轻微破损,给予较轻处罚;3.造成文物局部破损,给予一般处罚;4.造成文物损毁的,给予较重处罚。

 

 

 

 

 

 

21

刻划、涂污或者损坏文物尚不严重的,或者损毁设立的文物保护单位标志的。

  《中华人民共和国文物保护法》第六十六条二款  刻划、涂污或者损坏文物尚不严重的,或者损毁依照本法第十五条第一款规定设立的文物保护单位标志的,由公安机关或者文物所在单位给予警告,可以并处罚款。
  《中华人民共和国文物保护法实施条例》第五十七条 文物保护法第六十六条第二款规定的罚款,数额为200元以下。  

警告

罚款

罚款的法定处罚幅度

200元以下;较轻处罚适用50元以下;一般处罚适用50-100元;较重处罚适用100-200元。

  1. 由文物部门责令限期改正,污损文物或者保护标志当场能够清除的,给予较轻处罚;2.非法移动、拆除、刻划或者造成保护标志损坏的,给予一般处罚;3.刻划、涂污、损坏文物的,给予较重处罚。

 

 

 

 

 

 

23

损坏属于文物保护对象的古民居的。

《安徽省皖南古民居保护条例》第二十七条 违反本条例规定,构成违反文物保护法行为的,由有关行政管理部门依法处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。损坏属于文物保护对象的古民居的,由县(市、区)人民政府文物行政管理部门责令其恢复原状,赔偿损失,可以并处2000元以上1万元以下罚款。

罚款

法定处罚幅度2000-1万元;较轻处罚适用2000-5000元;一般处罚适用5000-1万元;较重处罚适用1万元。

  1. 损坏的古民居未列为文物保护单位的较轻处罚;2.损坏的古民居未列为省级以下(含省级)文物保护单位的,给予一般处罚;3.损坏的古民居列为省级以上(含省级)文物保护单位的,给予较重处罚。

 

 

 

注:

 

 

按照《文物保护法》相关规定和省政府2014年公布的省级政府权力清单和责任清单目录(皖政〔2014〕76号 ),文物商店从事文物拍卖经营活动,文物商店未经审核销售文物,行政处罚主体为工商行政管理部门,文物部门配合做好相关工作。

 

 


本标准中:
    轻微受损:文物建筑主体结构及重要部位未受损坏,建筑的次要结构、构件保护层外观受损或局部稍有剥落,主体结构保持完好,仅外观受损,通过一般的维护、保养即可修复。受损率为20%以下。
    局部受损:文物建筑主体结构及重要部位等构件有部分拆除或者损毁,主要结构、构件尚未落架,需通过项目维修、部分拆卸分解、修理或更换受损件才能修复。受损率为20%—~40%。
    大部损毁:文物建筑主体结构及重要部位等结构、构件有部分拆除或者损毁,主要结构、构件已部分落架,必须通过大修、全部拆卸分解、修理或更换受损件才能修复。受损率为40%—60%。
    基本损毁:文物建筑主体结构及重要部位等结构、构建有绝大部分拆除或者损毁,主要结构、构件已全部落架,需经重建才能复原。受损率为60%—~80%。
    全部损毁:文物建筑结构、构件全部拆除或者损毁,需经重建才能复原。受损率为80%以上。
    处罚幅度适用的罚款数额:以下含本数,以上不含本数。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第二部分 非物质文化遗产行政处罚裁量权基准

 

序号

违法行为

法定依据

处罚标准

 

处罚
种类

处罚幅度
适用范围

自由裁量细化标准

 

1

境外组织或者个人在中华人民共和国境内进行非物质文化遗产调查,未报经省级政府文化主管部门批准;调查在两个以上省、自治区、直辖市行政区域进行的,未报经国务院文化主管部门批准;调查结束后,未向批准调查的文化主管部门提交调查报告和调查中取得的实物图片、资料复制件的;境外组织在中华人民共和国境内进行非物质文化遗产调查未与境内非物质文化遗产学术机构合作进行的。

《中华人民共和国非物质文化遗产法》第四十一条,境外组织违反本法第十五条规定的,由文化主管部门责令改正,给予警告,没收违法所得及调查中取得的实物、资料;情节严重的,并处十万元以上五十万元以下的罚款。
境外个人违反本法第十五条第一款规定的,由文化主管部门责令改正,给予警告,没收违法所得及调查中取得的实物、资料;情节严重的,并处一万元以上五万元以下的罚款。

警告

罚款

没收违法所得

对于违反规定的境外组织:法定处罚幅度10-50万元;

较轻处罚适用责令改正、警告;

一般处罚适用10-30万元;

较重处罚适用30-50万元。                                
对于违反规定的境外个人:法定处罚幅度1-5万元;

较轻处罚适用责令改正、警告;

一般处罚适用1-3万元;较重处罚适用3-5万元。

   1.由文化主管部门部门责令限期改正、警告,未造成严重后果的,不予处罚;

   2.境外组织或个人调查结束后,未向批准调查的文化主管部门提交调查报告和调查中取得的实物图片、资料复制件的,给予一般处罚;

   3.境外组织在中华人民共和国境内进行非物质文化遗产调查,未与境内非物质文化遗产学术研究机构合作进行,且进行非物质文化遗产调查未征得调查对象的同意,未尊重其风俗习惯,损害被调查对象合法权益的。境外个人在中华人民共和国境内进行非物质文化遗产调查,未征得调查对象的同意,未尊重其风俗习惯,损害被调查对象合法权益的,给予较重处罚。

 

 

 

 

 

 

侵占、破坏与非物质文化遗产直接关联的建筑物、场所遗迹及其附属物的。

 

《安徽省非物质文化遗产条例》第四十四条第一款“违反本条例第三十三条第一项规定,侵占、破坏与非物质文化遗产直接关联的建筑物、场所、遗迹及其附属物的,由县级以上人民政府文化主管部门责令改正,处一万元以上五万元以下罚款;情节严重的,处五万元以上十万元以下返款,有违法所得的,没收违法所得,构成犯罪的,依法追究刑事责任”。

 

警告
罚款        没收违法
所得

 

 

法定处罚幅度1-10万元;
较轻处罚适用1-3万元;
一般处罚适用3-5万元;
较重处罚适用5-10万元。

 

 

  1.仅有侵占行为的,由文化行政管理

部门责令限期改正,给予较轻处罚;
   2.对直接关联的建筑物、场所遗迹及其附属物造成轻微破坏,可以修复的,给予一般处罚;
   3.对直接关联的建筑、场所遗迹及其附属物造成严重破坏,不能恢复到原状的,给予较重处罚处罚,并没收违法所得;

   4.构成犯罪的,依法追究刑事责任。

 

 

 

 

第三部分  文化市场行政处罚裁量基准        

第一类别涉及营业性演出的违法行为

序号

违法行为

法定依据

处罚标准

1

 

擅自设立文艺表演团体、演出经纪机构或者擅自从事营业性演出经营活动的; 超范围从事营业性演出经营活动的;变更营业性演出经营项目未向原发证机关申请换发营业性演出许可证的

《营业性演出管理条例》第四十三条  有下列行为之一的,由县级人民政府文化主管部门予以取缔,没收演出器材和违法所得,并处违法所得8倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的,并处5万元以上10万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
 (一)违反本条例第七条、第十一条、第十二条规定,擅自设立文艺表演团体、演出经纪机构或者擅自从事营业性演出经营活动的;

(二)违反本条例第十三条、第十五条规定,超范围从事营业性演出经营活动的;
 (三)违反本条例第九条第一款规定,变更营业性演出经营项目未向原发证机关申请换发营业性演出许可证的。

违反本条例第八条、第十条规定,擅自设立演出场所经营单位或者擅自从事营业性演出经营活动的,由工商行政管理部门依法予以取缔、处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

没有违法所得的

予以取缔,没收演出器材,并处5万元罚款

违法所得不足1万元的

予以取缔,没收演出器材和违法所得,并处5万元以上10万元以下罚款

违法所得在1万元以上(含1万元)的

予以取缔,没收演出器材和违法所得,并处违法所得8倍以上9倍以下的罚款

违法情节严重,造成严重后果,尚不够刑事处罚的

予以取缔,没收演出器材和违法所得,并处违法所得10倍的罚款

2

 

未经批准举办营业性演出的;变更演出举办单位、参加演出的文艺表演团体、演员或者节目未重新报批的(2个行为,建议分开)

第四十四条 违反本条例第十四条、第十六条规定,未经批准举办营业性演出的,由县级人民政府文化主管部门责令停止演出,没收违法所得,并处违法所得8倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的,并处5万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关吊销营业性演出许可证。

违反本条例第十七条第三款规定,变更演出举办单位、参加演出的文艺表演团体、演员或者节目未重新报批的,依照前款规定处罚。

没有违法所得的

责令停止演出,并处5万元的罚款

违法所得不足1万元的

责令停止演出,没收违法所得,并处5万元以上10万元以下的罚款

违法所得在1万元以上,经责令停止演出后,仍然继续实施违法行为的

责令停止演出,没收违法所得,并处违法所得8倍以上10倍以下的罚款

违法情节严重,造成严重后果

责令停止演出,没收违法所得,吊销营业性演出许可证

变更演出的名称、时间、地点、场次未重新报批的

《营业性演出管理条例》第四十四条由县级人民政府文化主管部门责令改正,给予警告,可以并处3万元以下罚款

第一次未重新报批的

责令改正,给予警告,可以并处1万元以下罚款

第二次未重新报批的

责令改正,给予警告,可以并处1万以上2万元以下罚款

三次以上(含三次)未重新报批或违法情节严重,造成严重后果

责令改正,给予警告,并处2万元以上3万元以下罚款

演出场所经营单位为未经批准的营业性演出提供场地的

《营业性演出管理条例》第四十四条第三款 演出场所经营单位为未经批准的营业性演出提供场地的,由县级人民政府文化主管部门责令改正,没收违法所得,并处违法所得3倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的,并处3万元以上5万元以下的罚款。

没有违法所得

责令停止演出,并处3万元(含3万元)罚款

违法所得不足1万元的

责令停止演出,没收违法所得,并处3万元以上,5万元以下罚款

违法所得在1万元以上,

责令停止演出,没收违法所得,并处违法所得3倍以上4倍以下罚款

违法情节严重,造成严重后果

责令停止演出,没收违法所得,并处违法所得5倍罚款

3

伪造、变造、出租、出借、买卖营业性演出许可证、批准文件,或者以非法手段取得营业性演出许可证、批准文件的

《营业性演出管理条例》第四十五条 违反本条例第三十二条规定,伪造、变造、出租、出借、买卖营业性演出许可证、批准文件,或者以非法手段取得营业性演出许可证、批准文件的,由县级人民政府文化主管部门没收违法所得,并处违法所得8倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的,并处5万元以上10万元以下的罚款;对原取得的营业性演出许可证、批准文件,予以吊销、撤销;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

没有违法所得

吊销、撤销营业性演出许可证、批准文件,并处5万元罚款

违法所得不足1万元

吊销、撤销营业性演出许可证、批准文件,没收违法所得,并处5万元以上10万元以下罚款

违法所得在1万元以上

吊销、撤销营业性演出许可证、批准文件,没收违法所得,并处违法所得8倍以上9倍以下罚款

违法情节严重,造成严重后果,尚不够刑事处罚的

吊销、撤销营业性演出许可证、批准文件,没收违法所得,并处违法所得10倍罚款

4

演出场所经营单位、演出举办单位发现营业性演出有本条例第二十六条禁止情形未采取措施予以制止的、未依照规定报告的

《营业性演出管理条例》第四十六条第一款 营业性演出有本条例第二十六条禁止情形的,由县级人民政府文化主管部门责令停止演出,没收违法所得,并处违法所得8倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的,并处5万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关吊销营业性演出许可证。

没有违法所得

责令停止演出,并处5万元罚款

违法所得不足1万元

责令停止演出,没收违法所得,并处5万元以上10万元以下的罚款

违法所得在1万元以上

责令停止演出,没收违法所得,并处违法所得8倍以上10倍以下的罚款;

违法情节严重,造成严重后果

由原发证机关吊销营业性演出许可证

5

演出场所经营单位、演出举办单位发现营业性演出有《营业性演出管理条例》第二十六条禁止情形未采取措施予以制止的

《营业性演出管理条例》第四十六条第二款演出场所经营单位、演出举办单位发现营业性演出有本条例第二十六条禁止情形未采取措施予以制止的,由县级人民政府文化主管部门、公安部门依据法定职权给予警告,并处5万元以上10万元以下的罚款;未依照本条例第二十七条规定报告的,由县级人民政府文化主管部门、公安部门依据法定职权给予警告,并处5000元以上1万元以下的罚款。

没有违法所得或者违法所得不足1万元的

给予警告,并处5万元的罚款

违法所得在1万元以上

给予警告,并处5万元以上8万元以下的罚款

违法情节严重,造成严重后果

给予警告,并处8万元以上10万元以下的罚款

未依照本条例第二十七条规定报告的

给予警告,并处5000元以上1万元以下的罚款

6

举办单位、文艺表演团体非因不可抗力中止、停止或者退出演出;文艺表演团体、主要演员或者主要节目内容等发生变更未及时告知观众的;以假唱欺骗观众的

《营业性演出管理条例》第四十七条 有下列行为之一的,对演出举办单位、文艺表演团体、演员,由国务院文化主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门向社会公布;演出举办单位、文艺表演团体在2年内再次被公布的,由原发证机关吊销营业性演出许可证;个体演员在2年内再次被公布的,由工商行政管理部门吊销营业执照:

(一)非因不可抗力中止、停止或者退出演出的;

(二)文艺表演团体、主要演员或者主要节目内容等发生变更未及时告知观众的;(三)以假唱欺骗观众的。

有本条第一款第(一)项、第(二)项和第(三)项所列行为之一的,由县级人民政府文化主管部门处5万元以上10万元以下的罚款。

第一次被查处公布,主动改正

处5万元罚款

第二次(含第二次)被查处公布

处5万元以上8万以下罚款

2年内二次以上被查处并被国务院文化主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门向社会公布的

处5万元以上10万以下罚款

7

演出举办单位、文艺表演团体、演员,为演员假唱提供条件的

《营业性演出管理条例》第四十七条 有下列行为之一的,对演出举办单位、文艺表演团体、演员,由国务院文化主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门向社会公布;演出举办单位、文艺表演团体在2年内再次被公布的,由原发证机关吊销营业性演出许可证;个体演员在2年内再次被公布的,由工商行政管理部门吊销营业执照:

(四)为演员假唱提供条件的。

有本条第一款第(四)项所列行为的,由县级人民政府文化主管部门处5000元以上1万元以下的罚款。

第一次被查处公布

处5000元罚款

第二次被查处公布

处5000元以上1万以下罚款

2年内二次以上被查处并被国务院文化主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门向社会公布

处1万元罚款

8

以政府或者政府部门的名义举办营业性演出,或者营业性演出冠以“中国”“中华” “全国”“国际”等字样的

《营业性演出管理条例》第四十八条 以政府或者政府部门的名义举办营业性演出,或者营业性演出冠以“中国”、“中华”、“全国”、“国际”等字样的,由县级人民政府文化主管部门责令改正,没收违法所得,并处违法所得3倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的,并处3万元以上5万元以下的罚款;拒不改正或者造成严重后果的,由原发证机关吊销营业性演出许可证。

没有违法所得

责令改正,并处3万元罚款

违法所得不足1万

责令改正,没收违法所得,并处5万元罚款

违法所得1万元以上(含1万元)

责令改正,没收违法所得,并处违法所得3倍以上5倍以下的罚款;

拒不改正或者造成严重后果

吊销营业性演出许可证。

9

演出举办单位或者其法定代表人、主要负责人及其他直接责任人员在募捐义演中获取经济利益的

《营业性演出管理条例》第四十九条 演出举办单位或者其法定代表人、主要负责人及其他直接责任人员在募捐义演中获取经济利益的,由县级以上人民政府文化主管部门依据各自职权责令其退回并交付受捐单位;构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府文化主管部门依据各自职权处违法所得3倍以上5倍以下的罚款,并由国务院文化主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门向社会公布违法行为人的名称或者姓名,直至由原发证机关吊销演出举办单位的营业性演出许可证。

第一次被查处,主动改正的

责令其退回并交付受捐单位,处以违法所得3倍的罚款

第二次被查处

责令其退回并交付受捐单位,处以违法所得4以上5倍以下罚款,并由国务院文化主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门向社会公布违法行为人的名称或者姓名

三次以上(含第三次)被查处

责令其退回并交付受捐单位,处以违法所得5倍罚款, ,并由国务院文化主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门向社会公布违法行为人的名称或者姓名,并吊销演出举办单位的营业性演出许可证

10

变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人未向原发证机关申请换发营业性演出许可证的;演出场所经营单位设立、变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人和个体演员、个体演出经纪人领取营业执照后未办理备案手续的

《营业性演出管理条例》第五十条 违反本条例第九条第一款规定,变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人未向原发证机关申请换发营业性演出许可证的,由县级人民政府文化主管部门责令改正,给予警告,并处1万元以上3万元以下的罚款。

违反本条例第八条第二款、第九条第二款、第十条第二款规定,演出场所经营单位设立、变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人和个体演员、个体演出经纪人领取营业执照后未办理备案手续的,由县级人民政府文化主管部门责令改正,给予警告,并处5000元以上1万元以下的罚款。

第一次被查处

责令整改,给予警告,并处1万元罚款

 

第二次被查处

责令整改,给予警告,并处2万元罚款

 

三次以上(含第三次)被查处

责令整改,给予警告,并处 3万元罚款

演出场所经营单位设立、变更名称、住所,法定代表人或者主要负责人和个体演员、个体演出经纪人领取营业执照后未办理备案手续的

责令整改,给予警告, 并处5000元以上1万元以下罚款

11

营业性演出未在演出前向负责审批演出的文化主管部门提交规定的依法验收后取得的演出场所合格证明而举办临时搭建舞台、看台的

《营业性演出管理条例实施细则》第四十六条 违反本实施细则第十九条的规定,未在演出前向演出所在地县级文化主管部门提交《条例》第二十一条规定的演出场所合格证明而举办临时搭建舞台、看台营业性演出的,由县级文化主管部门依照《条例》第四十四条第一款的规定给予处罚。

《营业性演出管理条例》第四十四条第一款  违反本条例第十四条、第十六条规定,未经批准举办营业性演出的,由县级人民政府文化主管部门责令停止演出,没收违法所得,并处违法所得8倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的,并处5万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关吊销营业性演出许可证。

没有违法所得的

责令停止演出,并处5万元罚款

违法所得不足1万元的

责令停止演出,没收违法所得,并处5万元以上10万元以下罚款

违法所得在1万元以上(含1万元)、3万元以下的

责令停止演出,没收违法所得,并处违法所得8倍的罚款

违法所得在3万元以上(含3万元)、5万元以下的

责令停止演出,没收违法所得,并处违法所得9倍的罚款

违法所得在5万元以上的

责令停止演出,没收违法所得,并处违法所得10倍的罚款

情节严重的

吊销营业性演出许可证

12

申请举办营业性涉外或者涉港澳台演出时,隐瞒近两年内违反《营业性演出管理条例》规定的记录,提交虚假书面声明的

《营业性演出管理条例实施细则》第四十七条 举办营业性涉外或者涉港澳台演出,隐瞒近2年内违反《条例》规定的记录,提交虚假书面声明的,由负责审批的文化主管部门处以3万元以下罚款。

第一次被查处的,主动改正的

处1万元罚款

第二次被查处的

处2万元罚款

三次以上(含第三次被查处的

处3万元的罚款

 

 

13

经文化部批准的涉外演出在批准的时间内增加演出地,未到演出所在地省级文化主管部门备案的

 

《营业性演出管理条例实施细则》第四十八条 违反本实施细则第二十二条规定,经文化部批准的涉外演出在批准的时间内增加演出地,未到演出所在地省级文化主管部门备案的,由县级文化主管部门依照《条例》第四十四条第一款的规定给予处罚。

《营业性演出管理条例》第四十四条第一款  违反本条例第十四条、第十六条规定,未经批准举办营业性演出的,由县级人民政府文化主管部门责令停止演出,没收违法所得,并处违法所得8倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的,并处5万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关吊销营业性演出许可证。

没有违法所得的

责令停止演出,并处5万元罚款

违法所得不足1万元的

责令停止演出,没收违法所得,并处5万元以上10万元以下罚款

违法所得在1万元(含1万元)以上

责令停止演出,没收违法所得,并处违法所得8倍以上10倍以下罚款

有非法所得,且造成恶劣社会影响,

吊销营业性演出许可证

14

经批准到艺术院校从事教学、研究工作的外国或者港澳台艺术人员擅自从事营业性演出的

《营业性演出管理条例实施细则》第四十九条 违反本实施细则第二十三条规定,由县级文化主管部门依照《条例》第四十三条规定给予处罚。

《营业性演出管理条例》第四十三条 有下列行为之一的,由县级人民政府文化主管部门予以取缔,没收演出器材和违法所得,并处违法所得8倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的,并处5万元以上10万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

没有违法所得的

予以取缔,没收演出器材,并处5万元罚款

违法所得不足1万元的

予以取缔,没收演出器材和违法所得,并处5万元以上10万以下罚款

违法所得在1万元(含1万元)以上

予以取缔,没收演出器材和违法所得,并处违法所得8倍以上10倍以下罚款

15

非演出场所经营单位擅自举办演出的

《营业性演出管理条例实施细则》第五十条 违反本实施细则第二十四条规定,非演出场所经营单位擅自举办演出的,由县级文化主管部门依照《条例》第四十三条规定给予处罚。

《营业性演出管理条例》第四十三条 有下列行为之一的,由县级人民政府文化主管部门予以取缔,没收演出器材和违法所得,并处违法所得8倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的,并处5万元以上10万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

没有违法所得的

予以取缔,没收演出器材,并处5万元罚款

违法所得不足1万元的

予以取缔,没收演出器材和违法所得,并处5万元以上10万以下罚款

违法所得在1万元以上(含1万元)

予以取缔,没收演出器材和违法所得,并处违法所得8倍以上10倍以下罚款

16

在演播厅外从事符合《营业性演出管理条例实施细则》第二条规定条件的电视文艺节目的现场录制,未办理审批手续的

《营业性演出管理条例实施细则》第五十二条 违反本实施细则第二十六条规定,由县级文化主管部门依照《条例》第四十三条规定给予处罚。

《营业性演出管理条例》第四十三条 有下列行为之一的,由县级人民政府文化主管部门予以取缔,没收演出器材和违法所得,并处违法所得8倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的,并处5万元以上10万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

没有违法所得的

予以取缔,没收演出器材,并处5万元罚款

违法所得不足1万元的

予以取缔,没收演出器材和违法所得,并处5万元以上10万以下罚款

违法所得在1万元以上(含1万元)

予以取缔,没收演出器材和违法所得,并处违法所得8倍以上10倍以下罚款

17

未按规定办理审批手续,擅自举办募捐义演或者其他公益性演出的

《营业性演出管理条例实施细则》第五十三条 违反本实施细则第二十七条规定,擅自举办募捐义演或者其他公益性演出的,由县级以上文化主管部门依照《条例》第四十三条规定给予处罚。

《营业性演出管理条例》第四十三条 有下列行为之一的,由县级人民政府文化主管部门予以取缔,没收演出器材和违法所得,并处违法所得8倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的,并处5万元以上10万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

没有违法所得的

予以取缔,没收演出器材,并处5万元罚款

违法所得不足1万元的

予以取缔,没收演出器材和违法所得,并处5万元以上10万以下罚款

违法所得在1万元以上(含1万元)

予以取缔,没收演出器材和违法所得,并处违法所得8倍以上10倍以下罚款

18

在演出经营活动中,不履行应尽义务,倒卖、转让演出活动经营权的

《营业性演出管理条例实施细则》第五十四条 违反本实施细则第二十八条、第二十九条规定,在演出经营活动中,不履行应尽义务,倒卖、转让演出活动经营权的,由县级文化主管部门依照《条例》第四十五条规定给予处罚。

《营业性演出管理条例》第四十五条 违反本条例第三十二条规定,伪造、变造、出租、出借、买卖营业性演出许可证、批准文件,或者以非法手段取得营业性演出许可证、批准文件的,由县级人民政府文化主管部门没收违法所得,并处违法所得8倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的,并处5万元以上10万元以下的罚款;对原取得的营业性演出许可证、批准文件,予以吊销、撤销;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

没有违法所得的

予以取缔,没收演出器材,并处5万元的罚款;对原取得的营业性演出许可证、批准文件,予以吊销、撤销

违法所得不足1万元的

予以取缔,没收演出器材和违法所得,并处5万元以上10万以下的罚款;对原取得的营业性演出许可证、批准文件,予以吊销、撤销

违法所得在1万元以上(含1万元)

予以取缔,没收演出器材和违法所得,并处违法所得8倍以上10倍以下罚款;对原取得的营业性演出许可证、批准文件,予以吊销、撤销

19

未经批准,擅自出售演出门票的

《营业性演出管理条例实施细则》第五十五条 违反本实施细则第三十条规定,未经批准,擅自出售演出门票的,由县级文化主管部门责令停止违法活动,并处3万元以下罚款。

《安徽省文化市场管理条例》第四十二条 违反本条例第十二条第二款规定,营业性演出未经批准擅自售票的,由县级以上人民政府文化行政部门责令停止违法活动,处1万元以上3万元以下罚款。

第一次因未经批准擅自出售演出门票被查处,立即改正的

责令停止违法活动,并处1万元罚款

第二次未经批准擅自出售演出门票被查处的

责令停止违法活动,并处1万元以上2万元以下罚款

三次以上(含第三次)未经批准擅自出售演出门票的被查处的

责令停止违法活动,并处2万元以上3万元以下罚款

20

演出举办单位没有现场演唱、演奏记录的

《营业性演出管理条例实施细则》第五十六条第一款 违反本实施细则第三十一条第三款规定,由县级文化主管部门处以3000元以下罚款。

《营业性演出管理条例实施细则》第三十一条第三款 演出举办单位应当派专人对演唱、演奏行为进行监督,并作出记录备查。记录内容包括演员、乐队、曲目的名称和演唱、演奏过程的基本情况,并由演出举办单位负责人和监督人员签字确认。

第一次检查演出举办单位没有现场演唱、演奏记录的

处1000元罚款

第二次检查演出举办单位没有现场演唱、演奏记录的

处2000元罚款

三次以上(含第三次)检查演出举办单位没有现场演唱、演奏记录的

处3000元罚款

21

演出举办单位拒不接受文化主管部门或者文化行政执法机构检查营业性演出现场检查的

《营业性演出管理条例实施细则》第五十八条 的,县级以上文化主管部门或者文化行政执法机构检查营业性演出现场,演出举办单位拒不接受检查的,由县级以上文化主管部门或者文化行政执法机构处以3万元以下罚款。

 

第一次拒不接受检查的

处1万元以下罚款

第二次拒不接受检查的

处1万元以上2万元以下罚款

三次以上(含第三次)拒不接受检查的

处2万元以上3万元以下罚款

 

第二类别  涉及娱乐场所的违法行为

 

序号

违法行为

法定依据

处罚标准

 

 

1

 

 

 

 

1

 

 

 

 

未经批准,擅自从事娱乐场所经营活动

《娱乐场所管理条例》第四十条 违反本条例规定,擅自从事娱乐场所经营活动的,由工商行政管理部门、文化主管部门依法予以取缔;公安部门在查处治安、刑事案件时,发现擅自从事娱乐场所经营活动的,应当依法予以取缔。

《无照经营查处取缔办法》第十七条 许可审批部门查处本办法第四条第一款第(一)项、第(五)项规定的违法行为,应当依照相关法律、法规的规定处罚;相关法律、法规对违法行为的处罚没有规定的,许可审批部门应当依照本办法第十四条、第十五条、第十六条的规定处罚。

《无照经营查处取缔办法》第十四条 对于无照经营行为,由工商行政管理部门依法予以取缔,没收违法所得;触犯刑律的,依照刑法关于非法经营罪、重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪、危险物品肇事罪或者其他罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,并处2万元以下的罚款;无照经营行为规模较大、社会危害严重的,并处2万元以上20万元以下的罚款;无照经营行为危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的,没收专门用于从事无照经营的工具、设备、原材料、产品(商品)等财物,并处5万元以上50万元以下的罚款。

《娱乐场所管理办法》第二十八条 违反《条例》规定,擅自从事娱乐场所经营活动的,由县级以上人民政府工商行政管理部门、文化主管部门依照《条例》第四十条予以处罚。

无违法所得或者违法所得不足1万元

没收违法所得并处2万元以下罚款

经营行为规模较大、社会危害严重

没收违法所得并处2万元以上20万元以下的罚款

经营行为危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源

没收专门用于从事无照经营的工具、设备、原材料、产品(商品)等财物,并处5万元以上50万元以下的罚款

2

 

 

 

 

 

 

 

2

歌舞娱乐场所的歌曲点播系统与境外的曲库联接

《娱乐场所管理条例》第四十七条 违反本条例规定,有下列情形之一的,由县级人民政府文化主管部门没收违法所得和非法财物,并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的,并处1万元以上3万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿1个月至6个月:

(一)歌舞娱乐场所的歌曲点播系统与境外的曲库联接;

《娱乐场所管理办法》第二十九条 歌舞娱乐场所违反本办法第二十条第(一)、(二)项规定的,由县级以上人民政府文化主管部门依照《条例》第四十七条予以处罚。

《娱乐场所管理办法》第二十条 歌舞娱乐场所经营应当符合以下规定:

(二)不得将场所使用的歌曲点播系统连接至境外曲库;

无违法所得或者违法所得不足1万元

没收违法所得和非法财物,并处1万元以上3万元以下的罚款

违法所得1万元以上

没收违法所得和非法财物,并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款

违法情节严重,造成严重后果

责令停业整顿1个月至2个月

违法情节严重,造成严重后果且具有从重情形

责令停业整顿3个月至5个月

违法情节特别严重,造成严重危害

责令停业整顿6个月

 

 

3

 

 

 

 

 

 

3

歌舞娱乐场所播放的曲目、屏幕画面或者游艺娱乐场所电子游戏机内的游戏项目含有本条例第十三条禁止内容

《娱乐场所管理条例》第四十七条 违反本条例规定,有下列情形之一的,由县级人民政府文化主管部门没收违法所得和非法财物,并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的,并处1万元以上3万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿1个月至6个月:

(二)歌舞娱乐场所播放的曲目、屏幕画面或者游艺娱乐场所电子游戏机内的游戏项目含有本条例第十三条禁止内容的;

《娱乐场所管理办法》第二十九条 歌舞娱乐场所违反本办法第二十条第(一)、(二)项规定的,由县级以上人民政府文化主管部门依照《条例》第四十七条予以处罚。

《娱乐场所管理办法》第二十条 歌舞娱乐场所经营应当符合以下规定:

(一)播放、表演的节目不得含有《条例》第十三条禁止内容;

没有违法所得或者违法所得不足1万元

没收违法所得和非法财物,并处1万元以上3万元以下的罚款

违法所得1万元以上

没收违法所得和非法财物,并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款

违法情节严重,造成严重后果

责令停业整顿1个月至2个月

违法情节严重,造成严重后果且具有从重情形

责令停业整顿3个月至5个月

违法情节特别严重,造成严重危害

责令停业整顿6个月

没有违法所得或者违法所得不足1万元

没收违法所得和非法财物,并处1万元以上3万元以下的罚款

4

歌舞娱乐场所接纳未成年人

《娱乐场所管理条例》第四十七条 违反本条例规定,有下列情形之一的,由县级人民政府文化主管部门没收违法所得和非法财物,并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的,并处1万元以上3万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿1个月至6个月:

(三)歌舞娱乐场所接纳未成年人的。

没有违法所得或者违法所得不足1万元

没收违法所得和非法财物,并处1万元以上3万元以下的罚款

违法所得1万元以上

没收违法所得和非法财物,并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款

违法情节严重,造成严重后果

责令停业整顿1个月至2个月

违法情节严重,造成严重后果且具有从重情形

责令停业整顿3个月至5个月

违法情节特别严重,造成严重危害

责令停业整顿6个月

5

游艺娱乐场所设置的电子游戏机在国家法定节假日外向未成年人提供

《娱乐场所管理条例》第四十七条 违反本条例规定,有下列情形之一的,由县级人民政府文化主管部门没收违法所得和非法财物,并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的,并处1万元以上3万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿1个月至6个月:

(四)游艺娱乐场所设置的电子游戏机在国家法定节假日外向未成年人提供的;

《娱乐场所管理办法》第三十条 违反本办法第二十一条第(五)项规定的,由县级以上人民政府文化主管部门依照《条例》第四十七条予以处罚。

《娱乐场所管理办法》第二十一条 游艺娱乐场所经营应当符合以下规定:

(五)除国家法定节假日外,禁止未成年人进入游戏区。

没有违法所得或者违法所得不足1万元

没收违法所得和非法财物,并处1万元以上3万元以下的罚款

违法所得1万元以上

没收违法所得和非法财物,并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款

违法情节严重,造成严重后果

责令停业整顿1个月至2个月

违法情节严重,造成严重后果且具有从重情形

责令停业整顿3个月至5个月

违法情节特别严重,造成严重危害

责令停业整顿6个月

 

 

 6

 

 

 

 

 

 

 

 

 

娱乐场所容纳的消费者

 

 

超过核定人数

《娱乐场所管理条例》第四十七条 违反本条例规定,有下列情形之一的,由县级人民政府文化主管部门没收违法所得和非法财物,并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的,并处1万元以上3万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿1个月至6个月:

(五)娱乐场所容纳的消费者超过核定人数的。

 

没有违法所得或者违法所得不足1万元

没收违法所得和非法财物,并处1万元以上3万元以下的罚款

违法所得1万元以上

没收违法所得和非法财物,并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款

违法情节严重,造成严重后果

责令停业整顿1个月至2个月

违法情节严重,造成严重后果且具有从重情形

责令停业整顿3个月至5个月

违法情节特别严重,造成严重危害

责令停业整顿6个月

7

变更有关事项,未按照本条例规定申请重新核发娱乐经营许可证

《娱乐场所管理条例》第四十八条 娱乐场所违反本条例规定,有下列情形之一的,由县级人民政府文化主管部门责令改正,给予警告;情节严重的,责令停业整顿1个月至3个月:

(一)变更有关事项,未按照本条例规定申请重新核发娱乐经营许可证的;

违法情节一般,未造成严重后果

警告

违法情节严重,造成严重后果

责令停业整顿1个月

违法情节严重,造成严重后果且具有从重情形

责令停业整顿2个月

违法情节特别严重,造成严重危害

责令停业整顿3个月

8

在规定的禁止营业时间内营业

《娱乐场所管理条例》第四十八条 娱乐场所违反本条例规定,有下列情形之一的,由县级人民政府文化主管部门责令改正,给予警告;情节严重的,责令停业整顿1个月至3个月

(二)在本条例规定的禁止营业时间内营业的;

违法情节一般,未造成严重后果

警告

违法情节严重,造成严重后果

责令停业整顿1个月

违法情节严重,造成严重后果且具有从重情形

责令停业整顿2个月

违法情节特别严重,造成严重危害

责令停业整顿3个月

 

 

 

9

 

 

 

 

从业人员在营业期间未统一着装并佩带工作标志

《娱乐场所管理条例》第四十八条 娱乐场所违反本条例规定,有下列情形之一的,由县级人民政府文化主管部门责令改正,给予警告;情节严重的,责令停业整顿1个月至3个月:

(三)从业人员在营业期间未统一着装并佩带工作标志的。

 

违法情节一般,未造成严重后果

警告

违法情节严重,造成严重后果

责令停业整顿1个月

违法情节严重,造成严重后果且具有从重情形

责令停业整顿2个月

违法情节严重,造成严重后果

责令停业整顿3个月

10

未按照规定建立从业人员名簿、营业日志、发现违法犯罪行为未按照本条例规定报告、

《娱乐场所管理条例》第四十九条 娱乐场所未按照本条例规定建立从业人员名簿、营业日志,或者发现违法犯罪行为未按照本条例规定报告的,由县级人民政府文化主管部门、县级公安部门依据法定职权责令改正,给予警告;情节严重的,责令停业整顿1个月至3个月。

《娱乐场所管理办法》第三十二条 娱乐场所违反本办法第二十三条规定对违法违规行为未及时采取措施制止并依法报告的,由县级以上人民政府文化主管部门依照《条例》第四十九条予以处罚。

《娱乐场所管理办法》第二十三条 消费者利用娱乐场所从事违法违规活动的,娱乐场所应当制止,制止无效的应当及时报告文化主管部门或者公安机关。

违法情节一般,未造成严重后果

警告

违法情节严重,造成严重后果

责令停业整顿1个月

违法情节严重,造成严重后果且具有从重情形

责令停业整顿2个月

违法情节特别严重,造成严重危害

责令停业整顿3个月

 

 

 

 

 

 

 

11

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

娱乐场所因违反《娱乐场所管理条例》规定,2年内被处以3次警告或者罚款又有违反《娱乐场所管理条例》的行为应受行政处罚的

 

《娱乐场所管理条例》第五十二条 娱乐场所因违反本条例规定,2年内被处以3次警告或者罚款又有违反本条例的行为应受行政处罚的,由  

 

                                         

县级人民政府文化主管部门、县级公安部门依据法定职权责令停业整顿3个月至6个月;

因违反本条例2年内已被处以3次警告或者罚款,再次违反本条例,情节一般,未造成严重后果

停业整顿3个月

因违反本条例2年内已被处以3次警告或者罚款,再次违反本条例,情节严重,造成严重后果

停业整顿4个月

因违反本条例2年内已被处以3次警告或者罚款,再次违反本条例,具有从重情形

停业整顿5个月

因违反本条例2年内已被处以3次警告或者罚款,再次违反本条例,情节特别严重,造成严重危害,应受行政处罚

停业整顿6个月

12

擅自变更场所使用的歌曲点播系统

《娱乐场所管理办法》第二十九条 歌舞娱乐场所违反本办法第二十条第(三)项规定的,由县级以上人民政府文化主管部门依照《条例》第四十八条予以处罚。

《娱乐场所管理办法》第二十条 歌舞娱乐

场所经营应当符合以下规定:

(三)不得擅自变更场所使用的歌曲点播系统。

《娱乐场所管理条例》第四十八条 娱乐场所违反本条例规定,有下列情形之一的,由县级人民政府文化主管部门责令改正,给予警告;情节严重的,责令停业整顿1个月至3个月

 

违法情节一般,未造成严重后果

警告

违法情节严重,造成严重后果

责令停业整顿1个月

违法情节严重,造成严重后果且具有从重情形

责令停业整顿2个月

违法情节特别严重,造成严重危害

责令停业整顿3个月

13

设置未经文化主管部门内容核查的游戏游艺设备、进行有奖经营活动的,奖品目录未报所在地县级文化主管部门备案

《娱乐场所管理办法》第三十条 游艺娱乐场所违反本办法第二十一条第(一)、(二)项规定的,由县级以上人民政府文化主管部门责令改正,并处5000元以上1万元以下的罚款

《娱乐场所管理办法》第二十一条 游艺娱乐场所经营应当符合以下规定:

(一)不得设置未经文化主管部门内容核查的游戏游艺设;

(二)进行有奖经营活动的,奖品目录应当报所在地县级文化主管部门备案;

第一次被查处

罚款5000元以上,6000元以下

第二次被查处或情节严重

罚款7000元以上,8000元以下

第三次被查处或情节特别严重

罚款9000元以上,10000元以下

14

擅自变更游戏游艺设备

《娱乐场所管理办法》第三十条 违反本办法第二十一条(三)项规定的,由县级以上人民政府文化主管部门依照《条例》第四十八条予以处罚;

《娱乐场所管理办法》第二十一条 游艺娱乐场所经营应当符合以下规定:

(三)不得擅自变更游戏游艺设备;

《娱乐场所管理条例》第四十八条 娱乐场所违反本条例规定,有下列情形之一的,由县级人民政府文化主管部门责令改正,给予警告;情节严重的,责令停业整顿1个月至3个月

违法情节一般,未造成严重后果

警告

违法情节严重,造成严重后果

责令停业整顿1个月

违法情节严重,造成严重后果且具有从重情形

责令停业整顿2个月

违法情节严重,造成严重后果

责令停业整顿3个月

15

娱乐场所为未经文化主管部门批准的营业性演出活动提供场地

《娱乐场所管理办法》第三十一条 娱乐场所违反本办法第二十二条第一款规定的,由县级以上人民政府文化主管部门责令改正,并处5000元以上1万元以下罚款。

《娱乐场所管理办法》第二十二条 娱乐场所不得为未经文化主管部门批准的营业性演出活动提供场地。

第一次被查处

罚款5000元以上,6000元以下

第二次被查处或情节严重

罚款7000元以上,8000元以下

第三次被查处或情节特别严重

罚款9000元以上,10000元以下

 

16

不配合文化主管部门的日常检查和技术监管措施

《娱乐场所管理办法》第三十四条 娱乐场所违反本办法第二十五条规定的,由县级以上人民政府文化主管部门予以警告,并处5000元以上1万元以下罚款。

《娱乐场所管理办法》第二十五条 娱乐场所应当配合文化主管部门的日常检查和技术监管措施。

第一次被查处

罚款5000元以上,6000元以下

第二次被查处或情节严重

罚款7000元以上,8000元以下

第三次被查处或情节特别严重

罚款9000元以上,10000元以下

 

第三类别  涉及互联网上网服务营业场所的违法行为

 

序号

违法行为

法定依据

处罚标准

序号

 

 

 

 

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

涂改、出租、出借或者以其他方式转让《网络文化经营许可证》

《互联网上网服务营业场所管理条例》第二十八条 互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定,涂改、出租、出借或者以其他方式转让《网络文化经营许可证》,触犯刑律的,依照刑法关于伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,由文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》,没收违法所得;违法经营额5000元以上的,并处违法经营额2倍以上5倍以下的罚款;违法经营额不足5000元的,并处5000元以上1万元以下的罚款。

轻微

不够刑事处罚,违法经营额不足5000元

由文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》,没收违法所得,并处5000元以上1万元以下的罚款

一般

不够刑事处罚,违法经营额5000元以上

由文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》,没收违法所得,并处违法经营额2倍以上5倍以下的罚款

严重

触犯刑律

依照刑法关于伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪的规定,依法追究刑事责任

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

接纳未成年人进入营业场所

《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十条第(二)项 互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定,有下列行为之一的,由文化行政部门给予警告,可以并处15000元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,直至吊销《网络文化经营许可证》:(二)接纳未成年人进入营业场所的;

《安徽省文化市场管理条例》第四十四条 违反本条例第十八条第一款规定,互联网上网服务营业场所接纳未成年人的,由县级以上人民政府文化行政部门给予警告,并按每接纳1名未成年人罚款2000元的标准处罚,但罚款总额最高不得超过15000元。第二次接纳未成年人,或者一次接纳3名以上未成年人的,除按上述规定罚款外,责令停业整顿,停业整顿时间不少于一个月;第三次接纳未成年人,或者一次接纳8名以上未成年人,或者在规定营业时间以外接纳未成年人的,除按上述规定罚款外,吊销许可证。

《安徽省互联网上网服务营业场所管理办法》第三十六条  互联网上网服务营业场所经营单位违反本办法,接纳未成年人上网的,由文化行政部门予以警告,每接纳1名未成年人罚款500元至 2000元,但最高不超过《条例》规定的限额;累计2次接纳未成年人上网的,除按上述标准罚款外,并责令停业整顿;累计3次接纳未成年人上网或在规定营业时间以外接纳未成年人上网的,除按上述标准罚款外,并吊销《网络文化经营许可证》。

轻微

第一次接纳未成年人且接纳人数3名以下(不含本数)

警告,并按每接纳1名未成年人罚款2000元的标准处罚

一般

 

 

 

第二次接纳未成年人或第一次接纳3名以上8名以下(含本数)未成年人

警告,并按每接纳1名未成年人罚款5000元的标准处罚,但罚款总额最高不得超过15000元,责令停业整顿,停业整顿时间不少于一个月

严重

第三次接纳未成年人或一次接纳8名以上(含本数)未成年人

警告,并按每接纳1名未成年人罚款5000元的标准处罚,但罚款总额最高不得超过15000元,吊销《网络文化经营许可证》

3

经营非网络游戏

《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十条第(三)项 互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定,有下列行为之一的,由文化行政部门给予警告,可以并处15000元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,直至吊销《网络文化经营许可证》:(三)经营非网络游戏的;

轻微

第一次违反法规

警告

一般

累计两次次违反法规

警告,并处15000元以下的罚款

 

 

严重

 

 

累计三次违反法规

责令停业整顿

累计四次以上(含本数)违反法规且违法情节严重,造成严重后果

吊销《网络文化经营许可证》

4

擅自停止实施经营管理技术措施

 

《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十条第(四)项 互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定,有下列行为之一的,由文化行政部门给予警告,可以并处15000元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,直至吊销《网络文化经营许可证》

《安徽省文化市场管理条例》第四十六条 违反本条例第二十二条规定,互联网上网服务营业场所经营单位擅自停止文化行政部门、公安部门依法实施的经营管理技术措施和安全技术措施的,由县级以上人民政府文化行政部门、公安部门依照各自职责予以警告,可以并处3000元以上15000元以下罚款;情节严重的,责令停业整顿,直至吊销《网络文化经营许可证》。

《安徽省互联网上网服务营业场所管理办法》第三十四条互联网上网服务营业场所经营单位拒绝实施、中断运行或者擅自修改、变更经营管理技术措施或安全管理技术措施的,由文化行政部门、公安机关依据各自职责予以警告,责令限期改正,逾期仍不改正的,处以3000元以上15000元以下的罚款。

轻微

第一次违反法规

警告

一般

累计两次次违反法规

警告,并处3000元以上15000元以下罚款

 

 

 

严重

累计三次违反法规

责令停业整顿

累计四次以上(含本数)违反法规且违法情节严重,造成严重后果

吊销《网络文化经营许可证》

5

未悬挂《网络文化经营许可证》或者未成年人禁入标志

《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十条第(五)项 互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定,有下列行为之一的,由文化行政部门给予警告,可以并处15000元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,直至吊销《网络文化经营许可证》:(五)未悬挂《网络文化经营许可证》或者未成年人禁入标志的;

轻微

第一次违反法规

警告

一般

累计两次次违反法规

警告,并处15000元以下的罚款

 

 

严重

累计三次违反法规

责令停业整顿

累计四次以上(含本数)违反法规且违法情节严重,造成严重后果

吊销《网络文化经营许可证》

6

向上网消费者提供的计算机未通过局域网的方式接入互联网

《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十一条第(一)项 互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定,有下列行为之一的,由文化行政部门、公安机关依据各自职权给予警告,可以并处15000元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,直至由文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》:(一)向上网消费者提供的计算机未通过局域网的方式接入互联网的;

 

轻微

第一次违反法规

警告

一般

累计两次次违反法规

警告,并处15000元以下的罚款

 

 

 

严重

累计三次违反法规

责令停业整顿

累计四次以上(含本数)违反法规且违法情节严重,造成严重后果

吊销《网络文化经营许可证》

7

未建立场内巡查制度,或者发现上网消费者的违法行为未予制止并向文化行政部门、公安机关举报

《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十一条第(二)项 互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定,有下列行为之一的,由文化行政部门、公安机关依据各自职权给予警告,可以并处15000元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,直至由文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》: (二)未建立场内巡查制度,或者发现上网消费者的违法行为未予制止并向文化行政部门、公安机关举报的;

轻微

第一次违反法规

警告

一般

累计两次次违反法规

警告,并处15000元以下的罚款

 

 

严重

累计三次违反法规

责令停业整顿

累计四次以上(含本数)违反法规且违法情节严重,造成严重后果

吊销《网络文化经营许可证》

8

未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件或者记录有关上网信息

《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十一条第(三)项 互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定,有下列行为之一的,由文化行政部门、公安机关依据各自职权给予警告,可以并处15000元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,直至由文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》: (三)未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件或者记录有关上网信息的;

轻微

第一次违反法规

警告

一般

累计两次次违反法规

警告,并处15000元以下的罚款

 

 

 

严重

累计三次违反法规

责令停业整顿

累计四次以上(含本数)违反法规且违法情节严重,造成严重后果

吊销《网络文化经营许可证》

 

9

 

 

 

 

 

 

未按规定时间保存登记内容、记录备份,或者在保存期内修改、删除登记内容、记录备份

《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十一条第(四)项 互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定,有下列行为之一的,由文化行政部门、公安机关依据各自职权给予警告,可以并处15000元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,直至由文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》:(四)未按规定时间保存登记内容、记录备份,或者在保存期内修改、删除登记内容、记录备份的;

轻微

第一次违反法规

警告

一般

累计两次次违反法规

警告,并处15000元以下的罚款

 

 

严重

累计三次违反法规

责令停业整顿

累计四次以上(含本数)违反法规且违法情节严重,造成严重后果

吊销《网络文化经营许可证》

10

变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人、注册资本、网络地址或者终止经营活动,未向文化行政部门、公安机关办理有关手续或者备案

《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十一条第(五)项 互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定,有下列行为之一的,由文化行政部门、公安机关依据各自职权给予警告,可以并处15000元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,直至由文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》: (五)变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人、注册资本、网络地址或者终止经营活动,未向文化行政部门、公安机关办理有关手续或者备案的;

轻微

第一次违反法规

警告

一般

累计两次次违反法规

警告,并处15000元以下的罚款

 

 

 

严重

累计三次违反法规

责令停业整顿

累计四次以上(含本数)违反法规且违法情节严重,造成严重后果

吊销《网络文化经营许可证》

 

 

 

 

 

 

 

 

11

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

互联网接入服务提供者对未取得《网络文化经营许可证》和营业执照的互联网上网服务营业场所提供接入服务、对被吊销《网络文化经营许可证》或者营业执照或者被责令停业整顿的互联网上网服务营业场所未终止接入服务或者未暂停接入服务

《安徽省文化市场管理条例》第四十七条 违反本条例第二十三条规定,互联网接入服务提供者对未取得《网络文化经营许可证》和营业执照的互联网上网服务营业场所提供接入服务、对被吊销《网络文化经营许可证》或者营业执照或者被责令停业整顿的互联网上网服务营业场所未终止接入服务或者未暂停接入服务的,由县级以上人民政府文化行政部门或者工商行政管理部门责令互联网接入服务提供者立即终止或者暂停接入服务,并处5000元以上2万元以下罚款。

《安徽省互联网上网服务营业场所管理办法》第三十三条互联网接入服务提供者违反本办法第十二条第二款、第三款规定的,由文化行政部门、工商行政管理部门责令其立即终止或暂停接入服务,并处以5000元以上20000元以下的罚款。

轻微

第一次违反法规

处5000元罚款

一般

累计两次违反法规

处5000元以上2万元以下(不含本数)

严重

累计三次以(含本数)上违反法规

处2万元罚款

12

在局域网内播放非网络音像制品的

《安徽省互联网上网服务营业场所管理办法》第三十五条 互联网上网服务营业场所经营单位在局域网内播放非网络音像制品的,由文化行政部门予以警告;受到两次以上警告的,并处以1000元以上5000元以下的罚款。

轻微

第一次违反法规

警告

一般

受到两次警告的

警告,并处1000元的罚款

严重

受到三次以上(含本数)警告的

警告,并处1000元以上(不含本数)5000元以下(含本数)的罚款

13

连锁经营企业设立以来,累计有10%以上的连锁门店受到停业整顿行政处罚

《安徽省互联网上网服务营业场所管理办法》第三十七条第一款 互联网上网服务营业场所连锁经营企业设立以来,累计有10%以上的连锁门店受到停业整顿行政处罚的,由省文化行政部门根据情节轻重,对连锁经营企业予以警告或处以5000元以上20000元以下的罚款。

轻微

累计10%至40%(含本数)连锁门店受到停业整顿行政处罚的

警告或处以5000元罚款

一般

累计40%至70%(不含本数)连锁门店受到停业整顿行政处罚的

警告或处以5000以上10000元以下(含本数)罚款

严重

累计70%至100%(含本数)连锁门店受到停业整顿行政处罚的

警告或处以10000以上(不含本数)20000元以下(含本数)罚款

14

连锁经营企业设立以来,累计有10%以上的连锁门店受到吊销《网络文化经营许可证》或吊销营业执照行政处罚

《安徽省互联网上网服务营业场所管理办法》第三十七条第二款 互联网上网服务营业场所连锁经营企业设立以来,累计有10%以上的连锁店受到吊销《网络文化经营许可证》或吊销营业执照行政处罚的,省文化行政部门除对连锁经营企业予以前款处罚外,并撤销连锁经营资格批准文书。

轻微

累计10%至40%(含本数)连锁门店受到吊销《网络文化经营许可证》或吊销营业执照行政处罚的

警告或处以5000元罚款,并撤销连锁经营资格批准文书

一般

累计40%至70%(不含本数)连锁门店受到吊销《网络文化经营许可证》或吊销营业执照行政处罚的

警告或处以5000以上10000元以下(含本数)罚款,并撤销连锁经营资格批准文书

严重

累计70%至100%(含本数)连锁门店受到吊销《网络文化经营许可证》或吊销营业执照行政处罚的

警告或处以10000以上(不含本数)20000元以下(含本数)罚款,并撤销连锁经营资格批准文书

 

 

第四类别(一)涉及互联网文化经营活动的违法行为

 

序号

违法行为

法定依据

处罚标准

1

未经批准,擅自从事经营性互联网文化活动的。

《互联网文化管理暂行规定》第二十一条 未经批准,擅自从事经营性互联网文化活动的,由县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构依据《无照经营查出取缔办法》的规定予以查处。

《无照经营查出取缔办法》第十四条 对于无照经营行为,由工商行政管理部门依法予以取缔,没收违法所得;触犯刑律的,依照刑法关于非法经营罪、重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪、危险物品肇事罪或者其他罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,并处2万元以下的罚款;无照经营行为规模较大、社会危害严重的,并处2万元以上20万元以下的罚款;无照经营行为危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的,没收专门用于从事无照经营的工具、设备、原材料、产品(商品)等财物,并处5万元以上50万元以下的罚款。

对无照经营行为的处罚,法律、法规另有规定的,从其规定。

情节轻微的

没收违法所得,并处2万元以下的罚款

情节一般的

没收违法所得,并处2万元以上20万元以下的罚款

情节较重的

没收违法所得,并处5万元以上50万元以下的罚款

2

非经营性互联网文化单位,未自设立之日起60日内向所在地省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门备案的。

《互联网文化管理暂行规定》第二十二条  非经营性互联网文化单位违反本规定第十条,逾期未办理备案手续的,由县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令限期改正 拒不改正的,责令停止互联网文化活动,并处1000元以下罚款

情节轻微的

责令限期改正

情节一般的

责令停止互联网文化活动,并处1000元以下罚款

3

经营性互联网文化单位未在其网站主页的显著位置标明文化行政部门颁发的《网络文化经营许可证》编号或者备案编号的。

《互联网文化管理暂行规定》第二十三条第一款  经营性互联网文化单位违反本规定第十二条的,由县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令限期改正,并可根据情节轻重处10000元以下罚款

情节轻微的

两年内第一次发现处1000元以下罚款

情节一般的

两年内二次发现处5000元以下罚款

情节较重的

两年内发现二次以上处10000元以下罚款

 

 

 

 

4

非经营性互联网文化单位未在其网站主页的显著位置标明文化行政部门颁发的《网络文化经营许可证》编号或者备案编号的。

《互联网文化管理暂行规定》第二十三条第二款  非经营性互联网文化单位违反本规定第十二条的,由县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令限期改正 拒不改正的,责令停止互联网文化活动,并处500元以下罚款

情节轻微的

两年内第一次发现责令改正

情节一般的

两年内二次发现责令停止互联网文化活动,并处500元以下罚款

 

 

 

 

5

 

 

 

 

经营性互联网文化单位变更单位名称、网站名称、网站域名、法定代表人、注册地址、经营地址、注册资金、股权结构以及许可经营范围的,未办理变更手续的。

《互联网文化管理暂行规定》第二十四条第一款  经营性互联网文化单位违反本规定第十三条的,由县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,没收违法所得,并处10000元以上30000元以下罚款 情节严重的,责令停业整顿直至吊销《网络文化经营许可证》

情节轻微的

两年内一次发现的,没收违法所得,并处10000元罚款

情节一般的

两年内二次发现的,没收违法所得,并处10000元以上30000元以下罚款

情节较重的

两年内发现二次以上的,责令停业整顿直至吊销《网络文化经营许可证》

6

非经营性互联网文化单位变更名称、地址、法定代表人或者主要负责人、业务范围的,未办理备案手续的。

《互联网文化管理暂行规定》第二十四条第二款  非经营性互联网文化单位违反本规定第十三条的,由县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令限期改正 拒不改正的,责令停止互联网文化活动,并处1000元以下罚款

情节轻微的

两年内第一次发现责令改正

情节一般的

两年内二次发现责令停止互联网文化活动,并处1000元以下罚款

7

经营进口互联网文化产品未在其显著位置标明文化部批准文号、经营国产互联网文化产品未在其显著位置标明文化部备案编号的。

《互联网文化管理暂行规定》第二十五条  经营性互联网文化单位违反本规定第十五条,经营进口互联网文化产品未在其显著位置标明文化部批准文号、经营国产互联网文化产品未在其显著位置标明文化部备案编号的,由县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,并可根据情节轻重处10000元以下罚款

情节轻微的

两年内一次发现的,责令改正,并处1000元罚款

情节一般的

两年内二次发现的,责令改正,并处1000元以上5000元以下罚款

情节较重的

两年内发现二次以上的,责令改正,并处5000元以上10000元以下罚款

8

经营性互联网文化单位擅自变更进口互联网文化产品的名称或者增删内容的。

《互联网文化管理暂行规定》第二十六条  经营性互联网文化单位违反本规定第十五条,擅自变更进口互联网文化产品的名称或者增删内容的,由县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令停止提供,没收违法所得,并处10000元以上30000元以下罚款 情节严重的,责令停业整顿直至吊销《网络文化经营许可证》 构成犯罪的,依法追究刑事责任

情节轻微的

两年内一次发现的,没收违法所得,并处10000元罚款

情节一般的

两年内二次发现的,没收违法所得,并处10000元以上30000元以下罚款

情节较重的

两年内发现二次以上的,责令停业整顿直至吊销《网络文化经营许可证》

9

经营性互联网文化单位经营国产互联网文化产品逾期未报文化行政部门备案的。

《互联网文化管理暂行规定》第二十七条   经营性互联网文化单位违反本规定第十五条,经营国产互联网文化产品逾期未报文化行政部门备案的,由县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,并可根据情节轻重处20000元以下罚款

情节轻微的

两年内一次发现的,责令改正,并处5000元罚款

情节一般的

两年内二次发现的,责令改正,并处5000元以上10000元以下罚款

情节较重的

两年内发现二次以上的,责令改正,并处10000元以上20000元以下罚款

10

经营性互联网文化单位提供含有禁止内容的互联网文化产品,或者提供未经文化部批准进口的互联网文化产品的。

《互联网文化管理暂行规定》第二十八条第一款  经营性互联网文化单位提供含有本规定第十六条禁止内容的互联网文化产品,或者提供未经文化部批准进口的互联网文化产品的,由县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令停止提供,没收违法所得,并处10000元以上30000元以下罚款 情节严重的,责令停业整顿直至吊销《网络文化经营许可证》

情节轻微的

两年内一次发现的,没收违法所得,并处10000元罚款

情节一般的

两年内二次发现的,没收违法所得,并处10000元以上30000元以下罚款

情节较重的

两年内发现二次以上的,责令停业整顿直至吊销《网络文化经营许可证》

11

非经营性互联网文化单位提供含有禁止内容的互联网文化产品,或者提供未经文化部批准进口的互联网文化产品的。

《互联网文化管理暂行规定》第二十八条第二款  非经营性互联网文化单位,提供含有本规定第十六条禁止内容的互联网文化产品,或者提供未经文化部批准进口的互联网文化产品的,由县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令停止提供,处1000元以下罚款

情节一般的

发现存在违法经营行为的,处1000元以下罚款

12

 

经营性互联网文化单位未建立自审制度的。

《互联网文化管理暂行规定》第二十九条  经营性互联网文化单位违反本规定第十八条的,由县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,并可根据情节轻重处20000元以下罚款

情节轻微的

两年内一次发现的,责令改正,并处5000元罚款

情节一般的

两年内二次发现的,责令改正,并处5000元以上10000元以下罚款

情节较重的

两年内发现二次以上的,责令改正,并处10000元以上20000元以下罚款

 

 

 

 

 

 

13

经营性互联网文化单位发现所提供的互联网文化产品含有本规定第十六条所列内容之一的,未立即停止提供,保存有关记录,向所在地省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门报告并抄报文化部的。

《互联网文化管理暂行规定》第三十条   经营性互联网文化单位违反本规定第十九条的,由县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构予以警告,责令限期改正,并处10000元以下罚款

情节轻微的

存在其中一项,警告

情节一般的

存在其中两项,责令限期改正并处5000元以下罚款

情节较重的

存在其中三项及以上,责令限期改正并处10000元以下罚款

 

(二)涉及网络游戏的违法行为

 

序号

违法行为

法定依据

处罚标准

1

未经批准,擅自从事网络游戏上网运营、网络游戏虚拟货币发行或者网络游戏虚拟货币交易服务等网络游戏经营活动的。

《网络游戏管理暂行办法》第二十九条  未经批准,擅自从事网络游戏上网运营、网络游戏虚拟货币发行或者网络游戏虚拟货币交易服务等网络游戏经营活动的由县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构依据《无照经营查出取缔办法》的规定予以查处。

《无照经营查出取缔办法》第十四条 对于无照经营行为,由工商行政管理部门依法予以取缔,没收违法所得;触犯刑律的,依照刑法关于非法经营罪、重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪、危险物品肇事罪或者其他罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,并处2万元以下的罚款;无照经营行为规模较大、社会危害严重的,并处2万元以上20万元以下的罚款;无照经营行为危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的,没收专门用于从事无照经营的工具、设备、原材料、产品(商品)等财物,并处5万元以上50万元以下的罚款。

对无照经营行为的处罚,法律、法规另有规定的,从其规定。

情节轻微的

没收违法所得,并处2万元以下的罚款

情节一般的

没收违法所得,并处2万元以上20万元以下的罚款

情节较重的

没收违法所得,并处5万元以上50万元以下的罚款

2

网络游戏经营单位提供含有第禁止内容的网络游戏产品和服务的。

《网络游戏管理暂行办法》第三十条第(一)项  网络游戏经营单位有下列情形之一的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,没收违法所得,并处10000元以上30000元以下罚款 情节严重的,责令停业整顿直至吊销《网络文化经营许可证》

(一)提供含有本办法第九条禁止内容的网络游戏产品和服务的

情节轻微的

存在其中一项,没收违法所得、处10000元罚款

情节一般的

存在其中两项,没收违法所得、处10000元以上30000以下罚款

情节较重的

存在其中三项及以上,责令停业整顿直至吊销《网络文化经营许可证》

 

 

3

 

 

 

 

网络游戏经营单位变更网站名称、网站域名或者法定代表人、注册地址、经营地址、注册资金、股权结构以及许可经营范围未办理变更手续的。

《网络游戏管理暂行办法》第三十条第(二)项  网络游戏经营单位有下列情形之一的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,没收违法所得,并处10000元以上30000元以下罚款情节严重的,责令停业整顿直至吊销《网络文化经营许可证》

(二)违反本办法第八条第一款规定的

情节轻微的

两年内第一次发现的,没收违法所得、处10000元罚款

情节一般的

两年内二次发现的,没收违法所得、处10000元以上30000以下罚款

情节较重的

两年内发现二次以上的,责令停业整顿直至吊销《网络文化经营许可证》

4

进口网络游戏上网运营未获得文化部内容审查批准的进口网络游戏的。

《网络游戏管理暂行办法》第三十条第(三)项  网络游戏经营单位有下列情形之一的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,没收违法所得,并处10000元以上30000元以下罚款情节严重的,责令停业整顿直至吊销《网络文化经营许可证》

(三)违反本办法第十一条的规定,上网运营未获得文化部内容审查批准的进口网络游戏的

情节轻微的

两年内第一次发现的,没收违法所得、处10000元罚款

情节一般的

两年内二次发现的,没收违法所得、处10000元以上30000以下罚款

情节较重的

两年内发现二次以上的,责令停业整顿直至吊销《网络文化经营许可证》

5

进口网络游戏变更运营企业未按照要求重新申报的。

《网络游戏管理暂行办法》第三十条第(四)项  网络游戏经营单位有下列情形之一的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,没收违法所得,并处10000元以上30000元以下罚款情节严重的,责令停业整顿直至吊销《网络文化经营许可证》

(四)违反本办法第十二条第二款的规定,进口网络游戏变更运营企业未按照要求重新申报的

情节轻微的

两年内一次发现的,没收违法所得,并处10000元罚款

情节一般的

两年内二次发现的,没收违法所得,并处10000元以上30000元以下罚款

情节较重的

两年内发现二次以上的,责令停业整顿直至吊销《网络文化经营许可证》

6

网络游戏内容进行实质性变动未报送审查的。

《网络游戏管理暂行办法》第三十条第(五)项

网络游戏经营单位有下列情形之一的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,没收违法所得,并处10000元以上30000元以下罚款 情节严重的,责令停业整顿直至吊销《网络文化经营许可证》

(五)违反本办法第十四条第一款的规定,对进口网络游戏内容进行实质性变动未报送审查的

情节轻微的

两年内一次发现的,没收违法所得,并处10000元罚款

情节一般的

两年内二次发现的,没收违法所得,并处10000元以上30000元以下罚款

情节较重的

两年内发现二次以上的,责令停业整顿直至吊销《网络文化经营许可证》

7

网络游戏经营单位应当根据网络游戏的内容、功能和适用人群,制定网络游戏用户指引和警示说明,并在网站和网络游戏的显著位置予以标明。以未成年人为对象的网络游戏不得含有诱发未成年人模仿违反社会公德的行为和违法犯罪的行为的内容,以及恐怖、残酷等妨害未成年人身心健康的内容。网络游戏经营单位应当按照国家规定,采取技术措施,禁止未成年人接触不适宜的游戏或者游戏功能,限制未成年人的游戏时间,预防未成年人沉迷网络

《网络游戏管理暂行办法》第三十一条  网络游戏经营单位违反本办法第十六条、第十七条、第十八条规定的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,没收违法所得,并处10000元以上30000元以下罚款

情节轻微的

两年内一次发现的,责令改正,没收违法所得,并处10000元罚款

情节一般的

两年内二次发现的,责令改正,没收违法所得,并处10000元以上20000元以下罚款

情节较重的

两年内发现二次以上的,责令改正,没收违法所得,并处20000元以上30000元以下罚款

8

网络游戏经营单位授权无网络游戏运营资质的单位运营网络游戏的。

《网络游戏管理暂行办法》第三十一条  网络游戏经营单位违反本办法第十六条、第十七条、第十八条规定的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,没收违法所得,并处10000元以上30000元以下罚款

情节轻微的

两年内一次发现的,责令改正,没收违法所得,并处10000元罚款

情节一般的

两年内二次发现的,责令改正,没收违法所得,并处10000元以上20000元以下罚款

情节较重的

两年内发现二次以上的,责令改正,没收违法所得,并处20000元以上30000元以下罚款

9

网络游戏经营单位未遵守以下规定的:(一)不得在网络游戏中设置未经网络游戏用户同意的强制对战 (二)网络游戏的推广和宣传不得含有本办法第九条禁止内容 (三)不得以随机抽取等偶然方式,诱导网络游戏用户采取投入法定货币或者网络游戏虚拟货币方式获取网络游戏产品和服务。

《网络游戏管理暂行办法》第三十一条  网络游戏经营单位违反本办法第十六条、第十七条、第十八条规定的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,没收违法所得,并处10000元以上30000元以下罚款

情节轻微的

两年内一次发现的,责令改正,没收违法所得,并处10000元罚款

情节一般的

两年内二次发现的,责令改正,没收违法所得,并处10000元以上20000元以下罚款

情节较重的

两年内发现二次以上的,责令改正,没收违法所得,并处20000元以上30000元以下罚款

10

网络游戏运营企业发行网络游戏虚拟货币的,未遵守以下规定的:(一)网络游戏虚拟货币的使用范围仅限于兑换自身提供的网络游戏产品和服务,不得用于支付、购买实物或者兑换其它单位的产品和服务

(二)发行网络游戏虚拟货币不得以恶意占用用户预付资金为目的;

《网络游戏管理暂行办法》第三十二条  网络游戏运营企业发行网络游戏虚拟货币违反本办法第十九条第一、二项规定的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,并可根据情节轻重处30000元以下罚款

情节轻微的

两年内一次发现的,责令改正,并处10000元以下罚款

情节一般的

两年内二次发现的,责令改正,并处10000元以上20000元以下罚款

情节较重的

两年内发现二次以上的,责令改正,并处20000元以上30000元以下罚款

 

 

 

11

网络游戏运营企业发行网络游戏虚拟货币的,未遵守以下规定的:(三)保存网络游戏用户的购买记录 保存期限自用户最后一次接受服务之日起,不得少于180日 (四)将网络游戏虚拟货币发行种类、价格、总量等情况按规定报送注册地省级文化行政部门备案。

《网络游戏管理暂行办法》第三十二条   网络游戏运营企业发行网络游戏虚拟货币违反本办法第十九条第三、四项规定的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,并可根据情节轻重处20000元以下罚款

情节轻微的

两年内一次发现的,责令改正,并处5000元以下罚款

情节一般的

两年内二次发现的,责令改正,并处5000元以上10000元以下罚款

情节较重的

两年内发现二次以上的,责令改正,并处10000元以上20000元以下罚款

12

网络游戏虚拟货币交易服务企业未遵守以下规定的:(一)不得为未成年人提供交易服务。

《网络游戏管理暂行办法》第三十三条   网络游戏虚拟货币交易服务企业违反本办法第二十条第一项规定的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,并处30000元以下罚款

情节轻微的

两年内一次发现的,责令改正,并处10000元以下罚款

情节一般的

两年内二次发现的,责令改正,并处10000元以上20000元以下罚款

情节较重的

两年内发现二次以上的,责令改正,并处20000元以上30000元以下罚款

13

网络游戏虚拟货币交易服务企业应当遵守以下规定的:(二)不得为未经审查或者备案的网络游戏提供交易服务 (三)提供服务时,应保证用户使用有效身份证件进行注册,并绑定与该用户注册信息相一致的银行账户

《网络游戏管理暂行办法》第三十三条  网络游戏虚拟货币交易服务企业违反本办法第二十条第二、三项规定的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,并可根据情节轻重处30000元以下罚款

情节轻微的

两年内一次发现的,责令改正,并处10000元以下罚款

情节一般的

两年内二次发现的,责令改正,并处10000元以上20000元以下罚款

情节较重的

两年内发现二次以上的,责令改正,并处20000元以上30000元以下罚款

14

网络游戏虚拟货币交易服务企业应当遵守以下规定的:(四)接到利害关系人、政府部门、司法机关通知后,应当协助核实交易行为的合法性 经核实属于违法交易的,应当立即采取措施终止交易服务并保存有关纪录 (五)保存用户间的交易记录和账务记录等信息不得少于180日

《网络游戏管理暂行办法》第三十三条  网络游戏虚拟货币交易服务企业违反本办法第二十条第四、五项规定的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,并可根据情节轻重处20000元以下罚款

情节轻微的

两年内一次发现的,责令改正,并处5000元以下罚款

情节一般的

两年内二次发现的,责令改正,并处5000元以上10000元以下罚款

情节较重的

两年内发现二次以上的,责令改正,并处10000元以上20000元以下罚款

 

 

 

 

 

15

国产网络游戏在上网运营之日起30日内未按规定向国务院文化行政部门履行备案手续的

《网络游戏管理暂行办法》第三十四条  网络游戏运营企业违反本办法第十三条第一款、第十四条第二款、第十五条、第二十一条、第二十二条、第二十三条第二款规定的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,并可根据情节轻重处20000元以下罚款

情节轻微的

两年内一次发现的,责令改正,并处5000元以下罚款

情节一般的

两年内二次发现的,责令改正,并处5000元以上10000元以下罚款

情节较重的

两年内发现二次以上的,责令改正,并处10000元以上20000元以下罚款

16

国产网络游戏内容发生实质性变动的,网络游戏运营企业未自变更之日起30日内向国务院文化行政部门进行备案的

《网络游戏管理暂行办法》第三十四条  网络游戏运营企业违反本办法第十三条第一款、第十四条第二款、第十五条、第二十一条、第二十二条、第二十三条第二款规定的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,并可根据情节轻重处20000元以下罚款

情节轻微的

两年内一次发现的,责令改正,并处5000元以下罚款

情节一般的

两年内二次发现的,责令改正,并处5000元以上10000元以下罚款

情节较重的

两年内发现二次以上的,责令改正,并处10000元以上20000元以下罚款

17

网络游戏运营企业未建立自审制度的

《网络游戏管理暂行办法》第三十四条  网络游戏运营企业违反本办法第十三条第一款、第十四条第二款、第十五条、第二十一条、第二十二条、第二十三条第二款规定的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,并可根据情节轻重处20000元以下罚款

情节轻微的

两年内一次发现的,责令改正,并处5000元以下罚款

情节一般的

两年内二次发现的,责令改正,并处5000元以上10000元以下罚款

情节较重的

两年内发现二次以上的,责令改正,并处10000元以上20000元以下罚款

 

 

 

 

18

网络游戏运营企业未要求网络游戏用户使用有效身份证件进行实名注册的

《网络游戏管理暂行办法》第三十四条  网络游戏运营企业违反本办法第十三条第一款、第十四条第二款、第十五条、第二十一条、第二十二条、第二十三条第二款规定的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,并可根据情节轻重处20000元以下罚款

情节轻微的

两年内一次发现的,责令改正,并处5000元以下罚款

情节一般的

两年内二次发现的,责令改正,并处5000元以上10000元以下罚款

情节较重的

两年内发现二次以上的,责令改正,并处10000元以上20000元以下罚款

 

19

网络游戏运营企业终止运营网络游戏,或者网络游戏运营权发生转移的,未提前60日予以公告 网络游戏用户尚未使用的网络游戏虚拟货币及尚未失效的游戏服务,未按用户购买时的比例,以法定货币退还用户或者用户接受的其他方式进行退换的

《网络游戏管理暂行办法》第三十四条  网络游戏运营企业违反本办法第十三条第一款、第十四条第二款、第十五条、第二十一条、第二十二条、第二十三条第二款规定的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,并可根据情节轻重处20000元以下罚款

情节轻微的

两年内一次发现的,责令改正,并处5000元以下罚款

情节一般的

两年内二次发现的,责令改正,并处5000元以上10000元以下罚款

情节较重的

两年内发现二次以上的,责令改正,并处10000元以上20000元以下罚款

 

20

 

 

 

20

网络游戏运营企业与用户的服务协议应当包括《网络游戏服务格式化协议必备条款》的全部内容,服务协议其他条款含有《网络游戏服务格式化协议必备条款》相抵触的

《网络游戏管理暂行办法》第三十四条  网络游戏运营企业违反本办法第十三条第一款、第十四条第二款、第十五条、第二十一条、第二十二条、第二十三条第二款规定的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,并可根据情节轻重处20000元以下罚款

情节轻微的

两年内一次发现的,责令改正,并处5000元以下罚款

情节一般的

两年内二次发现的,责令改正,并处5000元以上10000元以下罚款

情节较重的

两年内发现二次以上的,责令改正,并处10000元以上20000元以下罚款

21

网络游戏经营单位未在企业网站、产品客户端、用户服务中心等显著位置标示《网络文化经营许可证》等信息的

《网络游戏管理暂行办法》第三十五条  网络游戏经营单位违反本办法第八条第二款、第十二条第三款、第十三条第二款、第二十三条第一款、第二十五条规定的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,并可根据情节轻重处10000元以下罚款

情节轻微的

两年内一次发现的,责令改正,并处1000元以下罚款

情节一般的

两年内二次发现的,责令改正,并处1000元以上5000元以下罚款

情节较重的

两年内发现二次以上的,责令改正,并处5000元以上10000元以下罚款

22

经批准的进口网络游戏未在其运营网站指定位置及游戏内显著位置标明批准文号的

《网络游戏管理暂行办法》第三十五条  网络游戏经营单位违反本办法第八条第二款、第十二条第三款、第十三条第二款、第二十三条第一款、第二十五条规定的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,并可根据情节轻重处10000元以下罚款

情节轻微的

两年内一次发现的,责令改正,并处1000元以下罚款

情节一般的

两年内二次发现的,责令改正,并处1000元以上5000元以下罚款

情节较重的

两年内发现二次以上的,责令改正,并处5000元以上10000元以下罚款

 

 

 

23

已备案的国产网络游戏未在其运营网站指定位置及游戏内显著位置标明备案编号的

《网络游戏管理暂行办法》第三十五条  网络游戏经营单位违反本办法第八条第二款、第十二条第三款、第十三条第二款、第二十三条第一款、第二十五条规定的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,并可根据情节轻重处10000元以下罚款

情节轻微的

两年内一次发现的,责令改正,并处1000元以下罚款

情节一般的

两年内二次发现的,责令改正,并处1000元以上5000元以下罚款

情节较重的

两年内发现二次以上的,责令改正,并处5000元以上10000元以下罚款

24

网络游戏经营单位未在提供服务网站的显著位置公布纠纷处理方式的

《网络游戏管理暂行办法》第三十五条  网络游戏经营单位违反本办法第八条第二款、第十二条第三款、第十三条第二款、第二十三条第一款、第二十五条规定的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,并可根据情节轻重处10000元以下罚款

情节轻微的

两年内一次发现的,责令改正,并处1000元以下罚款

情节一般的

两年内二次发现的,责令改正,并处1000元以上5000元以下罚款

情节较重的

两年内发现二次以上的,责令改正,并处5000元以上10000元以下罚款

25

网络游戏经营单位发现网络游戏用户发布违法信息的,未依照法律规定或者服务协议立即停止为其提供服务的

《网络游戏管理暂行办法》第三十五条  网络游戏经营单位违反本办法第八条第二款、第十二条第三款、第十三条第二款、第二十三条第一款、第二十五条规定的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,并可根据情节轻重处10000元以下罚款

情节轻微的

两年内一次发现的,责令改正,并处1000元以下罚款

情节一般的

两年内二次发现的,责令改正,并处1000元以上5000元以下罚款

情节较重的

两年内发现二次以上的,责令改正,并处5000元以上10000元以下罚款

 

 

第五类别  涉及美术品市场经营活动的违法行为

 

序号

违法行为

法定依据

适用情形

处罚标准

 

 

1

擅自开展美术品进出口经营活动或者涉外商业性美术品展览活动的

《美术品经营管理办法》第十六条 违反本办法第七条、第九条规定,擅自开展美术品进出口经营活动或者涉外商业性美术品展览活动的,由县级以上文化行政部门责令改正,并处5000元以上30000元以下罚款

《美术品经营管理办法》第第七条  从事美术品进出口经营活动,应当向文化部提出申请并报送以下材料:

(一)进出口单位的资质证明;

(二)进出口美术品的来源地和目的地;

(三)进出口美术品的名录、图片和介绍;

(四)审批部门要求的其他材料。

第九条  涉外商业性美术品展览活动,应当由具备进出口资格的经营单位主办。主办单位应当在展览30日前,向举办地省级文化行政部门提出申请并报送以下材料:

(一)主办单位的资质证明;

(二)展览的活动方案;

(三) 举办单位与其他相关单位签订的合同或者协议;

(四)经费预算及资金来源证明;

(五)场地使用协议;

(六)国外来华参展的美术品的名录、图片和介绍;

 

(七)审批部门要求的其他材料。

轻微

第一次违反法规

处5000元罚款

一般

累计两次违反法规

处5000元以上15000元以下(不含本数)罚款

 

 

严重

累计三次反法规

处15000元以上(含本数)30000元以下(不含本数)罚款

累计四次以上违反法规

处30000元罚款

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

2

经营含有以下内容的美术品:(一)反对宪法确定的基本原则的 (二)危害国家统一、主权和领土完整的 (三)危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的 (四)煽动民族仇恨、民族歧视,破坏民族团结,或者侵害民族风俗、习惯的 (五)宣扬或者传播邪教、迷信的 (六)扰乱社会秩序,破坏社会稳定的 (七)宣扬淫秽、赌博、暴力、恐怖或者教唆犯罪的 (八)侮辱或者诽谤他人,侵害他人合法权益的 (九)危害社会公德或者民族优秀文化传统的 (十)有法律、行政法规和国家规定禁止的其他内容的

《美术品经营管理办法》第十七条 违反本办法第十二条规定的,由县级以上文化行政部门没收作品及违法所得,并处5000元以上30000元以下罚款,情节严重的提请工商部门吊销营业执照

轻微

第一次违反法规

没收作品及违法所得,并处5000元罚款

一般

累计两次违反法规

没收作品及违法所得,并处5000元以上15000元以下(不含本数)罚款

 

 

 

 

 

严重

累计三次违反法规

没收作品及违法所得,并处15000元至30000元(含本数)罚款

累计四次以上违反法规且情节严重

没收作品及违法所得,并处30000元罚款,提请工商部门吊销营业执照

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

未按《美术品经营管理办法》规定向文化行政部门备案的

《美术品经营管理办法》第十八条第(一)项 违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上文化行政部门责令改正,并视其情节轻重予以警告,或者并处2000元以上10000以下罚款

《美术品经营管理办法》第十八条(一)未按本办法规定向文化行政部门备案的

轻微

超过备案期限15日以内(含本数且为工作日)

警告

一般

超过备案期限15日以上30日以下(不含本数且为工作日)

警告,并处2000元罚款

 

 

 

 

 

严重

超过备案期限30日以上60日以下(含本数且为工作日)

警告,并处2000元以上10000元以下(不含本数)罚款

超过备案期限90日以上(不含本数且为工作日)

警告,并处10000元罚款

4

美术品经营单位未建立健全经营管理制度的

《美术品经营管理办法》第十八条第(二)项 违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上文化行政部门责令改正,并视其情节轻重予以警告,或者并处2000元以上10000以下罚款

《美术品经营管理办法》第十八条(二)未建立健全经营管理制度的

 

轻微

第一次违反法规

警告

一般

累计两次违反法规

警告,并处2000元罚款

 

 

严重

累计三次违反法规

警告,并处2000元以上10000元以下(不含本数)罚款

累计四次以上违反法规

警告,并处10000元罚款

 

 

 

 

 

5

 

美术品经营单位不能证明经营的美术品的合法来源的

《美术品经营管理办法》第十八条第(三)项 违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上文化行政部门责令改正,并视其情节轻重予以警告,或者并处2000元以上10000以下罚款

《美术品经营管理办法》第十八条(三)不能证明经营的美术品的合法来源的

 

轻微

第一次违反法规

警告

一般

累计两次违反法规

警告,并处2000元罚款

 

严重

累计三次违反法规

警告,并处2000元以上10000元以下(不含本数)罚款

累计四次以上违反法规

警告,并处10000元罚款

6

美术品经营单位经营的美术品没有明码标价的

《美术品经营管理办法》第十八条第(四)项 违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上文化行政部门责令改正,并视其情节轻重予以警告,或者并处2000元以上10000以下罚款

《美术品经营管理办法》第十八条(四)经营的美术品没有明码标价的

轻微

第一次违反法规

警告

一般

累计两次违反法规

警告,并处2000元罚款

 

严重

累计三次违反法规

警告,并处2000元以上10000元以下(不含本数)罚款

累计四次以上违反法规

警告,并处10000元罚款

7

从事美术品经纪活动的专业人员在两个或者两个以上的美术品中介服务单位执业的

《美术品经营管理办法》第十八条第(五)项 违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上文化行政部门责令改正,并视其情节轻重予以警告,或者并处2000元以上10000以下罚款

《美术品经营管理办法》第十八条(五)从事美术品经纪活动的专业人员在两个或者两个以上的美术品中介服务单位执业的

 

轻微

第一次违反法规

警告

一般

累计两次违反法规

警告,并处2000元罚款

 

严重

累计三次违反法规

警告,并处2000元以上10000元以下(不含本数)罚款

累计四次以上违反法规

警告,并处10000元罚款

8

进出口经营活动中含有国家禁止内容的美术品或擅自销售、展览、展示以及利用其它商业形式传播未经文化部门批准进口的美术品的

《美术品进出口管理暂行规定》第十二条 进出口经营活动中含有国家禁止内容的美术品或擅自销售、展览、展示以及利用其它商业形式传播未经文化部门批准进口的美术品的,由所在地县级以上文化行政部门责令改正,并视情节轻重予以警告,没收违法物品,或者并处5000元以上30000以下罚款

轻微

第一次违反法规

警告,没收违法物品

一般

累计两次违反法规

警告,没收违法物品,并处5000元罚款

 

 

严重

累计三次违反法规

警告,没收违法物品,并处5000元以上30000以下(不含本数)罚款

累计四次以上违反法规

警告,没收违法物品,并处30000元罚款

9

擅自更改、增减批准进出口的美术品数量、作品名称和其它资料,伪造、涂改、出租、出借、出售或者以其他任何形式转让文化部门批准文件的

《美术品进出口管理暂行规定》第十三条 擅自更改、增减批准进出口的美术品数量、作品名称和其它资料,伪造、涂改、出租、出借、出售或者以其他任何形式转让文化部门批准文件,由所在地县级以上文化行政部门视情节轻重予以警告,撤销原批准文件,并处2000元以上10000以下罚款

轻微

第一次违反法规

警告,撤销原批准文件,并处2000元罚款

一般

累计两次违反法规

警告,撤销原批准文件,并处2000元以上6000元以下(不含本数)罚款

严重

累计三次违反法规

警告,撤销原批准文件,并处6000元以上(含本数)10000元以下(不含本数)罚款

累计四次以上违反法规

警告,没收违法物品,并处10000元罚款

 

 

第六类别   社会艺术水平考级行政处罚裁量基准

序号

违法行为

法定依据

处罚标准

1

未经批准,擅自或者变相开办艺术考级活动的。

《社会艺术水平考级管理办法》第二十九条 未经批准擅自或者变相开办艺术考级活动的,由文化行政部门责令其停止违法活动并退还所收取的费用,宣布考试无效,并处以1万元以上3万元以下的罚款。

初次违法,造成一定社会影响的;

退还所收取的费用,宣布考试无效,并处以1万元以上1万5千元以下罚款。

初次违法,造成较大社会影响的;

责令其停止违法活动并退还所收取的费用,宣布考试无效,并处以1万5千元以上2万元以下罚款。

违法情节严重,造成严重后果的;

责令其停止违法活动并退还所收取的费用,宣布考试无效,并处以2万元以上3万元以下罚款。

2

未按规定报审批机关备案即发布考级简章的。

《社会艺术水平考级管理办法》第三十条 艺术考级机构有下列行为之一的,由文化行政部门予以警告,责令改正并处以1000元以上3000元以下的罚款:
  (一)未按规定报审批机关备案即发布考级简章的;

初次违法,能按要求及时改正的;

警告,责令改正并处以1000元以上1500元以下罚款。

再次违法的;

警告,责令改正并处以1500元以上2000元以下罚款。

多次违法,屡教不改的;

警告,责令改正并处以2000元以上3000元以下罚款。

3

组织艺术考级活动未按规定将考级时间、考级地点、考生数量、考场安排等情况报文化行政部门备案的。

《社会艺术水平考级管理办法》第三十条 艺术考级机构有下列行为之一的,由文化行政部门予以警告,责令改正并处以1000元以上3000元以下的罚款:
  (二)组织艺术考级活动未按规定将考级时间、考级地点、考生数量、考场安排等情况报文化行政部门备案的;

初次违法,能按要求及时改正的;

警告,责令改正并处以1000元以上1500元以下罚款。

再次违法的;

警告,责令改正并处以1500元以上2000元以下罚款。

多次违法,屡教不改的;

警告,责令改正并处以2000元以上3000元以下罚款。

4

艺术考级活动结束后未按规定将发放艺术考级证书的名单报文化行政部门备案的。

《社会艺术水平考级管理办法》第三十条   艺术考级机构有下列行为之一的,由文化行政部门予以警告,责令改正并处以1000元以上3000元以下的罚款:
   (三)艺术考级活动结束后未按规定将发放艺术考级证书的名单报文化行政部门备案的;

初次违法,能按要求及时改正的;

警告,责令改正并处以1000元以上1500元以下罚款。

再次违法的;

警告,责令改正并处以1500元以上2000元以下罚款。

多次违法,屡教不改的;

警告,责令改正并处以2000元以上3000元以下罚款。

5

艺术考级考官及考级工作机构主要负责人、办公地点有变动未按规定向审批机关备案的。

《社会艺术水平考级管理办法》第三十条 艺术考级机构有下列行为之一的,由文化行政部门予以警告,责令改正并处以1000元以上3000元以下的罚款:
  (四)艺术考级考官及考级工作机构主要负责人、办公地点有变动未按规定向审批机关备案的;

初次违法,能按要求及时改正的;

警告,责令改正并处以1000以上1500以下罚款。

再次违法的;

警告,责令改正并处以1500以上2000以下罚款。

多次违法,屡教不改的;

警告,责令改正并处以2000以上3000以下罚款。

6

未按核准的艺术考级专业组织艺术考级活动的。

《社会艺术水平考级管理办法》第三十一条 艺术考级机构有下列行为之一的,由文化行政部门责令停止考级活动,宣布考试无效,并处以2000元以上5000元以下罚款;考生因此受到的损失由艺术考级机构赔偿的:
  (一)未按核准的艺术考级专业组织艺术考级活动的;

初次违法,能按要求及时改正的;

停止考级活动,宣布考试无效,并处以2000元以上3000元以下罚款。

再次违法的;

责令停止考级活动,宣布考试无效,并处以3000元以上4000元以下罚款。

多次违法,屡教不改的;

责令停止考级活动,宣布考试无效,并处以4000元以上5000元以下罚款。

7

执考考官及其行为不符合第二十三条和第二十四条规定的。

《社会艺术水平考级管理办法》第三十一条 艺术考级机构有下列行为之一的,由文化行政部门责令停止考级活动,宣布考试无效,并处以2000元以上5000元以下罚款;考生因此受到的损失由艺术考级机构赔偿:
  (二)执考考官及其行为不符合第二十三条和第二十四条规定的;

初次违法,按要求及时改正

停止考级活动,宣布考试无效,并处以2000元以上3000元以下罚款。

初次违法,不愿改正

责令停止考级活动,宣布考试无效,并处以3000元以上4000元以下罚款。

再次违法,屡教不改的

责令停止考级活动,宣布考试无效,并处以4000元以上5000元以下罚款。

8

未按规定要求实行回避的。

《社会艺术水平考级管理办法》第三十一条 艺术考级机构有下列行为之一的,由文化行政部门责令停止考级活动,宣布考试无效,并处以2000元以上5000元以下罚款;考生因此受到的损失由艺术考级机构赔偿:
  (三)未按规定要求实行回避的;

初次违法,能按要求及时改正的;

停止考级活动,宣布考试无效,并处以2000元以上3000元以下罚款。

再次违法的;

责令停止考级活动,宣布考试无效,并处以3000元以上4000元以下罚款。

多次违法,屡教不改的;

责令停止考级活动,宣布考试无效,并处以4000元以上5000元以下罚款。

9

考级过程中徇私舞弊、弄虚作假的。

《社会艺术水平考级管理办法》第三十一条 艺术考级机构有下列行为之一的,由文化行政部门责令停止考级活动,宣布考试无效,并处以2000元以上5000元以下罚款;考生因此受到的损失由艺术考级机构赔偿:
 (四)考级过程中徇私舞弊、弄虚作假的;

初次违法,能按要求及时改正的;

停止考级活动,宣布考试无效,并处以2000元以上3000元以下罚款。

再次违法的;

责令停止考级活动,宣布考试无效,并处以3000元以上4000元以下罚款。

多次违法,屡教不改的;

责令停止考级活动,宣布考试无效,并处以4000元以上5000元以下罚款。

10

委托承办单位未按规定报文化行政部门备案或者委托的承办单位不符合规定的。

《社会艺术水平考级管理办法》第三十二条  艺术考级机构有下列行为之一的,由文化行政部门责令改正,给予停止1年艺术考级活动的处罚;情节严重的,取消开办艺术考级活动资格,收缴《社会艺术水平考级资格证书》:
 (一)委托承办单位未按规定报文化行政部门备案或者委托的承办单位不符合规定的;

初次违法,造成一定社会影响的;

责令改正。

造成较大社会影响的

责令改正,给予停止1年艺术考级活动的处罚。

违法情节严重,造成严重后果的;

情节严重的,取消开办艺术考级活动资格,收缴《社会艺术水平考级资格证书》。

11

发放未经监制的《社会艺术水平考级证书》的。

《社会艺术水平考级管理办法》第三十二条 艺术考级机构有下列行为之一的,由文化行政部门责令改正,给予停止1年艺术考级活动的处罚;情节严重的,取消开办艺术考级活动资格,收缴《社会艺术水平考级资格证书》:
 (二)发放未经监制的《社会艺术水平考级证书》的

初次违法,造成一定社会影响的;

责令改正。

造成较大社会影响的;

责令改正,给予停止1年艺术考级活动的处罚。

违法情节严重,造成严重后果的;

情节严重的,取消开办艺术考级活动资格,收缴《社会艺术水平考级资格证书》。

12

向被宣布考试无效的考生发放《社会艺术水平考级证书》的。

《社会艺术水平考级管理办法》第三十二条 艺术考级机构有下列行为之一的,由文化行政部门责令改正,给予停止1年艺术考级活动的处罚;情节严重的,取消开办艺术考级活动资格,收缴《社会艺术水平考级资格证书》:
  (三)向被宣布考试无效的考生发放《社会艺术水平考级证书》的;

初次违法,造成一定社会影响的;

责令改正。

造成较大社会影响的;

责令改正,给予停止1年艺术考级活动的处罚

违法情节严重,造成严重后果的;

情节严重的,取消开办艺术考级活动资格,收缴《社会艺术水平考级资格证书》。

13

未经批准,擅自扩大设置考场范围的。

《社会艺术水平考级管理办法》第三十二条 艺术考级机构有下列行为之一的,由文化行政部门责令改正,给予停止1年艺术考级活动的处罚;情节严重的,取消开办艺术考级活动资格,收缴《社会艺术水平考级资格证书》:
   (四)未经批准,擅自扩大设置考场范围的;

初次违法,造成一定社会影响的;

责令改正。

造成较大社会影响的;

责令改正,给予停止1年艺术考级活动的处罚。

违法情节严重,造成严重后果的;

情节严重的,取消开办艺术考级活动资格,收缴《社会艺术水平考级资格证书》

14

阻挠、抗拒文化行政部门工作人员监督检查的。

《社会艺术水平考级管理办法》第三十二条 艺术考级机构有下列行为之一的,由文化行政部门责令改正,给予停止1年艺术考级活动的处罚;情节严重的,取消开办艺术考级活动资格,收缴《社会艺术水平考级资格证书》:
  (六)阻挠、抗拒文化行政部门工作人员监督检查的。

初次违法,造成一定社会影响的;

责令改正。

造成较大社会影响的;

责令改正,给予停止1年艺术考级活动的处罚。

违法情节严重,造成严重后果的。

情节严重的,取消开办艺术考级活动资格,收缴《社会艺术水平考级资格证书》。

 

 

 

第四部分  涉及图书、音像制品、电子出版物出版的违法行为

 

序号

违法行为

法定依据

处罚标准

1

未经批准,擅自设立图书、音像、电子出版物的出版单位,或者擅自从事出版物的出版业务,假冒图书、音像、电子出版物出版单位名称出版出版物

《出版管理条例》第六十一条未经批准,擅自设立出版物的出版、印刷或者复制、进口、发行单位,或者擅自从事出版物的出版、印刷或者复制、进口、发行业务,假冒出版单位名称或者伪造、假冒报纸、期刊名称出版出版物的,由出版行政部门、工商行政管理部门依照法定职权予以取缔;依照刑法关于非法经营罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,没收出版物、违法所得和从事违法活动的专用工具、设备,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款,违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款;侵犯他人合法权益的,依法承担民事责任。

《音像制品管理条例》第三十九条 未经批准,擅自设立音像制品出版、制作、复制、进口、批发、零售单位,擅自从事音像制品出版、制作、复制业务或者进口、批发、零售经营活动的,由出版行政主管部门、工商行政管理部门依照法定职权予以取缔;依照刑法关于非法经营罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,没收违法经营的音像制品和违法所得以及进行违法活动的专用工具、设备;违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款。

《图书出版管理规定》第四十七条未经批准,擅自设立图书出版单位,或者擅自从事图书出版业务,假冒、伪造图书出版单位名称出版图书的,依照《出版管理条例》第五十五条处罚。

《音像制品出版管理规定》第四十六条未经批准,擅自设立音像制品出版单位,擅自从事音像制品出版业务的,依照《音像制品管理条例》第三十九条处罚。

《音像制品制作管理规定》第二十二条未经批准,擅自设立音像制品制作单位,擅自从事音像制品制作经营活动的,依照《音像制品管理条例》第三十九条的规定处罚。

音像制作单位以外的单位或者个人以制作单位名义在音像制品上署名的,按照擅自从事音像制品制作经营活动处罚。

《电子出版物出版管理规定》第五十七条未经批准,擅自设立电子出版物出版单位,擅自从事电子出版物出版业务,伪造、假冒电子出版物出版单位或者连续型电子出版物名称、电子出版物专用中国标准书号出版电子出版物的,按照《出版管理条例》第五十五条(现行《出版管理条例》第六十一条)处罚。

图书、报纸、期刊、音像等出版单位未经批准,配合本版出版物出版电子出版物的,属于擅自从事电子出版物出版业务,按照前款处罚。

违法经营额不足1万元

没收出版物、违法所得和从事违法活动的专用工具、设备,可处 5万元以下罚款

违法经营额1万元以上

没收出版物、违法所得和从事违法活动的专用工具、设备,并处违法经营额5倍以上不满7倍的罚款

违法情节严重,造成严重后果

没收出版物、违法所得和从事违法活动的专用工具、设备,并处违法经营额7倍以上10倍以下的罚款

2

图书、音像、电子出版物出版单位和音像制品制作单位出版、制作含有禁止内容的出版物

《出版管理条例》第六十二条 有下列行为之一,触犯刑律的,依照刑法有关规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,由出版行政主管部门责令限期停业整顿,没收出版物、违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关吊销许可证:

(一)出版、进口含有本条例第二十五条、第二十六条禁止内容的出版物的;

《音像制品管理条例》第四十条 出版含有本条例第三条第二款禁止内容的音像制品,或者制作、复制、批发、零售、出租、放映明知或者应知含有本条例第三条第二款禁止内容的音像制品的,依照刑法有关规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,由出版行政主管部门、公安部门依据各自职权责令停业整顿,没收违法经营的音像制品和违法所得;违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款;情节严重的,并由原发证机关吊销许可证。

《图书出版管理规定》第四十八条图书出版单位出版含有《出版管理条例》和其他有关法律、法规以及国家规定禁止内容图书的,由新闻出版总署或者省、自治区、直辖市新闻出版行政部门依照《出版管理条例》第五十六条处罚。

《音像制品出版管理规定》第四十七条出版含有《音像制品管理条例》第三条第二款禁止内容的音像制品,依照《音像制品管理条例》第四十条处罚。

《音像制品制作管理规定》第二十三条制作明知或者应知含有《音像制品管理条例》第三条第二款禁止内容的音像制品的,依照《音像制品管理条例》第四十条的规定处罚。

《电子出版物出版管理规定》第五十八条从事电子出版物制作、出版业务,有下列行为之一的,按照《出版管理条例》第五十六条处罚:

(一)制作、出版含有《出版管理条例》第二十六条、第二十七条禁止内容的电子出版物的;

(二)明知或者应知他人出版含有《出版管理条例》第二十六条、第二十七条禁止内容的电子出版物而向其出售、出租或者以其他形式转让本出版单位的名称、电子出版物专用中国标准书号、国内统一连续出版物号、条码及电子出版物复制委托书的。

违法经营额不足1万元

责令限期停业整顿,没收出版物、违法所得,可并处5万元以下的罚款

违法经营额1万元以上

责令限期停业整顿,没收出版物、违法所得,并处违法经营额5倍以上不满7倍的罚款

违法情节严重,造成严重后果

没收出版物、违法所得,并处违法经营额7倍以上10倍以下的罚款,由原发证机关吊销许可证

3

明知或者应知他人出版含有禁止内容的出版物而向其出售或者以其他形式转让本图书、音像、电子出版物出版单位的名称、书号、版号,或者出租本单位的名称

《出版管理条例》第六十二条 有下列行为之一,触犯刑律的,依照刑法有关规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,由出版行政主管部门责令限期停业整顿,没收出版物、违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关吊销许可证:

(三)明知或者应知他人出版含有本条例第二十五条、第二十六条禁止内容的出版物而向其出售或者以其他形式转让本出版单位的名称、书号、刊号、版号、版面,或者出租本单位的名称、刊号的。

《电子出版物出版管理规定》第五十八条从事电子出版物制作、出版业务,有下列行为之一的,按照《出版管理条例》第五十六条处罚:

(二)明知或者应知他人出版含有《出版管理条例》第二十六条、第二十七条禁止内容的电子出版物而向其出售、出租或者以其他形式转让本出版单位的名称、电子出版物专用中国标准书号、国内统一连续出版物号、条码及电子出版物复制委托书的。

违法经营额不足1万元

责令限期停业整顿,没收出版物、违法所得,可并处5万元以下的罚款

违法经营额1万元以上

责令限期停业整顿,没收出版物、违法所得,并处违法经营额5倍以上不满7倍的罚款

违法情节严重,造成严重后果

没收出版物、违法所得,并处违法经营额7倍以上10倍以下的罚款,由原发证机关吊销许可证

4

音像出版单位委托未取得《音像制品制作许可证》的单位制作音像制品,或者委托未取得《复制经营许可证》的单位复制音像制品

《音像制品管理条例》第四十二条 有下列行为之一的,由出版行政主管部门责令停止违法行为,给予警告,没收违法经营的音像制品和违法所得;违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款;情节严重的,并责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:

(二)音像出版单位委托未取得《音像制品制作许可证》的单位制作音像制品,或者委托未取得《复制经营许可证》的单位复制音像制品的;

《音像制品出版管理规定》第四十八条出版音像制品的单位有下列行为之一的,依照《音像制品管理条例》第四十二条处罚:

(二)委托未取得《音像制品制作许可证》的单位制作音像制品,或者委托非依法设立的复制单位复制音像制品的。

 

违法经营额不足1万元

警告,没收违法经营的音像制品和违法所得,可并处5万元以下的罚款

违法经营额1万元以上

警告,没收违法经营的音像制品和违法所得,并处违法经营额5倍以上不满7倍的罚款

违法情节严重,造成严重后果

没收违法经营的音像制品和违法所得,并处违法经营额7倍以上10倍以下的罚款,责令停业整顿或由原发证机关吊销许可证

5

图书、音像、电子出版物出版单位出版未经依法审定的中学小学教科书,或者违规从事中学小学教科书的出版业务

《出版管理条例》第六十五条 有下列行为之一的,由出版行政主管部门没收出版物、违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款;情节严重的,责令限期停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:

(七)出版、印刷、发行单位出版、印刷、发行未经依法审定的中学小学教科书,或者非依照本条例规定确定的单位从事中学小学教科书的出版、发行业务的。

违法经营额不足1万元

没收出版物、违法所得,可并处5万元以下的罚款

违法经营额1万元以上

没收出版物、违法所得,并处违法经营额5倍以上不满7倍的罚款

违法情节严重,造成严重后果

没收出版物、违法所得,并处违法经营额7倍以上10倍以下的罚款,责令限期停业整顿或由原发证机关吊销许可证

6

图书、音像、电子出版物出版单位出售或者以其他形式转让本出版单位的名称、书号、版号,或者出租本单位的名称

《出版管理条例》第六十六条 出版单位有下列行为之一的,由出版行政主管部门责令停止违法行为,给予警告,没收违法经营的出版物、违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款;情节严重的,责令限期停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:

  (一)出售或者以其他形式转让本出版单位的名称、书号、刊号、版号、版面,或者出租本单位的名称、刊号的;

《音像制品管理条例》第四十二条 有下列行为之一的,由出版行政主管部门责令停止违法行为,给予警告,没收违法经营的音像制品和违法所得;违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款;情节严重的,并责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:

  (一)音像出版单位向其他单位、个人出租、出借、出售或者以其他任何形式转让本单位的名称,出售或者以其他形式转让本单位的版号的;

《图书出版管理规定》第四十九条图书出版单位违反本规定第二十七条的,由新闻出版总署或者省、自治区、直辖市新闻出版行政部门依照《出版管理条例》第六十条处罚。

《音像制品出版管理规定》第四十八条出版音像制品的单位有下列行为之一的,依照《音像制品管理条例》第四十二条处罚:

(一)向其他单位、个人出租、出借、出售或者以其他任何形式转让本单位的名称、音像制品出版的许可证件或者批准文件,出售或者以其他任何形式转让本单位的版号或者复制委托书的;

 

违法经营额不足1万元

警告,没收违法经营的出版物、违法所得,可并处5万元以下的罚款

违法经营额1万元以上

警告,没收违法经营的出版物、违法所得,并处违法经营额5倍以上不满7倍的罚款

违法情节严重,造成严重后果

没收违法经营的出版物、违法所得,并处违法经营额7倍以上10倍以下的罚款,责令限期停业整顿或由原发证机关吊销许可证

7

图书、音像、电子出版物出版单位利用出版活动谋取其他不正当利益

《出版管理条例》第六十六条 出版单位有下列行为之一的,由出版行政主管部门责令停止违法行为,给予警告,没收违法经营的出版物、违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款;情节严重的,责令限期停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:

(二)利用出版活动谋取其他不正当利益的。

违法经营额不足1万元

警告,没收违法经营的出版物、违法所得,可并处5万元以下的罚款

违法经营额1万元以上

警告,没收违法经营的出版物、违法所得,并处违法经营额5倍以上不满7倍的罚款

违法情节严重,造成严重后果

没收违法经营的出版物、违法所得,并处违法经营额7倍以上10倍以下的罚款,责令限期停业整顿或由原发证机关吊销许可证

8

图书、音像、电子出版物出版单位、音像制品制作单位变更名称、主办单位或者其主管机关、业务范围,合并或者分立,以及变更其他事项,未按规定到出版行政主管部门办理审批、变更登记手续

《出版管理条例》第六十七条 有下列行为之一的,由出版行政主管部门责令改正,给予警告;情节严重的,责令限期停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:

(一)出版单位变更名称、主办单位或者其主管机关、业务范围,合并或者分立,出版新的报纸、期刊,或者报纸、期刊改变名称,以及出版单位变更其他事项,未依照本条例的规定到出版行政主管部门办理审批、变更登记手续的;

《音像制品管理条例》第四十四条 有下列行为之一的,由出版行政主管部门责令改正,给予警告;情节严重的,并责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:

(二)音像制品出版、制作、复制、批发、零售单位变更名称、地址、法定代表人或者主要负责人、业务范围等,未依照本条例规定办理审批、备案手续的;

《图书出版管理规定》第五十条图书出版单位有下列行为之一的,由新闻出版总署或者省、自治区、直辖市新闻出版行政部门依照《出版管理条例》第六十一条处罚:

(一)变更名称、主办单位或者其主管单位、业务范围、合并或分立、改变资本结构,未依法办理审批手续的;

《音像制品出版管理规定》第四十九条出版音像制品的单位有下列行为之一的,依照《音像制品管理条例》第四十四条处罚:

(二)变更名称、主办单位或者主管机关、地址、法定代表人或者主要负责人、业务范围等,未依照本规定第十二条、第十三条办理审批、备案手续的;

《音像制品制作管理规定》第二十六条音像制作单位有下列行为之一的,依照《音像制品管理条例》第四十四条的规定处罚:

(一)变更名称、业务范围,或者兼并其他音像制作单位,或者因合并、分立而设立新的音像制作单位未依照本规定办理审批手续的;

(二)变更地址、法定代表人或者主要负责人,或者终止制作经营活动,未依照本规定办理备案手续的。

《电子出版物出版管理规定》第六十条有下列行为之一的,按照《出版管理条例》第六十一条处罚:

(一)电子出版物出版单位变更名称、主办单位或者主管单位、业务范围、资本结构,合并或者分立,电子出版物出版单位变更地址、法定代表人或者主要负责人,未依照本规定的要求办理审批、变更登记手续的;

(二)经批准出版的连续型电子出版物,新增或者改变连续型电子出版物的名称、刊期与出版范围,未办理审批手续的;

初次违法,按要求及时纠正

不予处罚

造成较大危害后果

警告

违法情节严重,造成严重后果

责令限期停业整顿或由原发证机关吊销许可证

9

图书、音像、电子出版物出版单位未将其年度出版计划和涉及国家安全、社会安定等方面的重大选题备案

《出版管理条例》第六十七条 有下列行为之一的,由出版行政主管部门责令改正,给予警告;情节严重的,责令限期停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:

(二)出版单位未将其年度出版计划和涉及国家安全、社会安定等方面的重大选题备案的;

 《音像制品管理条例》第四十四条 有下列行为之一的,由出版行政主管部门责令改正,给予警告;情节严重的,并责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:

(一)音像出版单位未将其年度出版计划和涉及国家安全、社会安定等方面的重大选题报国务院出版行政主管部门备案的;

《图书出版管理规定》第五十条图书出版单位有下列行为之一的,由新闻出版总署或者省、自治区、直辖市新闻出版行政部门依照《出版管理条例》第六十一条处罚:

(二)未按规定将其年度出版计划备案的;

(三)未按规定履行重大选题备案的;

《音像制品出版管理规定》第四十九条出版音像制品的单位有下列行为之一的,依照《音像制品管理条例》第四十四条处罚:

(一)未按规定将年度出版计划和涉及国家安全、社会安定等方面的重大选题报新闻出版总署备案的;

《电子出版物出版管理规定》第六十条有下列行为之一的,按照《出版管理条例》第六十一条处罚:

(三)电子出版物出版单位未按规定履行年度出版计划和重大选题备案的;

初次违法,按要求及时纠正

不予处罚

造成较大危害后果

警告

违法情节严重,造成严重后果

责令限期停业整顿或由原发证机关吊销许可证

10

图书、音像、电子出版物出版单位未按规定送交出版物的样本

《出版管理条例》第六十七条 有下列行为之一的,由出版行政主管部门责令改正,给予警告;情节严重的,责令限期停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:

(三)出版单位未依照本条例的规定送交出版物的样本的;

《音像制品管理条例》第四十四条 有下列行为之一的,由出版行政主管部门责令改正,给予警告;情节严重的,并责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:

(四)音像出版单位未依照本条例的规定送交样本的;

《图书出版管理规定》第五十条图书出版单位有下列行为之一的,由新闻出版总署或者省、自治区、直辖市新闻出版行政部门依照《出版管理条例》第六十一条处罚:

(四)未按规定送交样书的。

《音像制品出版管理规定》第四十九条出版音像制品的单位有下列行为之一的,依照《音像制品管理条例》第四十四条处罚:

(四)未依照规定期限送交音像制品样本的。

《电子出版物出版管理规定》第六十条有下列行为之一的,按照《出版管理条例》第六十一条处罚:

(四)出版单位未按照有关规定送交电子出版物样品的;

初次违法,按要求及时纠正

不予处罚

造成较大危害后果

警告

违法情节严重,造成严重后果

责令限期停业整顿或由原发证机关吊销许可证

11

图书、音像、电子出版物出版单位擅自中止出版活动超过180日

《出版管理条例》第六十七条 有下列行为之一的,由出版行政主管部门责令改正,给予警告;情节严重的,责令限期停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:

(六)出版单位擅自中止出版活动超过180日的;

初次违法,按要求及时纠正

不予处罚

造成较大危害后果

警告

违法情节严重,造成严重后果

责令限期停业整顿或由原发证机关吊销许可证

12

图书、音像、电子出版物质量不符合有关规定和标准

《出版管理条例》第六十七条 有下列行为之一的,由出版行政主管部门责令改正,给予警告;情节严重的,责令限期停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:

(八)出版物质量不符合有关规定和标准的。

《图书质量管理规定》第十六条对出版编校质量不合格图书的出版单位,由省级以上新闻出版行政部门予以警告,可以根据情节并处3万元以下罚款。

《电子出版物出版管理规定》第六十二条有下列行为之一的,由新闻出版行政部门责令改正,给予警告,可并处三万元以下罚款:

(三)电子出版物出版单位出版的电子出版物不符合国家的技术、质量标准和规范要求的,或者未按本规定第二十三条载明有关事项的;

《音像制品制作管理规定》第二十七条音像制作单位有下列行为之一的,由出版行政部门责令改正,给予警告;情节严重的,并处3万元以下的罚款:

(五)制作的音像制品不符合国家有关质量、技术标准和规定的;

出版物质量不合格,图书编校质量差错率在万分之一以上万分之五以下,并造成一定社会影响

警告

出版物质量不合格,图书编校质量差错率超过万分之五,并造成较大社会影响

警告,对图书出版单位可并处3万元以下罚款

出版物质量不合格,图书编校质量差错率超过万分之五,并造成严重社会影响

责令限期停业整顿或由原发证机关吊销许可证

13

音像出版单位出版未经国务院出版行政主管部门批准擅自进口的音像制品

《音像制品管理条例》第四十二条 有下列行为之一的,由出版行政主管部门责令停止违法行为,给予警告,没收违法经营的音像制品和违法所得;违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款;情节严重的,并责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:

(三)音像出版单位出版未经国务院出版行政主管部门批准擅自进口的音像制品的;

《音像制品进口管理办法》第三十条有下列行为之一的,由县级以上新闻出版行政部门责令停止违法行为,给予警告,没收违法音像制品和违法所得;违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处5万元以下罚款;情节严重的,并责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:

(一)出版未经新闻出版总署批准擅自进口的音像制品;

违法经营额不足1万元

警告,没收违法经营的音像制品和违法所得,可并处5万元以下的罚款

违法经营额1万元以上

警告,没收违法经营的音像制品和违法所得,并处违法经营额5倍以上不满7倍的罚款

违法情节严重,造成严重后果

没收违法经营的音像制品和违法所得,并处违法经营额7倍以上10倍以下的罚款,责令停业整顿或由原发证机关吊销许可证

14

音像制作单位未按规定验证音像出版单位的委托书、有关证明

《音像制品管理条例》第四十二条 有下列行为之一的,由出版行政主管部门责令停止违法行为,给予警告,没收违法经营的音像制品和违法所得;违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款;情节严重的,并责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:

(四)音像制作单位、音像复制单位未依照本条例的规定验证音像出版单位的委托书、有关证明的;

《音像制品制作管理规定》第二十四条音像制作单位接受音像出版单位委托制作音像制品未依照本规定验证有关证明的,依照《音像制品管理条例》第四十二条的规定处罚。

违法经营额不足1万元

警告,没收违法经营的音像制品和违法所得,可并处5万元以下的罚款

违法经营额1万元以上

警告,没收违法经营的音像制品和违法所得,并处违法经营额5倍以上不满7倍的罚款

违法情节严重,造成严重后果

没收违法经营的音像制品和违法所得,并处违法经营额7倍以上10倍以下的罚款,责令停业整顿或由原发证机关吊销许可证

15

音像出版单位违反国家有关规定与香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区或者外国的组织、个人合作制作音像制品

《音像制品管理条例》第四十三条 音像出版单位违反国家有关规定与香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区或者外国的组织、个人合作制作音像制品,音像复制单位违反国家有关规定接受委托复制境外音像制品,未经省、自治区、直辖市人民政府出版行政主管部门审核同意,或者未将复制的境外音像制品全部运输出境的,由省、自治区、直辖市人民政府出版行政主管部门责令改正,没收违法经营的音像制品和违法所得;违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款;情节严重的,并由原发证机关吊销许可证。

《音像制品制作管理规定》第二十五条音像出版单位与香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区或者外国的组织、个人合作制作音像制品,未按本规定报送备案的,依照《音像制品管理条例》第四十三条的规定处罚。

违法经营额不足1万元

没收违法经营的音像制品和违法所得,可并处5万元以下的罚款

违法经营额1万元以上

没收违法经营的音像制品和违法所得,并处违法经营额5倍以上不满7倍的罚款

违法情节严重,造成严重后果

没收违法经营的音像制品和违法所得,并处违法经营额7倍以上10倍以下的罚款,由原发证机关吊销许可证

16

音像出版单位未在其出版的音像制品及其包装的明显位置标明规定的内容

《音像制品管理条例》第四十四条 有下列行为之一的,由出版行政主管部门责令改正,给予警告;情节严重的,并责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:

(三)音像出版单位未在其出版的音像制品及其包装的明显位置标明本条例规定的内容的;

《音像制品出版管理规定》第四十九条出版音像制品的单位有下列行为之一的,依照《音像制品管理条例》第四十四条处罚:

(三)未在其出版的音像制品及其包装的明显位置标明本规定所规定的项目的;

《音像制品进口管理办法》第三十一条违反本办法,出版进口音像制品未标明本办法规定内容的,由省级以上新闻出版行政部门责令改正,给予警告,情节严重的,并责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证。

初次违法,并按要求及时纠正

不予处罚

造成较大危害后果

警告

违法情节严重,造成严重后果

责令停业整顿或由原发证机关吊销许可证

17

图书、电子出版物出版单位配合本版出版物出版音像制品,其名称与本版出版物不一致或者单独定价销售的

《音像制品出版管理规定》第五十条有下列行为之一的,由出版行政部门责令停止违法行为,给予警告,并处3万元以下的罚款:

  (一)其他出版单位配合本版出版物出版音像制品,其名称与本版出版物不一致或者单独定价销售的;

初次违法,按要求及时纠正

不予处罚

造成较大危害后果

警告,并处不满2万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处2万元以上3万元以下的罚款

18

音像出版单位及其他委托复制单位,未按规定留存备查材料的

《音像制品出版管理规定》第五十条有下列行为之一的,由出版行政部门责令停止违法行为,给予警告,并处3万元以下的罚款:

  (二)音像出版单位及其他委托复制单位,未按照本规定第三十六条规定的内容、期限留存备查材料的;

  

初次违法,按要求及时纠正

不予处罚

造成较大危害后果

警告,并处不满2万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处2万元以上3万元以下的罚款

19

委托复制非卖品的单位销售或变相销售非卖品或者以非卖品收取费用的

《音像制品出版管理规定》第五十条有下列行为之一的,由出版行政部门责令停止违法行为,给予警告,并处3万元以下的罚款:

  (三)委托复制非卖品的单位销售或变相销售非卖品或者以非卖品收取费用的;

 

初次违法,按要求及时纠正

不予处罚

造成较大危害后果

警告,并处不满2万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处2万元以上3万元以下的罚款

20

委托复制非卖品的单位未在非卖品包装和盘带显著位置注明非卖品编号的

《音像制品出版管理规定》第五十条有下列行为之一的,由出版行政部门责令停止违法行为,给予警告,并处3万元以下的罚款:

  (四)委托复制非卖品的单位未在非卖品包装和盘带显著位置注明非卖品编号的。

初次违法,按要求及时纠正

不予处罚

造成较大危害后果

警告,并处不满2万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处2万元以上3万元以下的罚款

21

音像制作单位法定代表人或者主要负责人未按规定参加岗位培训的

《音像制品制作管理规定》第二十七条音像制作单位有下列行为之一的,由出版行政部门责令改正,给予警告;情节严重的,并处3万元以下的罚款:

  (一)法定代表人或者主要负责人未按本规定参加岗位培训的;

  

初次违法,按要求及时纠正

不予处罚

造成较大危害后果

警告

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处3万元以下的罚款

22

音像制作单位未按规定填写制作或者归档保存制作文档记录的

《音像制品制作管理规定》第二十七条音像制作单位有下列行为之一的,由出版行政部门责令改正,给予警告;情节严重的,并处3万元以下的罚款:

  (二)未按本规定填写制作或者归档保存制作文档记录的;

  

初次违法,按要求及时纠正

不予处罚

造成较大危害后果

警告

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处3万元以下的罚款

23

音像制作单位接受非出版单位委托制作音像制品,未按规定验证委托单位的有关证明文件的或者未按规定留存备查材料的

《音像制品制作管理规定》第二十七条音像制作单位有下列行为之一的,由出版行政部门责令改正,给予警告;情节严重的,并处3万元以下的罚款:

  (三)接受非出版单位委托制作音像制品,未依照本规定验证委托单位的有关证明文件的或者未依照本规定留存备查材料的;

初次违法,按要求及时纠正

不予处罚

造成较大危害后果

警告

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处3万元以下的罚款

24

音像制作单位未经授权将委托制作的音像制品提供给委托方以外的单位或者个人的

《音像制品制作管理规定》第二十七条音像制作单位有下列行为之一的,由出版行政部门责令改正,给予警告;情节严重的,并处3万元以下的罚款:

  (四)未经授权将委托制作的音像制品提供给委托方以外的单位或者个人的;

  

初次违法,按要求及时纠正

不予处罚

造成较大危害后果

警告

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处3万元以下的罚款

25

音像制作单位未依照有关规定参加年度核验的

《音像制品制作管理规定》第二十七条音像制作单位有下列行为之一的,由出版行政部门责令改正,给予警告;情节严重的,并处3万元以下的罚款:

  (六)未依照有关规定参加年度核验的。

初次违法,按要求及时纠正

不予处罚

造成较大危害后果

警告

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处3万元以下的罚款

26

电子出版物制作单位未按规定办理备案手续的

《电子出版物出版管理规定》第六十二条有下列行为之一的,由新闻出版行政部门责令改正,给予警告,可并处三万元以下罚款:

  (一)电子出版物制作单位违反本规定第十七条,未办理备案手续的;

初次违法,按要求及时纠正

不予处罚

造成较大危害后果

警告,可并处不满2万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处2万元以上3万元以下的罚款

27

图书、电子出版物出版单位未按规定使用中国标准书号等

《图书出版管理规定》第五十一条图书出版单位有下列行为之一的,由新闻出版总署或者省、自治区、直辖市新闻出版行政部门给予警告,并处3万元以下罚款:

(一)未按规定使用中国标准书号或者全国统一书号、图书条码、图书在版编目数据的;

《电子出版物出版管理规定》第六十二条有下列行为之一的,由新闻出版行政部门责令改正,给予警告,可并处三万元以下罚款:

  (二)电子出版物出版单位违反本规定第二十一条,未按规定使用中国标准书号或者国内统一连续出版物号的;

初次违法,按要求及时纠正

不予处罚

造成较大危害后果

警告,并处不满2万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处2万元以上3万元以下的罚款

28

电子出版物出版单位违规出版境外著作权人授权的电子出版物

《电子出版物出版管理规定》第六十二条有下列行为之一的,由新闻出版行政部门责令改正,给予警告,可并处三万元以下罚款:

  (四)电子出版物出版单位出版境外著作权人授权的电子出版物,违反本规定第二十四条、第二十七条、第二十八条、第二十九条有关规定的;

初次违法,按要求及时纠正

不予处罚

造成较大危害后果

警告,可并处不满2万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处2万元以上3万元以下的罚款

29

电子出版物出版单位与境外机构合作出版电子出版物,未按规定审批、备案的

《电子出版物出版管理规定》第六十二条有下列行为之一的,由新闻出版行政部门责令改正,给予警告,可并处三万元以下罚款:

  (五)电子出版物出版单位与境外机构合作出版电子出版物,未按本规定第三十条办理选题审批手续的,未按本规定第三十二条将样盘报送备案的; 

初次违法,按要求及时纠正

不予处罚

造成较大危害后果

警告,可并处不满2万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处2万元以上3万元以下的罚款

30

违规委托复制电子出版物非卖品,或者未按规定标明电子出版物非卖品统一编号的

《电子出版物出版管理规定》第六十二条有下列行为之一的,由新闻出版行政部门责令改正,给予警告,可并处三万元以下罚款:

  (七)委托复制电子出版物非卖品违反本规定第四十二条的有关规定,或者未按第四十四条标明电子出版物非卖品统一编号的;

初次违法,按要求及时纠正

不予处罚

造成较大危害后果

警告,可并处不满2万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处2万元以上3万元以下的罚款

31

图书出版单位以一个中国标准书号或者全国统一书号出版多种图书,以中国标准书号或者全国统一书号出版期刊

《图书出版管理规定》第五十一条图书出版单位有下列行为之一的,由新闻出版总署或者省、自治区、直辖市新闻出版行政部门给予警告,并处3万元以下罚款:

  (二)图书出版单位违反本规定第二十八条的;

  

初次违法,按要求及时纠正

不予处罚

造成较大危害后果

警告,并处不满2万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处2万元以上3万元以下罚款

32

图书出版单位擅自在境内与境外出版机构开展合作出版,在合作出版的图书上双方共同署名的

《图书出版管理规定》第五十一条图书出版单位有下列行为之一的,由新闻出版总署或者省、自治区、直辖市新闻出版行政部门给予警告,并处3万元以下罚款:

  (三)图书出版单位擅自在境内与境外出版机构开展合作出版,在合作出版的图书上双方共同署名的;

初次违法,按要求及时纠正

不予处罚

造成较大危害后果

警告,并处不满2万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处2万元以上3万元以下罚款

33

图书出版单位未按规定载明图书版本记录事项的

《图书出版管理规定》第五十一条图书出版单位有下列行为之一的,由新闻出版总署或者省、自治区、直辖市新闻出版行政部门给予警告,并处3万元以下罚款:

  (四)未按规定载明图书版本记录事项的;

初次违法,按要求及时纠正

不予处罚

造成较大危害后果

警告,并处不满2万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处2万元以上3万元以下罚款

34

图书、电子出版物出版单位及其他单位违规委托印刷、复制的

《出版管理条例》第六十五条 有下列行为之一的,由出版行政主管部门没收出版物、违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款;情节严重的,责令限期停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:

  (一)出版单位委托未取得出版物印刷或者复制许可的单位印刷或者复制出版物的;

《图书出版管理规定》第五十一条图书出版单位有下列行为之一的,由新闻出版总署或者省、自治区、直辖市新闻出版行政部门给予警告,并处3万元以下罚款:

(五)图书出版单位委托非依法设立的出版物印刷单位印刷图书的,或者未按照国家规定使用印刷委托书的。

《电子出版物出版管理规定》第六十二条有下列行为之一的,由新闻出版行政部门责令改正,给予警告,可并处三万元以下罚款:

(八)电子出版物出版单位及其他委托复制单位违反本规定第四十五条至第四十九条的规定,委托未经批准设立的复制单位复制,或者未遵守有关复制委托书的管理制度的。

违法经营额不足1万元

没收出版物、违法所得,可并处5万元以下的罚款

违法经营额1万元以上

没收出版物、违法所得,并处违法经营额5倍以上不满7倍的罚款

违法情节严重,造成严重后果

没收出版物、违法所得,并处违法经营额7倍以上10倍以下的罚款,责令限期停业整顿或由原发证机关吊销许可证

35

图书出版单位违规租型出版图书、合作出版图书、出版自费图书

《图书出版管理规定》第五十二条图书出版单位租型出版图书、合作出版图书、出版自费图书,违反新闻出版总署有关规定的,由新闻出版总署或者省、自治区、直辖市新闻出版行政部门给予警告,并处3万元以下罚款。

初次违法,按要求及时纠正

不予处罚

造成较大危害后果

警告,并处不满2万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处2万元以上3万元以下罚款

36

出版进口音像制品使用语言文字不符合国家公布的语言文字规范的

《音像制品进口管理办法》第三十二条 违反本办法,有下列行为之一的,由省级以上新闻出版行政部门责令改正,给予警告,可并处3万元以下的罚款:

(一)出版进口音像制品使用语言文字不符合国家公布的语言文字规范的;

擅自增删经审查批准进口的音像制品内容导致其含有本办法第六条规定的禁止内容的,按照《音像制品管理条例》有关条款进行处罚。

初次违法,按要求及时纠正

不予处罚

造成较大危害后果

警告,可并处不满2万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处2万元以上3万元以下罚款

37

出版进口音像制品擅自变更节目名称、增删节目内容的

《音像制品进口管理办法》第三十二条 违反本办法,有下列行为之一的,由省级以上新闻出版行政部门责令改正,给予警告,可并处3万元以下的罚款:

(二)出版进口音像制品,违反本办法擅自变更节目名称、增删节目内容的。

擅自增删经审查批准进口的音像制品内容导致其含有本办法第六条规定的禁止内容的,按照《音像制品管理条例》有关条款进行处罚。

初次违法,按要求及时纠正

不予处罚

造成较大危害后果

警告,可并处不满2万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处2万元以上3万元以下罚款

38

责任编辑参与买卖书号等

《出版专业技术人员职业资格管理规定》第二十五条责任编辑有下列情形之一的,由新闻出版总署或者省、自治区、直辖市新闻出版行政部门给予警告;情节严重的,注销其责任编辑证书:

(一)有参与买卖书号、刊号、版号等违反出版法规行为的;

初次违法,按要求及时纠正

不予处罚

造成较大危害后果

警告

违法情节严重,造成严重后果

注销责任编辑证书

39

担任责任编辑的出版物出现内容质量、编校质量等违法问题

《出版专业技术人员职业资格管理规定》第二十五条责任编辑有下列情形之一的,由新闻出版总署或者省、自治区、直辖市新闻出版行政部门给予警告;情节严重的,注销其责任编辑证书:

(二)担任责任编辑的出版物出现内容质量、编校质量等违法问题的。

初次违法,按要求及时纠正

不予处罚

造成较大危害后果

警告

违法情节严重,造成严重后果

注销责任编辑证书

40

出版单位聘用未取得责任编辑证书的人员从事责任编辑工作的

《出版专业技术人员职业资格管理规定》第二十七条出版单位有下列情形之一的,由新闻出版总署或者省、自治区、直辖市新闻出版行政部门给予警告、可以根据情节并处3万元以下罚款:

(一)聘用未取得责任编辑证书的人员从事责任编辑工作的;

初次违法,按要求及时纠正

不予处罚

造成较大危害后果

警告,可并处不满2万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处2万元以上3万元以下罚款

41

出版单位未按规定履行出版专业技术人员登记注册手续的

《出版专业技术人员职业资格管理规定》第二十七条出版单位有下列情形之一的,由新闻出版总署或者省、自治区、直辖市新闻出版行政部门给予警告、可以根据情节并处3万元以下罚款:

(二)未按本规定履行出版专业技术人员登记注册手续的。

初次违法,按要求及时纠正

不予处罚

造成较大危害后果

警告,可并处不满2万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处2万元以上3万元以下罚款

 

 

第五部分  涉及新闻报刊的违法行为

 

序号

违法行为

法定依据

处罚标准

1

未经批准,擅自设立报纸期刊的出版单位,或者擅自从事报纸期刊的出版业务,假冒报纸期刊出版单位名称或者伪造、假冒报纸、期刊名称出版出版物

《出版管理条例》第六十一条未经批准,擅自设立出版物的出版、印刷或者复制、进口、发行单位,或者擅自从事出版物的出版、印刷或者复制、进口、发行业务,假冒出版单位名称或者伪造、假冒报纸、期刊名称出版出版物的,由出版行政部门、工商行政管理部门依照法定职权予以取缔;依照刑法关于非法经营罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,没收出版物、违法所得和从事违法活动的专用工具、设备,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款,违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款;侵犯他人合法权益的,依法承担民事责任。

《报纸出版管理规定》第五十九条未经批准,擅自设立报纸出版单位,或者擅自从事报纸出版业务,假冒报纸出版单位名称或者伪造、假冒报纸名称出版报纸的,依照《出版管理条例》第五十五条处罚。

《期刊出版管理规定》第五十七条 未经批准,擅自设立期刊出版单位,或者擅自从事期刊出版业务,假冒期刊出版单位名称或者伪造、假冒期刊名称出版期刊的,依照《出版管理条例》第五十五条处罚。

期刊出版单位擅自出版增刊、擅自与境外出版机构开展合作出版项目的,按前款处罚。

违法经营额不足1万元

没收出版物、违法所得和从事违法活动的专用工具、设备,可处5万元以下罚款

违法经营额1万元以上

没收出版物、违法所得和从事违法活动的专用工具、设备,并处违法经营额5倍以上不满7倍的罚款

违法情节严重,造成严重后果

没收出版物、违法所得和从事违法活动的专用工具、设备,并处违法经营额7倍以上10倍以下罚款

2

出版含有禁载内容的报纸期刊

《出版管理条例》第六十二条 有下列行为之一,触犯刑律的,依照刑法有关规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,由出版行政主管部门责令限期停业整顿,没收出版物、违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关吊销许可证:

(一)出版、进口含有本条例第二十五条、第二十六条禁止内容的出版物的;

《报纸出版管理规定》第六十条出版含有《出版管理条例》和其他有关法律、法规以及国家规定禁载内容报纸的,依照《出版管理条例》第五十六条处罚。

《期刊出版管理规定》第五十八条出版含有《出版管理条例》和其他有关法律、法规以及国家规定禁载内容期刊的,依照《出版管理条例》第五十六条处罚。

违法经营额不足1万元

责令限期停业整顿,没收出版物、违法所得,可处5万元以下的罚款

违法经营额1万元以上

责令限期停业整顿,没收出版物、违法所得,并处违法经营额5倍以上不满7倍的罚款

违法情节严重,造成严重后果

没收出版物、违法所得,并处违法经营额7倍以上10倍以下的罚款,由原发证机关吊销许可证

3

明知或者应知他人出版含有《出版管理条例》禁止内容的出版物而向其出售或者以其他形式转让本出版单位的刊号版面,或者出租本单位的名称、刊号

《出版管理条例》第六十二条 有下列行为之一,触犯刑律的,依照刑法有关规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,由出版行政主管部门责令限期停业整顿,没收出版物、违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关吊销许可证:

(三)明知或者应知他人出版含有本条例第二十五条、第二十六条禁止内容的出版物而向其出售或者以其他形式转让本出版单位的名称、书号、刊号、版号、版面,或者出租本单位的名称、刊号的。

违法经营额不足1万元

责令限期停业整顿,没收出版物、违法所得,可处5万元以下的罚款

违法经营额1万元以上

责令限期停业整顿,没收出版物、违法所得,并处违法经营额5倍以上不满7倍的罚款

违法情节严重,造成严重后果

没收出版物、违法所得,并处违法经营额7倍以上10倍以下的罚款,由原发证机关吊销许可证

4

出售或者以其他形式转让本出版单位的名称刊号版面,或者出租本单位的名称、刊号

《出版管理条例》第六十六条 出版单位有下列行为之一的,由出版行政主管部门责令停止违法行为,给予警告,没收违法经营的出版物、违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款;情节严重的,责令限期停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:

  (一)出售或者以其他形式转让本出版单位的名称、书号、刊号、版号、版面,或者出租本单位的名称、刊号的;

《报纸出版管理暂行规定》第六十一条报纸出版单位违反本规定第三十七条的,依照《出版管理条例》第六十条处罚。

报纸出版单位允许或者默认广告经营者参与报纸的采访、编辑等出版活动,按前款处罚。

《期刊出版管理暂行规定》 第五十九条 期刊出版单位违反本规定第三十六条的,依照《出版管理条例》第六十条处罚。

期刊出版单位允许或者默认广告经营者参与期刊采访、编辑等出版活动的,按前款处罚。

违法经营额不足1万元

警告,没收违法经营的出版物、违法所得,可处5万元以下的罚款

违法经营额1万元以上

警告,没收违法经营的出版物、违法所得,并处违法经营额5倍以上不满7倍的罚款

违法情节严重,造成严重后果

没收违法经营的出版物、违法所得,并处违法经营额7倍以上10倍以下的罚款,责令限期停业整顿或由原发证机关吊销许可证

5

出版单位委托未取得出版物印刷许可的单位印刷出版物

《出版管理条例》第六十五条 有下列行为之一的,由出版行政主管部门没收出版物、违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款;情节严重的,责令限期停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:

  (一)出版单位委托未取得出版物印刷或者复制许可的单位印刷或者复制出版物的;

 

违法经营额不足1万元

没收出版物、违法所得,可处5万元以下的罚款

违法经营额1万元以上

没收出版物、违法所得,并处违法经营额5倍以上不满7倍的罚款,

违法情节严重,造成严重后果

没收出版物、违法所得,并处违法经营额7倍以上10倍以下的罚款,责令限期停业整顿或由原发证机关吊销许可证

6

利用出版活动谋取其他不正当利益

《出版管理条例》第六十六条 出版单位有下列行为之一的,由出版行政主管部门责令停止违法行为,给予警告,没收违法经营的出版物、违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款;情节严重的,责令限期停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:

(二)利用出版活动谋取其他不正当利益的。

违法经营额不足1万元

警告,没收违法经营的出版物、违法所得,可处5万元以下的罚款

违法经营额1万元以上

警告,没收违法经营的出版物、违法所得,并处违法经营额5倍以上不满7倍的罚款,

违法情节严重,造成严重后果

没收违法经营的出版物、违法所得,并处违法经营额7倍以上10倍以下的罚款,责令限期停业整顿或由原发证机关吊销许可证

7

出版单位变更名称、主办单位或者其主管机关、业务范围,合并或者分立,出版新的报纸、期刊,或者报纸、期刊改变名称,以及变更其他事项,未按规定到出版行政主管部门办理审批、变更登记手续

《出版管理条例》第六十七条 有下列行为之一的,由出版行政主管部门责令改正,给予警告;情节严重的,责令限期停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:

  (一)出版单位变更名称、主办单位或者其主管机关、业务范围,合并或者分立,出版新的报纸、期刊,或者报纸、期刊改变名称,以及出版单位变更其他事项,未依照本条例的规定到出版行政主管部门办理审批、变更登记手续的;

《报纸出版管理规定》第六十二条报纸出版单位有下列行为之一的,依照《出版管理条例》第六十一条处罚:

(一)报纸出版单位变更名称、合并或者分立,改变资本结构,出版新的报纸,未依照本规定办理审批手续的;

(二)报纸变更名称、主办单位、主管单位、刊期、业务范围、开版,未依照本规定办理审批手续的;

《期刊出版管理暂行规定》第六十条 期刊出版单位有下列行为之一的,依照《出版管理条例》第六十一条处罚:

(一)期刊变更名称、主办单位或主管单位、登记地、业务范围、刊期,未依照本规定办理审批手续的;

(二)期刊出版单位变更名称、合并或分立、改变资本结构、出版新的期刊,未依照本规定办理审批手续的;

初次违法,按要求及时纠正

不予处罚

造成较大危害后果的

警告

违法情节严重,造成严重后果

责令限期停业整顿或由原发证机关吊销许可证

8

期刊出版单位未将其涉及国家安全、社会安定等方面的重大选题备案

《出版管理条例》第六十七条 有下列行为之一的,由出版行政主管部门责令改正,给予警告;情节严重的,责令限期停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:

(二)出版单位未将其年度出版计划和涉及国家安全、社会安定等方面的重大选题备案的;

《期刊出版管理规定》第六十条 期刊出版单位有下列行为之一的,依照《出版管理条例》第六十一条处罚:

(三)期刊出版单位未将涉及国家安全、社会安定等方面的重大选题备案的;

初次违法,按要求及时纠正

不予处罚

造成较大危害后果的

警告

违法情节严重,造成严重后果

责令限期停业整顿或由原发证机关吊销许可证

9

出版单位未按规定送交出版物的样本

《出版管理条例》第六十七条 有下列行为之一的,由出版行政主管部门责令改正,给予警告;情节严重的,责令限期停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:

(三)出版单位未依照本条例的规定送交出版物的样本的;

《报纸出版管理规定》第六十二条报纸出版单位有下列行为之一的,依照《出版管理条例》第六十一条处罚:

(三)报纸出版单位未依照本规定缴送报纸样本的。

《期刊出版管理规定》第六十条 期刊出版单位有下列行为之一的,依照《出版管理条例》第六十一条处罚:

(四)期刊出版单位未依照本规定缴送样刊的。

初次违法,按要求及时纠正

不予处罚

造成较大危害后果的

警告

违法情节严重,造成严重后果

责令限期停业整顿或由原发证机关吊销许可证

10

出版单位擅自中止出版活动超过180日

 《出版管理条例》第六十七条 有下列行为之一的,由出版行政主管部门责令改正,给予警告;情节严重的,责令限期停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:

(六)出版单位擅自中止出版活动超过180日的;

初次违法,按要求及时纠正

不予处罚

造成较大危害后果的

警告

违法情节严重,造成严重后果

责令限期停业整顿或由原发证机关吊销许可证

11

出版物质量不符合有关规定和标准

 《出版管理条例》第六十七条 有下列行为之一的,由出版行政主管部门责令改正,给予警告;情节严重的,责令限期停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:

(八)出版物质量不符合有关规定和标准的。

初次违法,未造成社会影响

责令改正

造成较大社会影响

警告

违法情节严重,造成严重社会影响

责令限期停业整顿或由原发证机关吊销许可证

12

其他出版单位配合本版出版物出版音像制品,其名称与本版出版物不一致或者单独定价销售的

《音像制品出版管理规定》第五十条有下列行为之一的,由出版行政部门责令停止违法行为,给予警告,并处3万元以下的罚款:

  (一)其他出版单位配合本版出版物出版音像制品,其名称与本版出版物不一致或者单独定价销售的;

  

初次违法,按要求及时纠正

不予处罚

造成较大危害后果的

警告,并处不满2万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处2万元以上3万元以下的罚款

13

期刊出版单位将内部发行的期刊在社会上公开发行、陈列

《期刊出版管理规定》第四条期刊发行分公开发行和内部发行。

内部发行的期刊只能在境内按指定范围发行,不得在社会上公开发行、陈列。

《期刊出版管理规定》第六十一条 期刊出版单位违反本规定第四条第二款的,依照新闻出版总署《出版物市场管理规定》第四十八条处罚。

《出版物市场管理规定》第三十八条违反本规定,有下列行为之一的,由新闻出版行政部门责令停止违法行为,予以警告,并处3万元以下罚款:

(七)发行内部资料性出版物的,或公开宣传、陈列、销售规定应由内部发行的出版物的;

初次违法,按要求及时纠正

不予处罚

造成较大危害后果的

警告,并处不满2万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处2万元以上3万元以下的罚款

14

期刊出版单位变更期刊开本、法定代表人或者主要负责人、在同一登记地内变更地址,未按本规定第十九条报送备案的

《期刊出版管理规定》第六十二条 期刊出版单位有下列行为之一的,由新闻出版总署或者省、自治区、直辖市新闻出版行政部门给予警告,并处3万元以下罚款:

  (一)期刊出版单位变更期刊开本、法定代表人或者主要负责人、在同一登记地内变更地址,未按本规定第十九条报送备案的;  

初次违法,按要求及时纠正

不予处罚

造成较大危害后果的

警告,并处不满2万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处2万元以上3万元以下罚款

15

期刊休刊未按规定报送备案的

《期刊出版管理规定》第六十二条 期刊出版单位有下列行为之一的,由新闻出版总署或者省、自治区、直辖市新闻出版行政部门给予警告,并处3万元以下罚款:

  (二)期刊休刊未按本规定第二十条报送备案的;

初次违法,按要求及时纠正

不予处罚

造成较大危害后果的

警告,并处不满2万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处2万元以上3万元以下罚款

16

期刊刊载损害公共利益的虚假或者失实报道,拒不执行新闻出版行政部门更正命令的

《期刊出版管理规定》第六十二条 期刊出版单位有下列行为之一的,由新闻出版总署或者省、自治区、直辖市新闻出版行政部门给予警告,并处3万元以下罚款:

  (三)刊载损害公共利益的虚假或者失实报道,拒不执行新闻出版行政部门更正命令的;

  

造成一定社会影响

警告,并处不满1万元的罚款

造成较大社会影响

警告,并处1万元以上不满2万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处2万元以上3万元以下罚款

17

公开发行的期刊转载、摘编内部发行出版物内容的

《期刊出版管理规定》第六十二条 期刊出版单位有下列行为之一的,由新闻出版总署或者省、自治区、直辖市新闻出版行政部门给予警告,并处3万元以下罚款:

  (四)公开发行的期刊转载、摘编内部发行出版物内容的;

造成一定危害后果的

警告,并处不满1万元的罚款

造成较大危害后果的

警告,并处1万元以上不满2万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处2万元以上3万元以下罚款

18

期刊违规转载、摘编互联网上的内容

《期刊出版管理规定》第六十二条 期刊出版单位有下列行为之一的,由新闻出版总署或者省、自治区、直辖市新闻出版行政部门给予警告,并处3万元以下罚款:

(五)期刊转载、摘编互联网上的内容,违反本规定第二十八条第二款的;

 

造成一定危害后果的

警告,并处不满1万元的罚款

造成较大危害后果的

警告,并处1万元以上不满2万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处2万元以上3万元以下罚款

19

未按规定载期刊版本记录的

《期刊出版管理规定》第六十二条 期刊出版单位有下列行为之一的,由新闻出版总署或者省、自治区、直辖市新闻出版行政部门给予警告,并处3万元以下罚款:

  (六)未按照本规定第三十一条刊载期刊版本记录的;  

初次违法,按要求及时纠正

不予处罚

造成较大危害后果的

警告,并处不满2万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处2万元以上3万元以下罚款

20

违反期刊封面标识的规定的

《期刊出版管理规定》第六十二条 期刊出版单位有下列行为之一的,由新闻出版总署或者省、自治区、直辖市新闻出版行政部门给予警告,并处3万元以下罚款:

  (七)违反本规定第三十二条关于期刊封面标识的规定的;

初次违法,按要求及时纠正

不予处罚

造成较大危害后果的

警告,并处不满2万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处2万元以上3万元以下罚款

21

“一号多刊”的

《期刊出版管理规定》第六十二条 期刊出版单位有下列行为之一的,由新闻出版总署或者省、自治区、直辖市新闻出版行政部门给予警告,并处3万元以下罚款:

  (八)违反本规定第三十三条,"一号多刊"的;

造成一定危害后果

警告,并处不满1万元的罚款

造成较大危害后果

警告,并处1万元以上不满2万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处2万元以上3万元以下罚款

22

违规出版增刊

《期刊出版管理规定》第六十二条 期刊出版单位有下列行为之一的,由新闻出版总署或者省、自治区、直辖市新闻出版行政部门给予警告,并处3万元以下罚款:

  (九)出版增刊违反本规定第三十四条第三款的;

造成一定危害后果

警告,并处不满1万元的罚款

造成较大危害后果

警告,并处1万元以上不满2万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处2万元以上3万元以下罚款

23

违规制作期刊合订本的

《期刊出版管理规定》第六十二条 期刊出版单位有下列行为之一的,由新闻出版总署或者省、自治区、直辖市新闻出版行政部门给予警告,并处3万元以下罚款:

  (十)违反本规定第三十五条制作期刊合订本的;

造成一定危害后果

警告,并处不满1万元的罚款

造成较大危害后果的

警告,并处1万元以上不满2万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处2万元以上3万元以下罚款

24

刊登有偿新闻或者牟取不正当利益的

《期刊出版管理规定》第六十二条 期刊出版单位有下列行为之一的,由新闻出版总署或者省、自治区、直辖市新闻出版行政部门给予警告,并处3万元以下罚款:

  (十一)刊登有偿新闻或者违反本规定第三十八条其他规定的;

造成一定社会影响

警告,并处不满1万元的罚款

造成较大社会影响

警告,并处1万元以上不满2万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处2万元以上3万元以下罚款

25

以不正当竞争行为开展经营活动或者利用权力摊派发行的

《期刊出版管理规定》第六十二条 期刊出版单位有下列行为之一的,由新闻出版总署或者省、自治区、直辖市新闻出版行政部门给予警告,并处3万元以下罚款:

  (十二)违反本规定第四十一条,以不正当竞争行为开展经营活动或者利用权力摊派发行的。

造成一定社会影响

警告,并处不满1万元的罚款

造成较大社会影响

警告,并处1万元以上不满2万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处2万元以上3万元以下罚款

26

报纸出版单位变更单位地址、法定代表人或者主要负责人、承印单位,未按规定报送备案的

《报纸出版管理规定》第六十三条报纸出版单位有下列行为之一的,由新闻出版总署或者省、自治区、直辖市新闻出版行政部门给予警告,并处3万元以下罚款:

  (一)报纸出版单位变更单位地址、法定代表人或者主要负责人、承印单位,未按照本规定第十九条报送备案的;

初次违法,按要求及时纠正

不予处罚

造成较大危害后果的

警告,并处不满2万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处2万元以上3万元以下罚款

27

报纸休刊未按规定报送备案的

 

《报纸出版管理规定》第六十三条报纸出版单位有下列行为之一的,由新闻出版总署或者省、自治区、直辖市新闻出版行政部门给予警告,并处3万元以下罚款:

  (二)报纸休刊,未按照本规定第二十条报送备案的;

初次违法,按要求及时纠正

不予处罚

造成较大危害后果的

警告,并处不满2万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处2万元以上3万元以下罚款

28

报纸刊载损害公共利益的虚假或者失实报道,拒不执行新闻出版行政部门更正命令的

 

《报纸出版管理规定》第六十三条报纸出版单位有下列行为之一的,由新闻出版总署或者省、自治区、直辖市新闻出版行政部门给予警告,并处3万元以下罚款:

  (三)刊载损害公共利益的虚假或者失实报道,拒不执行新闻出版行政部门更正命令的;

造成一定社会影响

警告,并处不满1万元的罚款

造成较大社会影响

警告,并处1万元以上不满2万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处2万元以上3万元以下罚款

29

在其报纸上发表新闻报道未登载作者真实姓名的

《报纸出版管理规定》第六十三条报纸出版单位有下列行为之一的,由新闻出版总署或者省、自治区、直辖市新闻出版行政部门给予警告,并处3万元以下罚款:

  (四)在其报纸上发表新闻报道未登载作者真实姓名的;

初次违法,按要求及时纠正

不予处罚

造成较大危害后果的

警告,并处不满2万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处2万元以上3万元以下罚款

30

报纸违规发表或者摘转有关文章的

《报纸出版管理规定》第六十三条报纸出版单位有下列行为之一的,由新闻出版总署或者省、自治区、直辖市新闻出版行政部门给予警告,并处3万元以下罚款:

(五)违反本规定第二十七条发表或者摘转有关文章的;

第二十七条报纸发表或者摘转涉及国家重大政策、民族宗教、外交、军事、保密等内容,应严格遵守有关规定。

报纸转载、摘编互联网上的内容,必须按照有关规定对其内容进行核实,并在刊发的明显位置标明下载文件网址、下载日期等。

造成一定危害后果的

警告,并处不满1万元的罚款

造成较大危害后果的

警告,并处1万元以上不满2万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处2万元以上3万元以下罚款

31

未按规定刊登报纸版本记录的

《报纸出版管理规定》第六十三条报纸出版单位有下列行为之一的,由新闻出版总署或者省、自治区、直辖市新闻出版行政部门给予警告,并处3万元以下罚款:

(六)未按照本规定第三十一条刊登报纸版本记录的;

第三十一条报纸出版时须在每期固定位置标示以下版本记录:

(一)报纸名称;

(二)报纸出版单位、主办单位、主管单位名称;

(三)国内统一连续出版物号;

(四)总编辑(社长)姓名;

(五)出版日期、总期号、版数、版序;

(六)报纸出版单位地址、电话、邮政编码;

(七)报纸定价(号外须注明“免费赠阅”字样);

(八)印刷单位名称、地址;

(九)广告经营许可证号;

(十)国家规定的涉及公共利益或者行业标准的其他标识。

初次违法,按要求及时纠正

不予处罚

造成较大危害后果的

警告,并处不满2万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处2万元以上3万元以下罚款

32

“一号多版”的

《报纸出版管理规定》第六十三条报纸出版单位有下列行为之一的,由新闻出版总署或者省、自治区、直辖市新闻出版行政部门给予警告,并处3万元以下罚款:

(七)违反本规定第三十二条,“一号多版”的;

三十二条一个国内统一连续出版物号只能对应出版一种报纸,不得用同一国内统一连续出版物号出版不同版本的报纸。

出版报纸地方版、少数民族文字版、外文版等不同版本(文种)的报纸,须按创办新报纸办理审批手续。

造成一定危害后果

警告,并处不满1万元的罚款

造成较大危害后果

警告,并处1万元以上不满2万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处2万元以上3万元以下罚款

33

违规出版不同开版的报纸或者部分版页单独发行的

《报纸出版管理规定》第六十三条报纸出版单位有下列行为之一的,由新闻出版总署或者省、自治区、直辖市新闻出版行政部门给予警告,并处3万元以下罚款:

(八)违反本规定第三十三条,出版不同开版的报纸或者部分版页单独发行的;

第三十三条同一种报纸不得以不同开版出版。

报纸所有版页须作为一个整体出版发行,各版页不得单独发行。

造成一定危害后果

警告,并处不满1万元的罚款

造成较大危害后果

警告,并处1万元以上不满2万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处2万元以上3万元以下罚款

34

违规出版报纸专版、专刊、增期、号外

《报纸出版管理规定》第六十三条报纸出版单位有下列行为之一的,由新闻出版总署或者省、自治区、直辖市新闻出版行政部门给予警告,并处3万元以下罚款:

  (九)违反本规定关于出版报纸专版、专刊、增期、号外的规定的;

造成一定危害后果

警告,并处不满1万元的罚款

造成较大危害后果

警告,并处1万元以上不满2万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处2万元以上3万元以下罚款

35

报纸刊登广告未在明显位置注明“广告”字样,或者以新闻形式刊登广告的

《报纸出版管理规定》第六十三条报纸出版单位有下列行为之一的,由新闻出版总署或者省、自治区、直辖市新闻出版行政部门给予警告,并处3万元以下罚款:

  (十)报纸刊登广告未在明显位置注明“广告”字样,或者以新闻形式刊登广告的;

造成一定危害后果

警告,并处不满1万元的罚款

造成较大危害后果

警告,并处1万元以上不满2万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处2万元以上3万元以下罚款

36

报纸刊登有偿新闻或者违规牟取不正当利益的

《报纸出版管理规定》第六十三条报纸出版单位有下列行为之一的,由新闻出版总署或者省、自治区、直辖市新闻出版行政部门给予警告,并处3万元以下罚款:

  (十一)刊登有偿新闻或者违反本规定第三十九条其他规定的;

造成一定危害后果

警告,并处不满1万元的罚款

造成较大危害后果

警告,并处1万元以上不满2万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处2万元以上3万元以下罚款

37

报纸出版单位以不正当竞争行为开展经营活动或者利用权力摊派发行的

《报纸出版管理规定》第六十三条报纸出版单位有下列行为之一的,由新闻出版总署或者省、自治区、直辖市新闻出版行政部门给予警告,并处3万元以下罚款:

  (十二)违反本规定第四十三条,以不正当竞争行为开展经营活动或者利用权力摊派发行的。

造成一定危害后果

警告,并处不满1万元的罚款

造成较大危害后果

警告,并处1万元以上不满2万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处2万元以上3万元以下罚款

38

新闻机构非采编岗位工作人员假借新闻机构或者假冒新闻记者进行新闻采访活动

《新闻记者证管理办法》第三十五条新闻机构工作人员有以下行为之一的,由新闻出版总署或者省、自治区、直辖市新闻出版行政部门给予警告,并处3万元以下罚款,情节严重的,吊销其新闻记者证,构成犯罪的,依法追究刑事责任:

  (一)违反本办法第十七条,从事有关活动的;

造成一定危害后果

警告,并处不满1万元的罚款

造成较大危害后果

警告,并处1万元以上不满2万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

吊销新闻记者证,并处2万元以上3万元以下罚款,

39

新闻记者编发虚假报道

《新闻记者证管理办法》第三十五条新闻机构工作人员有以下行为之一的,由新闻出版总署或者省、自治区、直辖市新闻出版行政部门给予警告,并处3万元以下罚款,情节严重的,吊销其新闻记者证,构成犯罪的,依法追究刑事责任:

  (二)违反本办法第十八条,编发虚假报道的;

造成一定危害后果

警告,并处不满1万元的罚款

造成较大危害后果

警告,并处1万元以上不满2万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

吊销新闻记者证,并处2万元以上3万元以下罚款,

40

新闻机构工作人员转借、涂改新闻记者证或者利用职务便利从事不当活动的

《新闻记者证管理办法》第三十五条新闻机构工作人员有以下行为之一的,由新闻出版总署或者省、自治区、直辖市新闻出版行政部门给予警告,并处3万元以下罚款,情节严重的,吊销其新闻记者证,构成犯罪的,依法追究刑事责任:

  (三)违反本办法第十九条,转借、涂改新闻记者证或者利用职务便利从事不当活动的;

造成一定危害后果

警告,并处不满1万元的罚款

造成较大危害后果

警告,并处1万元以上不满2万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

吊销新闻记者证,并处2万元以上3万元以下罚款,

41

新闻机构工作人员未在离岗前交回新闻记者证的

《新闻记者证管理办法》第三十五条新闻机构工作人员有以下行为之一的,由新闻出版总署或者省、自治区、直辖市新闻出版行政部门给予警告,并处3万元以下罚款,情节严重的,吊销其新闻记者证,构成犯罪的,依法追究刑事责任:

  (四)违反本办法第二十条,未在离岗前交回新闻记者证的。

造成一定危害后果

警告,并处不满1万元的罚款

造成较大危害后果

警告,并处1万元以上不满2万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

吊销新闻记者证,并处2万元以上3万元以下罚款,

42

新闻机构擅自制作、仿制、发放、销售新闻记者证或者擅自制作、发放、销售采访证件

《新闻记者证管理办法》第三十六条新闻机构有以下行为之一的,由新闻出版总署或者省、自治区、直辖市新闻出版行政部门没收违法所得,给予警告,并处3万元以下罚款,可以暂停核发该新闻机构新闻记者证,并建议其主管单位、主办单位对其负责人给予处分:

(一)违反本办法第六条,擅自制作、仿制、发放、销售新闻记者证或者擅自制作、发放、销售采访证件的;

造成一定危害后果

没收违法所得,警告,并处不满1万元的罚款

造成较大危害后果

没收违法所得,警告,并处1万元以上不满2万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

没收违法所得,警告,并处2万元以上3万元以下罚款,暂停核发该新闻机构新闻记者证

43

新闻机构申领新闻记者证提交虚假申报材料的

《新闻记者证管理办法》第三十六条新闻机构有以下行为之一的,由新闻出版总署或者省、自治区、直辖市新闻出版行政部门没收违法所得,给予警告,并处3万元以下罚款,可以暂停核发该新闻机构新闻记者证,并建议其主管单位、主办单位对其负责人给予处分:

(二)违反本办法第八条,提交虚假申报材料的;

造成一定危害后果

没收违法所得,警告,并处不满1万元的罚款

造成较大危害后果

没收违法所得,警告,并处1万元以上不满2万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

没收违法所得,警告,并处2万元以上3万元以下罚款,暂停核发该新闻机构新闻记者证

44

新闻机构未严格审核采编人员资格或者擅自扩大发证范围的

《新闻记者证管理办法》第三十六条新闻机构有以下行为之一的,由新闻出版总署或者省、自治区、直辖市新闻出版行政部门没收违法所得,给予警告,并处3万元以下罚款,可以暂停核发该新闻机构新闻记者证,并建议其主管单位、主办单位对其负责人给予处分:

(三)未按照本办法第九条、第十条,严格审核采编人员资格或者擅自扩大发证范围的;

造成一定危害后果

没收违法所得,警告,并处不满1万元的罚款

造成较大危害后果

没收违法所得,警告,并处1万元以上不满2万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

没收违法所得,警告,并处2万元以上3万元以下罚款,暂停核发该新闻机构新闻记者证

45

新闻机构内未持有新闻记者证的人员从事新闻采访活动的

《新闻记者证管理办法》第三十六条新闻机构有以下行为之一的,由新闻出版总署或者省、自治区、直辖市新闻出版行政部门没收违法所得,给予警告,并处3万元以下罚款,可以暂停核发该新闻机构新闻记者证,并建议其主管单位、主办单位对其负责人给予处分:

(四)违反本办法第十六条,新闻机构内未持有新闻记者证的人员从事新闻采访活动的;

造成一定危害后果

没收违法所得,警告,并处不满1万元的罚款

造成较大危害后果

没收违法所得,警告,并处1万元以上不满2万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

没收违法所得,警告,并处2万元以上3万元以下罚款,暂停核发该新闻机构新闻记者证

46

新闻记者与新闻机构解除劳动关系、调离本新闻机构或者采编岗位,新闻机构未按规定及时注销新闻记者证的

《新闻记者证管理办法》第三十六条新闻机构有以下行为之一的,由新闻出版总署或者省、自治区、直辖市新闻出版行政部门没收违法所得,给予警告,并处3万元以下罚款,可以暂停核发该新闻机构新闻记者证,并建议其主管单位、主办单位对其负责人给予处分:

(五)违反本办法第二十条,未及时注销新闻记者证的;

造成一定危害后果

没收违法所得,警告,并处不满1万元的罚款

造成较大危害后果

没收违法所得,警告,并处1万元以上不满2万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

没收违法所得,警告,并处2万元以上3万元以下罚款,暂停核发该新闻机构新闻记者证

47

新闻记者证遗失后,新闻机构未及时办理注销手续的

《新闻记者证管理办法》第三十六条新闻机构有以下行为之一的,由新闻出版总署或者省、自治区、直辖市新闻出版行政部门没收违法所得,给予警告,并处3万元以下罚款,可以暂停核发该新闻机构新闻记者证,并建议其主管单位、主办单位对其负责人给予处分:

(六)违反本办法第二十二条,未及时办理注销手续的;

造成一定危害后果

没收违法所得,警告,并处不满1万元的罚款

造成较大危害后果

没收违法所得,警告,并处1万元以上不满2万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

没收违法所得,警告,并处2万元以上3万元以下罚款,暂停核发该新闻机构新闻记者证

48

新闻机构未履行监管责任、未及时为符合条件的采编人员申领新闻记者证的或者违规聘用有关人员的

《新闻记者证管理办法》第三十六条新闻机构有以下行为之一的,由新闻出版总署或者省、自治区、直辖市新闻出版行政部门没收违法所得,给予警告,并处3万元以下罚款,可以暂停核发该新闻机构新闻记者证,并建议其主管单位、主办单位对其负责人给予处分:

(七)违反本办法第二十八条,未履行监管责任、未及时为符合条件的采编人员申领新闻记者证的或者违规聘用有关人员的;

造成一定危害后果

没收违法所得,警告,并处不满1万元的罚款

造成较大危害后果

没收违法所得,警告,并处1万元以上不满2万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

没收违法所得,警告,并处2万元以上3万元以下罚款,暂停核发该新闻机构新闻记者证

49

新闻机构未按规定公示或公布有关信息的

《新闻记者证管理办法》第三十六条新闻机构有以下行为之一的,由新闻出版总署或者省、自治区、直辖市新闻出版行政部门没收违法所得,给予警告,并处3万元以下罚款,可以暂停核发该新闻机构新闻记者证,并建议其主管单位、主办单位对其负责人给予处分:

(八)违反本办法第二十九条,未公示或公布有关信息的;

造成一定危害后果

没收违法所得,警告,并处不满1万元的罚款

造成较大危害后果的

没收违法所得,警告,并处1万元以上不满2万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

没收违法所得,警告,并处2万元以上3万元以下罚款,暂停核发该新闻机构新闻记者证

50

新闻机构未按时参加年度核验的

《新闻记者证管理办法》第三十六条新闻机构有以下行为之一的,由新闻出版总署或者省、自治区、直辖市新闻出版行政部门没收违法所得,给予警告,并处3万元以下罚款,可以暂停核发该新闻机构新闻记者证,并建议其主管单位、主办单位对其负责人给予处分:

(九)违反本办法第三十二条,未按时参加年度核验的;

初次违法,按要求及时纠正

不予处罚

造成较大危害后果的

没收违法所得,警告,并处不满2万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

没收违法所得,警告,并处2万元以上3万元以下罚款,暂停核发该新闻机构新闻记者证

51

对本新闻机构工作人员出现违法行为负有管理责任的

《新闻记者证管理办法》第三十六条新闻机构有以下行为之一的,由新闻出版总署或者省、自治区、直辖市新闻出版行政部门没收违法所得,给予警告,并处3万元以下罚款,可以暂停核发该新闻机构新闻记者证,并建议其主管单位、主办单位对其负责人给予处分:

(十)对本新闻机构工作人员出现第三十五条所列行为负有管理责任的。

 

造成一定危害后果

没收违法所得,警告,并处不满1万元的罚款

造成较大危害后果

没收违法所得,警告,并处1万元以上不满2万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

没收违法所得,警告,并处2万元以上3万元以下罚款,暂停核发该新闻机构新闻记者证

52

社会组织或者个人擅自制作、仿制、发放、销售新闻记者证或者擅自制作、发放、销售采访证件的

《新闻记者证管理办法》第三十七条社会组织或者个人有以下行为之一的,由新闻出版行政部门联合有关部门共同查处,没收违法所得,给予警告,并处3万元以下罚款,构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)擅自制作、仿制、发放、销售新闻记者证或者擅自制作、发放、销售采访证件的;

造成一定危害后果

没收违法所得,警告,并处不满1万元的罚款

造成较大危害后果

没收违法所得,警告,并处1万元以上不满2万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

没收违法所得,警告,并处2万元以上3万元以下罚款

53

社会组织或者个人假借新闻机构、假冒新闻记者从事新闻采访活动的

《新闻记者证管理办法》第三十七条社会组织或者个人有以下行为之一的,由新闻出版行政部门联合有关部门共同查处,没收违法所得,给予警告,并处3万元以下罚款,构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(二)假借新闻机构、假冒新闻记者从事新闻采访活动的;

造成一定危害后果

没收违法所得,警告,并处不满1万元的罚款

造成较大危害后果

没收违法所得,警告,并处1万元以上不满2万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

没收违法所得,警告,并处2万元以上3万元以下罚款

54

社会组织或者个人以新闻采访为名开展各类活动或者谋取利益的

《新闻记者证管理办法》第三十七条社会组织或者个人有以下行为之一的,由新闻出版行政部门联合有关部门共同查处,没收违法所得,给予警告,并处3万元以下罚款,构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(三)以新闻采访为名开展各类活动或者谋取利益的。

造成一定危害后果

没收违法所得,警告,并处不满1万元的罚款

造成较大危害后果

没收违法所得,警告,并处1万元以上不满2万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

没收违法所得,警告,并处2万元以上3万元以下罚款

55

报刊出版单位负责记者站筹备工作的组织或者人员以报刊记者站或者记者站筹备组织的名义对外开展活动的

 《报刊记者站管理办法》第三十七条  报刊出版单位有以下行为之一的,由新闻出版行政部门给予警告:

(一)违反本办法第十六条,以报刊记者站或者记者站筹备组织的名义对外开展活动的;

初次违法,按要求及时纠正

不予处罚

违法情节严重,造成严重后果

警告

56

报刊出版单位,以派记者驻地方长期工作方式代替设立记者站的

 《报刊记者站管理办法》第三十七条  报刊出版单位有以下行为之一的,由新闻出版行政部门给予警告:

(二)违反本办法第十七条,以派记者驻地方长期工作方式代替设立记者站的;

初次违法,按要求及时纠正

不予处罚

违法情节严重,造成严重后果

警告

57

报刊出版单位未按规定办理记者站注销登记手续的

 《报刊记者站管理办法》第三十七条  报刊出版单位有以下行为之一的,由新闻出版行政部门给予警告:

(三)违反本办法第二十六条、第三十四条,未办理注销登记手续的。

初次违法,按要求及时纠正

不予处罚

违法情节严重,造成严重后果

警告

58

违规设立报刊记者站或者派驻、使用人员的

 《报刊记者站管理办法》第三十八条报刊出版单位、报刊记者站有以下行为之一的,由新闻出版行政部门给予警告,并处3万元以下罚款,情节严重的,撤销该记者站:
  (一)违反本办法第十九条、第二十条、第二十一条,违规设立报刊记者站或者派驻、使用人员的;

造成一定危害后果

警告,并处不满1万元的罚款

造成较大危害后果

警告,并处1万元以上不满2万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

撤销记者站,并处2万元以上3万元以下罚款

59

报刊出版单位、报刊记者站违规从事有关活动的

 《报刊记者站管理办法》第三十八条报刊出版单位、报刊记者站有以下行为之一的,由新闻出版行政部门给予警告,并处3万元以下罚款,情节严重的,撤销该记者站:

(二)违反本办法第二十二条、第二十三条,从事有关活动的;

造成一定危害后果

警告,并处不满1万元的罚款

造成较大危害后果

警告,并处1万元以上不满2万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

撤销记者站,并处2万元以上3万元以下罚款

60

报刊出版单位、报刊记者站未按规定办理备案、变更手续的

 《报刊记者站管理办法》第三十八条报刊出版单位、报刊记者站有以下行为之一的,由新闻出版行政部门给予警告,并处3万元以下罚款,情节严重的,撤销该记者站:

(三)违反本办法第二十四条、第二十五条,未按规定办理备案、变更手续的;

初次违法,按要求及时纠正

不予处罚

造成较大危害后果

警告,并处不满2万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

撤销记者站,并处2万元以上3万元以下罚款

61

报刊出版单位、报刊记者站未履行管理职责的

 《报刊记者站管理办法》第三十八条报刊出版单位、报刊记者站有以下行为之一的,由新闻出版行政部门给予警告,并处3万元以下罚款,情节严重的,撤销该记者站:

(四)违反本办法第二十八条,未履行管理职责的;

造成一定危害后果

警告,并处不满1万元的罚款

造成较大危害后果

警告,并处1万元以上不满2万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

撤销记者站,并处2万元以上3万元以下罚款

62

报刊出版单位、报刊记者站不服从新闻出版行政部门管理或者未按时缴送样报样刊的

 《报刊记者站管理办法》第三十八条报刊出版单位、报刊记者站有以下行为之一的,由新闻出版行政部门给予警告,并处3万元以下罚款,情节严重的,撤销该记者站:
  (五)违反本办法第二十九条,不服从新闻出版行政部门管理或者未按时缴送样报样刊的。

造成一定危害后果

警告,并处不满1万元的罚款

造成较大危害后果

警告,并处1万元以上不满2万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

撤销记者站,并处2万元以上3万元以下罚款

63

报刊出版单位以及其他境内机构和人员以办事处、通联站、工作站等名义设立从事新闻业务活动的其他派出机构

 《报刊出版单位》第三十九条报刊出版单位以及其他境内机构和人员有以下行为之一的,由新闻出版行政部门予以取缔,并处3万元以下罚款,没收违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)违反本办法第五条,以办事处、通联站、工作站等名义设立从事新闻业务活动的其他派出机构;

造成一定危害后果

处不满1万元的罚款,没收违法所得

造成较大危害后果

处1万元以上不满2万元的罚款,没收违法所得

违法情节严重,造成严重后果

处2万元以上3万元以下罚款,没收违法所得

64

报刊出版单位以及其他境内机构和人员擅自设立报刊记者站或者假冒、盗用报刊记者站名义开展活动的

 《报刊出版单位》第三十九条报刊出版单位以及其他境内机构和人员有以下行为之一的,由新闻出版行政部门予以取缔,并处3万元以下罚款,没收违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(二)违反本办法第六条,擅自设立报刊记者站或者假冒、盗用报刊记者站名义开展活动的。

造成一定危害后果

处不满1万元的罚款,没收违法所得

造成较大危害后果

处1万元以上不满2万元的罚款,没收违法所得

违法情节严重,造成严重后果

处2万元以上3万元以下罚款,没收违法所得

65

非新闻性期刊责任编辑参与买卖刊号等

《出版专业技术人员职业资格管理规定》第二十五条责任编辑有下列情形之一的,由新闻出版总署或者省、自治区、直辖市新闻出版行政部门给予警告;情节严重的,注销其责任编辑证书:

(一)有参与买卖书号、刊号、版号等违反出版法规行为的;

初次违法,按要求及时纠正

不予处罚

造成较大危害后果

警告

违法情节严重,造成严重后果

注销责任编辑证书

66

担任责任编辑的非新闻性期刊出现内容质量、编校质量等违法问题

《出版专业技术人员职业资格管理规定》第二十五条责任编辑有下列情形之一的,由新闻出版总署或者省、自治区、直辖市新闻出版行政部门给予警告;情节严重的,注销其责任编辑证书:

(二)担任责任编辑的出版物出现内容质量、编校质量等违法问题的。

初次违法,按要求及时纠正

不予处罚

造成较大危害后果

警告

违法情节严重,造成严重后果

注销责任编辑证书

67

非新闻性期刊聘用未取得责任编辑证书的人员从事责任编辑工作的

《出版专业技术人员职业资格管理规定》第二十七条出版单位有下列情形之一的,由新闻出版总署或者省、自治区、直辖市新闻出版行政部门给予警告、可以根据情节并处3万元以下罚款:

(一)聘用未取得责任编辑证书的人员从事责任编辑工作的;

造成一定危害后果

警告

造成较大危害后果

警告,可并处不满1万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处1万元以上3万元以下罚款

68

报刊出版单位未按规定履行出版专业技术人员登记注册手续的

《出版专业技术人员职业资格管理规定》第二十七条出版单位有下列情形之一的,由新闻出版总署或者省、自治区、直辖市新闻出版行政部门给予警告、可以根据情节并处3万元以下罚款:

(二)未按本规定履行出版专业技术人员登记注册手续的。

初次违法,按要求及时纠正

不予处罚

造成较大危害后果

警告,可并处不满2万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处2万元以上3万元以下罚款

 

 

 

 

 

 

 

 

第六部分  涉及互联网出版的违法行为

 

序号

违法行为

法定依据

处罚标准

1

未经批准,擅自从事互联网出版活动

《出版管理条例》第六十一条未经批准,擅自设立出版物的出版、印刷或者复制、进口、发行单位,或者擅自从事出版物的出版、印刷或者复制、进口、发行业务,假冒出版单位名称或者伪造、假冒报纸、期刊名称出版出版物的,由出版行政部门、工商行政管理部门依照法定职权予以取缔;依照刑法关于非法经营罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,没收出版物、违法所得和从事违法活动的专用工具、设备,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款,违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款;侵犯他人合法权益的,依法承担民事责任。

《互联网出版管理暂行规定》第二十四条未经批准,擅自从事互联网出版活动的,由省、自治区、直辖市新闻出版行政部门或者新闻出版总署予以取缔,没收从事非法出版活动的主要设备、专用工具及违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下罚款。

违法经营额不足1万元

没收从事非法出版活动的主要设备、专用工具及违法所得,并处1万元以上5万元以下罚款

违法经营额1万元以上

没收从事非法出版活动的主要设备、专用工具及违法所得,并处违法经营额5倍以上不满7倍的罚款

违法情节严重,造成严重后果

没收从事非法出版活动的主要设备、专用工具及违法所得,并处违法经营额7倍以上10倍以下罚款

2

互联网出版机构未在其网站主页上标明新闻出版行政部门批准文号

《互联网出版管理暂行规定》第十二条互联网出版机构,应当在其网站主页上标明新闻出版行政部门批准文号。

第二十五条违反本规定第十二条的,由省、自治区、直辖市新闻出版行政部门或者新闻出版总署予以警告,并处5000元以上5万元以下罚款。

初次违法,按要求及时纠正

不予处罚

造成较大危害后果

警告,并处5000元以上不满3万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处3万元以上5万元以下罚款

3

互联网出版机构出版涉及国家安全、社会安定等方面的重大选题未按规定备案的

《出版管理条例》第六十七条 有下列行为之一的,由出版行政主管部门责令改正,给予警告;情节严重的,责令限期停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:

(二)出版单位未将其年度出版计划和涉及国家安全、社会安定等方面的重大选题备案的;

《互联网出版管理暂行规定》第二十六条违反本规定第十六条的,责令停止登载或者发送未经备案的重大选题作品,由省、自治区、直辖市新闻出版行政部门或者新闻出版总署予以警告,并处1万元以上5万元以下罚款;情节严重的,责令限期停业整顿或者撤销批准。

造成一定危害后果

警告,并处1万元以上不满2万元的罚款

造成较大危害后果

警告,并处2万元以上不满3万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

处3万元以上5万元以下罚款,责令限期停业整顿或撤销批准

4

互联网出版机构登载或者发送禁止内容

《出版管理条例》第六十二条 有下列行为之一,触犯刑律的,依照刑法有关规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,由出版行政主管部门责令限期停业整顿,没收出版物、违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关吊销许可证:

(一)出版、进口含有本条例第二十五条、第二十六条禁止内容的出版物的;

《互联网出版管理暂行规定》第二十七条互联网出版机构登载或者发送本规定第十七条、第十八条禁止内容的,由省、自治区、直辖市新闻出版行政部门或者新闻出版总署没收违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下罚款;情节严重的,责令限期停业整顿或者撤销批准。

违法经营额不足1万元

没收违法所得,并处1万元以上5万元以下的罚款

违法经营额1万元以上

没收违法所得,并处违法经营额5倍以上不满7倍的罚款

违法情节严重,造成严重后果

没收违法所得,并处违法经营额7倍以上10倍以下的罚款,责令限期停业整顿或者撤销批准

 

 

第七部分  涉及印刷复制、发行市场和出版物进出口的违法行为

 

序号

违法行为

法定依据

处罚标准

1

未经批准,擅自设立出版物的印刷或者复制、进口、发行单位,或者擅自从事出版物的印刷或者复制、进口、发行业务

《出版管理条例》第六十一条未经批准,擅自设立出版物的出版、印刷或者复制、进口、发行单位,或者擅自从事出版物的出版、印刷或者复制、进口、发行业务,假冒出版单位名称或者伪造、假冒报纸、期刊名称出版出版物的,由出版行政部门、工商行政管理部门依照法定职权予以取缔;依照刑法关于非法经营罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,没收出版物、违法所得和从事违法活动的专用工具、设备,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款,违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款;侵犯他人合法权益的,依法承担民事责任。

《音像制品管理条例》第三十九条 未经批准,擅自设立音像制品出版、制作、复制、进口、批发、零售单位,擅自从事音像制品出版、制作、复制业务或者进口、批发、零售经营活动的,由出版行政主管部门、工商行政管理部门依照法定职权予以取缔;依照刑法关于非法经营罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,没收违法经营的音像制品和违法所得以及进行违法活动的专用工具、设备;违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款。

《复制管理办法》第三十八条未经批准,擅自设立复制单位或擅自从事复制业务的,由新闻出版行政部门、工商行政部门依照法定职权予以取缔;触犯刑律的,依照刑法有关规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,没收违法经营的复制产品和违法所得以及进行违法活动的专用工具、设备;违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处5万元以下的罚款。

《出版物市场管理规定》第三十二条未经批准,擅自设立出版物发行单位,或者擅自从事出版物发行业务的,依照《出版管理条例》第六十一条处罚。

未经批准擅自设立发行分支机构、出版物批发市场,擅自主办全国性出版物展销活动或者不符合本条例规定的主办单位擅自主办地方性或者跨省专业性出版物展销活动的,按照前款处罚。

《订户订购进口出版物管理办法》第十条未经批准,擅自从事进口出版物的订户订购业务,按照《出版管理条例》第六十一条处罚。

《音像制品进口管理办法》第二十九条未经批准,擅自从事音像制品成品进口经营活动的,依照《音像制品管理条例》第三十九条的有关规定给予处罚。

违法经营额不足1万元

没收出版物(违法经营的复制产品)、违法所得和从事违法活动的专用工具、设备,可处5万元以下罚款

违法经营额1万元以上

没收出版物(违法经营的复制产品)、违法所得和从事违法活动的专用工具、设备,并处违法经营额5倍以上不满7倍的罚款

违法情节严重,造成严重后果

没收出版物(违法经营的复制产品)、违法所得和从事违法活动的专用工具、设备,并处违法经营额7倍以上10倍以下的罚款

2

进口含有《出版管理条例》、《音像制品管理条例》禁止内容的出版物

《出版管理条例》第六十二条 有下列行为之一,触犯刑律的,依照刑法有关规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,由出版行政主管部门责令限期停业整顿,没收出版物、违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关吊销许可证:

(一)出版、进口含有本条例第二十五条、第二十六条禁止内容的出版物的;

 

违法经营额不足1万元

责令限期停业整顿,没收出版物、违法所得,可处5万元以下的罚款

违法经营额1万元以上

责令限期停业整顿,没收出版物、违法所得,并处违法经营额5倍以上不满7倍的罚款

违法情节严重,造成严重后果

没收出版物、违法所得,并处违法经营额7倍以上10倍以下的罚款,由原发证机关吊销许可证

3

明知或者应知含有禁止内容而印刷或者复制、发行

《出版管理条例》第六十二条 有下列行为之一,触犯刑律的,依照刑法有关规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,由出版行政主管部门责令限期停业整顿,没收出版物、违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关吊销许可证:

(二)明知或者应知出版物含有本条例第二十五条、第二十六条禁止内容而印刷或者复制、发行的;

《音像制品管理条例》第四十条 出版含有本条例第三条第二款禁止内容的音像制品,或者制作、复制、批发、零售、出租、放映明知或者应知含有本条例第三条第二款禁止内容的音像制品的,依照刑法有关规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,由出版行政主管部门、公安部门依据各自职权责令停业整顿,没收违法经营的音像制品和违法所得;违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款;情节严重的,并由原发证机关吊销许可证。

《印刷业管理条例》第三十六条 印刷业经营者印刷明知或者应知含有本条例第三条规定禁止印刷内容的出版物、包装装潢印刷品或者其他印刷品的,或者印刷国家明令禁止出版的出版物或者非出版单位出版的出版物的,由县级以上地方人民政府出版行政部门、公安部门依据法定职权责令停业整顿,没收印刷品和违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关吊销许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

《出版管理条例》第六十九条 印刷或者复制、批发、零售、出租、散发含有本条例第二十五条、第二十六条禁止内容的出版物或者其他非法出版物的,当事人对非法出版物的来源作出说明、指认,经查证属实的,没收出版物、违法所得,可以减轻或者免除其他行政处罚。

《复制管理办法》第三十九条复制明知或者应知含有本办法第三条所列内容产品或其他非法出版物的,依照刑法有关规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,由新闻出版行政部门责令限期停业整顿,没收违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,可以并处5万元以下罚款;情节严重的,由批准设立的新闻出版行政部门吊销其复制经营许可证。如果当事人对所复制产品的来源作出说明、指认,经查证属实的,没收出版物、违法所得,可以减轻或者免除其他行政处罚。

《出版物市场管理规定》第三十三条发行违禁出版物的,依照《出版管理条例》第六十二条处罚。

违法经营额不足1万元

责令限期停业整顿,没收出版物、违法所得,可处5万元以下的罚款

违法经营额1万元以上

责令限期停业整顿,没收出版物、违法所得,并处违法经营额5倍以上不满7倍的罚款

违法情节严重,造成严重后果

没收出版物、违法所得,并处违法经营额7倍以上10倍以下的罚款,由原发证机关吊销许可证

4

进口、印刷或者复制、发行国务院出版行政主管部门禁止进口的出版物

《出版管理条例》第六十三条 有下列行为之一的,由出版行政主管部门责令停止违法行为,没收出版物、违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款;情节严重的,责令限期停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:

(一)进口、印刷或者复制、发行国务院出版行政主管部门禁止进口的出版物的; 

《出版物市场管理规定》第三十三条发行违禁出版物的,依照《出版管理条例》第六十二条处罚。

发行新闻出版总署禁止进口的出版物,或者发行进口出版物未从依法批准的出版物进口经营单位进货的,依照《出版管理条例》第六十三条处罚。

违法经营额不足1万元

没收出版物、违法所得,可处5万元以下的罚款

违法经营额1万元以上

没收出版物、违法所得,并处违法经营额5倍以上不满7倍的罚款

违法情节严重,造成严重后果

没收出版物、违法所得,并处违法经营额7倍以上10倍以下的罚款,责令限期停业整顿或由原发证机关吊销许可证

5

印刷或者复制走私的境外出版物

《出版管理条例》第六十三条 有下列行为之一的,由出版行政主管部门责令停止违法行为,没收出版物、违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款;情节严重的,责令限期停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:

(二)印刷或者复制走私的境外出版物的;

违法经营额不足1万元

没收出版物、违法所得,可处5万元以下的罚款

违法经营额1万元以上

没收出版物、违法所得,并处违法经营额5倍以上不满7倍的罚款

违法情节严重,造成严重后果

没收出版物、违法所得,并处违法经营额7倍以上10倍以下的罚款,责令限期停业整顿或由原发证机关吊销许可证

6

发行进口出版物未从出版物进口经营单位进货

《出版管理条例》第六十三条 有下列行为之一的,由出版行政主管部门责令停止违法行为,没收出版物、违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款;情节严重的,责令限期停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:

(三)发行进口出版物未从本条例规定的出版物进口经营单位进货的。

违法经营额不足1万元

没收出版物、违法所得,可处5万元以下的罚款

违法经营额1万元以上

没收出版物、违法所得,并处违法经营额5倍以上不满7倍的罚款

违法情节严重,造成严重后果

没收出版物、违法所得,并处违法经营额7倍以上10倍以下的罚款,责令限期停业整顿或由原发证机关吊销许可证

7

印刷、复制单位未取得印刷复制许可而印刷、复制出版物,或接受非出版单位和个人的委托印刷、复制出版物

《出版管理条例》第六十五条 有下列行为之一的,由出版行政主管部门没收出版物、违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款;情节严重的,责令限期停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:

(二)印刷或者复制单位未取得印刷或者复制许可而印刷或者复制出版物的;

(三)印刷或者复制单位接受非出版单位和个人的委托印刷或者复制出版物的;

《音像制品管理条例》第四十二条 有下列行为之一的,由出版行政主管部门责令停止违法行为,给予警告,没收违法经营的音像制品和违法所得;违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款;情节严重的,并责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:

(五)音像复制单位擅自复制他人的音像制品,或者接受非音像出版单位、个人的委托复制经营性的音像制品,或者自行复制音像制品的。

《复制管理办法》第四十条有下列行为之一的,由新闻出版行政部门责令停止违法行为,给予警告,没收违法经营的产品和违法所得;违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下罚款;情节严重的,并责令停业整顿或者由新闻出版总署吊销其复制经营许可证:

(三)复制单位接受非音像出版单位、电子出版物单位或者个人委托复制经营性的音像制品、电子出版物或者自行复制音像制品、电子出版物的;

违法经营额不足1万元

没收出版物、违法所得,可处5万元以下的罚款

违法经营额1万元以上

没收出版物、违法所得,并处违法经营额5倍以上不满7倍的罚款

违法情节严重,造成严重后果

没收出版物、违法所得,并处违法经营额7倍以上10倍以下的罚款,责令限期停业整顿或由原发证机关吊销许可证

8

印刷或者复制单位未履行法定手续印刷或者复制境外出版物的,印刷或者复制的境外出版物没有全部运输出境

《出版管理条例》第六十五条 有下列行为之一的,由出版行政主管部门没收出版物、违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款;情节严重的,责令限期停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:

(四)印刷或者复制单位未履行法定手续印刷或者复制境外出版物的,印刷或者复制的境外出版物没有全部运输出境的;

《音像制品管理条例》第四十三条 音像出版单位违反国家有关规定与香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区或者外国的组织、个人合作制作音像制品,音像复制单位违反国家有关规定接受委托复制境外音像制品,未经省、自治区、直辖市人民政府出版行政主管部门审核同意,或者未将复制的境外音像制品全部运输出境的,由省、自治区、直辖市人民政府出版行政主管部门责令改正,没收违法经营的音像制品和违法所得;违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款;情节严重的,并由原发证机关吊销许可证。

《复制管理办法》第四十条有下列行为之一的,由新闻出版行政部门责令停止违法行为,给予警告,没收违法经营的产品和违法所得;违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下罚款;情节严重的,并责令停业整顿或者由新闻出版总署吊销其复制经营许可证:

(四)复制单位未履行法定手续复制境外产品的,或者复制的境外产品没有全部运输出境的。

违法经营额不足1万元

没收出版物、违法所得,可处5万元以下的罚款

违法经营额1万元以上

没收出版物、违法所得,并处违法经营额5倍以上不满7倍的罚款

违法情节严重,造成严重后果

没收出版物、违法所得,并处违法经营额7倍以上10倍以下的罚款,责令限期停业整顿或由原发证机关吊销许可证

9

印刷或者复制单位、发行单位或者个体工商户印刷或者复制、发行未署出版单位名称的出版物

《出版管理条例》第六十五条 有下列行为之一的,由出版行政主管部门没收出版物、违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款;情节严重的,责令限期停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:

(五)印刷或者复制单位、发行单位或者个体工商户印刷或者复制、发行未署出版单位名称的出版物的;

《出版物市场管理规定》第三十三条发行其他非法出版物和新闻出版行政部门明令禁止出版、印刷或者复制、发行的出版物的,依照《出版管理条例》第六十五条处罚。

发行违禁出版物或者非法出版物的,当事人对其来源作出说明、指认,经查证属实的,没收出版物和非法所得,可以减轻或免除其他行政处罚。

违法经营额不足1万元

没收出版物、违法所得,可处5万元以下的罚款

违法经营额1万元以上

没收出版物、违法所得,并处违法经营额5倍以上不满7倍的罚款

违法情节严重,造成严重后果

没收出版物、违法所得,并处违法经营额7倍以上10倍以下的罚款,责令限期停业整顿或由原发证机关吊销许可证

10

印刷或者复制单位、发行单位或者个体工商户印刷或者复制、发行伪造、假冒出版单位名称或者报纸、期刊名称的出版物

《出版管理条例》第六十五条 有下列行为之一的,由出版行政主管部门没收出版物、违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款;情节严重的,责令限期停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:

(六)印刷或者复制单位、发行单位或者个体工商户印刷或者复制、发行伪造、假冒出版单位名称或者报纸、期刊名称的出版物的;

违法经营额不足1万元

没收出版物、违法所得,可处5万元以下的罚款

违法经营额1万元以上

没收出版物、违法所得,并处违法经营额5倍以上不满7倍的罚款

违法情节严重,造成严重后果

没收出版物、违法所得,并处违法经营额7倍以上10倍以下的罚款,责令限期停业整顿或由原发证机关吊销许可证

11

印刷、发行单位印刷、发行未经依法审定的中学小学教科书,或者非依照《出版管理条例》规定确定的单位从事中学小学教科书的发行业务

《出版管理条例》第六十五条 有下列行为之一的,由出版行政主管部门没收出版物、违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款;情节严重的,责令限期停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:

(七)出版、印刷、发行单位出版、印刷、发行未经依法审定的中学小学教科书,或者非依照本条例规定确定的单位从事中学小学教科书的出版、发行业务的。

《出版物市场管理规定》第三十五条发行未经依法审定的中学小学教科书,或者未经法定方式确定的单位从事中学小学教科书的发行业务的,依照《出版管理条例》第六十五条处罚。

违法经营额不足1万元

没收出版物、违法所得,可处5万元以下的罚款

违法经营额1万元以上

没收出版物、违法所得,并处违法经营额5倍以上不满7倍的罚款

违法情节严重,造成严重后果

没收出版物、违法所得,并处违法经营额7倍以上10倍以下的罚款,责令限期停业整顿或由原发证机关吊销许可证

12

印刷或者复制单位未按规定留存备查的材料

《出版管理条例》第六十七条 有下列行为之一的,由出版行政主管部门责令改正,给予警告;情节严重的,责令限期停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:

(四)印刷或者复制单位未依照本条例的规定留存备查的材料的;

《音像制品管理条例》第四十四条 有下列行为之一的,由出版行政主管部门责令改正,给予警告;情节严重的,并责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:

(五)音像复制单位未依照本条例的规定留存备查的材料的;

《印刷业管理条例》第三十七条 印刷业经营者有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府出版行政部门、公安部门依据法定职权责令改正,给予警告;情节严重的,责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:

(四)未依照本条例的规定留存备查的材料的。

《复制管理办法》第四十一条有下列行为之一的,由新闻出版行政部门责令改正,给予警告;情节严重的,并责令停业整顿或者由新闻出版总署吊销其复制经营许可证:

(二)复制单位未依照本办法的规定留存备查的材料的;

初次违法,按要求及时纠正

不予处罚

造成较大危害后果

警告

违法情节严重,造成严重后果

责令限期停业整顿或由原发证机关吊销许可证

13

出版进口经营单位未将其进口的出版物目录报送备案

《出版管理条例》第六十七条 有下列行为之一的,由出版行政主管部门责令改正,给予警告;情节严重的,责令限期停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:

(五)出版进口经营单位未将其进口的出版物目录报送备案的;

初次违法,按要求及时纠正

不予处罚

造成较大危害后果

警告

违法情节严重,造成严重后果

责令限期停业整顿或由原发证机关吊销许可证

14

出版物发行单位、出版物进口经营单位、音像制品复制单位未按规定办理变更审批、备案手续

《出版管理条例》第六十七条 有下列行为之一的,由出版行政主管部门责令改正,给予警告;情节严重的,责令限期停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:

(七)出版物发行单位、出版物进口经营单位未依照本条例的规定办理变更审批手续的;

《音像制品管理条例》第四十四条 有下列行为之一的,由出版行政主管部门责令改正,给予警告;情节严重的,并责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:

(二)音像制品出版、制作、复制、批发、零售单位变更名称、地址、法定代表人或者主要负责人、业务范围等,未依照本条例规定办理审批、备案手续的;

《出版物市场管理规定》第三十六条出版物发行单位未依照规定办理变更审批手续的,按照《出版管理条例》第六十七条处罚。

初次违法,按要求及时纠正

不予处罚

造成较大危害后果

警告

违法情节严重,造成严重后果

责令限期停业整顿或由原发证机关吊销许可证

15

出版物质量不符合有关规定和标准

《出版管理条例》第六十七条 有下列行为之一的,由出版行政主管部门责令改正,给予警告;情节严重的,责令限期停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:

(八)出版物质量不符合有关规定和标准的。

初次违法,未造成社会影响

责令改正

造成较大社会影响

警告

违法情节严重,造成严重后果

责令限期停业整顿或由原发证机关吊销许可证

16

未经批准举办境外出版物展览

《出版管理条例》第六十八条 未经批准,举办境外出版物展览的,由出版行政主管部门责令停止违法行为,没收出版物、违法所得;情节严重的,责令限期停业整顿或者由原发证机关吊销许可证。

初次违法,按要求及时纠正

不予处罚

造成较大危害后果

没收出版物、违法所得

违法情节严重,造成严重后果

没收出版物、违法所得,责令限期停业整顿或由原发证机关吊销许可证

17

音像复制单位未按规定验证音像出版单位的委托书、有关证明

《音像制品管理条例》第四十二条 有下列行为之一的,由出版行政主管部门责令停止违法行为,给予警告,没收违法经营的音像制品和违法所得;违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款;情节严重的,并责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:

(四)音像制作单位、音像复制单位未依照本条例的规定验证音像出版单位的委托书、有关证明的;

《复制管理办法》第四十条有下列行为之一的,由新闻出版行政部门责令停止违法行为,给予警告,没收违法经营的产品和违法所得;违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下罚款;情节严重的,并责令停业整顿或者由新闻出版总署吊销其复制经营许可证:

  (一)复制单位未依照本办法的规定验证复制委托书及其他法定文书的;

违法经营额不足1万元

警告,没收违法经营的音像制品和违法所得,可处5万元以下的罚款

违法经营额1万元以上

警告,没收违法经营的音像制品和违法所得,并处违法经营额5倍以上不满7倍的罚款

违法情节严重,造成严重后果

没收违法经营的音像制品和违法所得,并处违法经营额7倍以上10倍以下的罚款,责令停业整顿或由原发证机关吊销许可证

18

音像复制单位复制光盘使用未蚀刻国务院出版行政主管部门核发的激光数码储存片来源识别码的注塑模具

《音像制品管理条例》第四十四条 有下列行为之一的,由出版行政主管部门责令改正,给予警告;情节严重的,并责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:

(六)从事光盘复制的音像复制单位复制光盘,使用未蚀刻国务院出版行政主管部门核发的激光数码储存片来源识别码的注塑模具的。

《复制管理办法》第四十一条有下列行为之一的,由新闻出版行政部门责令改正,给予警告;情节严重的,并责令停业整顿或者由新闻出版总署吊销其复制经营许可证:

(三)光盘复制单位使用未蚀刻或者未按本办法规定蚀刻SID码的注塑模具复制只读类光盘的。

初次违法,按要求及时纠正

不予处罚

造成较大危害后果

警告

违法情节严重,造成严重后果

责令停业整顿或由原发证机关吊销许可证

19

批发、零售、出租、放映非音像出版单位出版的音像制品或者非音像复制单位复制的音像制品

《音像制品管理条例》第四十五条 有下列行为之一的,由出版行政主管部门责令停止违法行为,给予警告,没收违法经营的音像制品和违法所得;违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款;情节严重的,并责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:

  (一)批发、零售、出租、放映非音像出版单位出版的音像制品或者非音像复制单位复制的音像制品的;

违法经营额不足1万元

警告,没收违法经营的音像制品和违法所得,可处5万元以下的罚款

违法经营额1万元以上

警告,没收违法经营的音像制品和违法所得,并处违法经营额5倍以上不满7倍的罚款

违法情节严重,造成严重后果

没收违法经营的音像制品和违法所得,并处违法经营额7倍以上10倍以下的罚款,责令停业整顿或由原发证机关吊销许可证

20

批发、零售、出租或者放映未经国务院出版行政主管部门批准进口的音像制品

《音像制品管理条例》第四十五条 有下列行为之一的,由出版行政主管部门责令停止违法行为,给予警告,没收违法经营的音像制品和违法所得;违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款;情节严重的,并责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:

(二)批发、零售、出租或者放映未经国务院出版行政主管部门批准进口的音像制品的;

《音像制品进口管理办法》第三十条有下列行为之一的,由县级以上新闻出版行政部门责令停止违法行为,给予警告,没收违法音像制品和违法所得;违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处5万元以下罚款;情节严重的,并责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:

(二)批发、零售、出租或者放映未经新闻出版总署批准进口的音像制品的;

违法经营额不足1万元

警告,没收违法经营的音像制品和违法所得,可处5万元以下的罚款

违法经营额1万元以上

警告,没收违法经营的音像制品和违法所得,并处违法经营额5倍以上不满7倍的罚款

违法情节严重,造成严重后果

没收违法经营的音像制品和违法所得,并处违法经营额7倍以上10倍以下的罚款,责令停业整顿或由原发证机关吊销许可证

21

批发、零售、出租、放映供研究、教学参考或者用于展览、展示的进口音像制品

《音像制品管理条例》第四十五条 有下列行为之一的,由出版行政主管部门责令停止违法行为,给予警告,没收违法经营的音像制品和违法所得;违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款;情节严重的,并责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:

(三)批发、零售、出租、放映供研究、教学参考或者用于展览、展示的进口音像制品的。

《音像制品进口管理办法》第三十条有下列行为之一的,由县级以上新闻出版行政部门责令停止违法行为,给予警告,没收违法音像制品和违法所得;违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处5万元以下罚款;情节严重的,并责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:

(三)批发、零售、出租、放映供研究、教学参考或者用于展览、展示的进口音像制品的。

违法经营额不足1万元

警告,没收违法经营的音像制品和违法所得,可处5万元以下的罚款

违法经营额1万元以上

警告,没收违法经营的音像制品和违法所得,并处违法经营额5倍以上不满7倍的罚款

违法情节严重,造成严重后果

没收违法经营的音像制品和违法所得,并处违法经营额7倍以上10倍以下的罚款,责令停业整顿或由原发证机关吊销许可证

22

未取得出版行政部门的许可,擅自兼营或者变更从事出版物、包装装潢印刷品或者其他印刷品印刷经营活动,或者擅自兼并其他印刷业经营者的

《印刷业管理条例》第三十五条 印刷业经营者违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府出版行政部门责令停止违法行为,责令停业整顿,没收印刷品和违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关吊销许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

  (一)未取得出版行政部门的许可,擅自兼营或者变更从事出版物、包装装潢印刷品或者其他印刷品印刷经营活动,或者擅自兼并其他印刷业经营者的;

违法经营额不足1万元

责令停业整顿,没收印刷品和违法所得,并处1万元以上5万元以下的罚款

违法经营额1万元以上

责令停业整顿,没收印刷品和违法所得,并处违法经营额5倍以上不满7倍的罚款

违法情节严重,造成严重后果

没收印刷品和违法所得,并处违法经营额7倍以上10倍以下的罚款,由原发证机关吊销许可证;

23

因合并、分立而设立新的印刷业经营者,未按规定办理手续的

《印刷业管理条例》第三十五条 印刷业经营者违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府出版行政部门责令停止违法行为,责令停业整顿,没收印刷品和违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关吊销许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

  (二)因合并、分立而设立新的印刷业经营者,未依照本条例的规定办理手续的;

违法经营额不足1万元

责令停业整顿,没收印刷品和违法所得,并处1万元以上5万元以下的罚款

违法经营额1万元以上

责令停业整顿,没收印刷品和违法所得,并处违法经营额5倍以上不满7倍的罚款

违法情节严重,造成严重后果

没收印刷品和违法所得,并处违法经营额7倍以上10倍以下的罚款,由原发证机关吊销许可证;

24

出售、出租、出借或者以其他形式转让印刷经营许可证的

《印刷业管理条例》第三十五条 印刷业经营者违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府出版行政部门责令停止违法行为,责令停业整顿,没收印刷品和违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关吊销许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

  (三)出售、出租、出借或者以其他形式转让印刷经营许可证的。

违法经营额不足1万元

责令停业整顿,没收印刷品和违法所得,并处1万元以上5万元以下的罚款

违法经营额1万元以上

责令停业整顿,没收印刷品和违法所得,并处违法经营额5倍以上不满7倍的罚款

违法情节严重,造成严重后果

没收印刷品和违法所得,并处违法经营额7倍以上10倍以下的罚款,由原发证机关吊销许可证;

25

印刷非出版单位出版的出版物的

《印刷业管理条例》第三十六条 印刷业经营者印刷明知或者应知含有本条例第三条规定禁止印刷内容的出版物、包装装潢印刷品或者其他印刷品的,或者印刷国家明令禁止出版的出版物或者非出版单位出版的出版物的,由县级以上地方人民政府出版行政部门、公安部门依据法定职权责令停业整顿,没收印刷品和违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关吊销许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

违法经营额不足1万元

责令停业整顿,没收印刷品和违法所得,并处1万元以上5万元以下的罚款

违法经营额1万元以上

责令停业整顿,没收印刷品和违法所得,并处违法经营额5倍以上不满7倍的罚款

违法情节严重,造成严重后果

没收印刷品和违法所得,并处违法经营额7倍以上10倍以下的罚款,由原发证机关吊销许可证;

26

印刷业经营者没有建立承印验证制度、承印登记制度、印刷品保管制度、印刷品交付制度、印刷活动残次品销毁制度等

《印刷业管理条例》第三十七条 印刷业经营者有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府出版行政部门、公安部门依据法定职权责令改正,给予警告;情节严重的,责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:

  (一)没有建立承印验证制度、承印登记制度、印刷品保管制度、印刷品交付制度、印刷活动残次品销毁制度等的;

初次违法,按要求及时纠正

不予处罚

造成较大危害后果

警告

违法情节严重,造成严重后果

责令停业整顿或由原发证机关吊销许可证

27

印刷业经营者在印刷经营活动中发现违法犯罪行为没有及时向公安部门或者出版行政部门报告的

《印刷业管理条例》第三十七条 印刷业经营者有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府出版行政部门、公安部门依据法定职权责令改正,给予警告;情节严重的,责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:

  (二)在印刷经营活动中发现违法犯罪行为没有及时向公安部门或者出版行政部门报告的;

初次违法,按要求及时纠正

不予处罚

造成较大危害后果

警告

违法情节严重,造成严重后果

责令停业整顿或由原发证机关吊销许可证

28

印刷业经营者或复制单位变更名称、法定代表人或者负责人、住所或者经营场所等主要登记事项,或者终止印刷经营活动,不向原批准设立的出版行政部门备案的

《印刷业管理条例》第三十七条 印刷业经营者有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府出版行政部门、公安部门依据法定职权责令改正,给予警告;情节严重的,责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:

(三)变更名称、法定代表人或者负责人、住所或者经营场所等主要登记事项,或者终止印刷经营活动,不向原批准设立的出版行政部门备案的;

《复制管理办法》第四十一条有下列行为之一的,由新闻出版行政部门责令改正,给予警告;情节严重的,并责令停业整顿或者由新闻出版总署吊销其复制经营许可证:

(一)复制单位变更名称、地址、法定代表人或者主要负责人、业务范围等,未依照本办法规定办理审批、备案手续的;

初次违法,按要求及时纠正

不予处罚

造成较大危害后果

警告

违法情节严重,造成严重后果

责令停业整顿或由原发证机关吊销许可证

29

出版物印刷企业接受他人委托印刷出版物,未依照本条例的规定验证印刷委托书、有关证明或者准印证,或者未将印刷委托书报出版行政部门备案的

《印刷业管理条例》第三十八条 从事出版物印刷经营活动的企业有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府出版行政部门给予警告,没收违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

  (一)接受他人委托印刷出版物,未依照本条例的规定验证印刷委托书、有关证明或者准印证,或者未将印刷委托书报出版行政部门备案的;

违法经营额不足1万元

警告,没收违法所得,并处1万元以上5万元以下的罚款

违法经营额1万元以上

警告,没收违法所得,并处违法经营额5倍以上不满7倍的罚款

违法情节严重,造成严重后果

没收违法所得,并处违法经营额7倍以上10倍以下的罚款,责令停业整顿或由原发证机关吊销许可证

30

出版物印刷企业假冒或者盗用他人名义,印刷出版物的

《印刷业管理条例》第三十八条 从事出版物印刷经营活动的企业有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府出版行政部门给予警告,没收违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

  (二)假冒或者盗用他人名义,印刷出版物的;

违法经营额不足1万元

警告,没收违法所得,并处1万元以上5万元以下的罚款

违法经营额1万元以上

警告,没收违法所得,并处违法经营额5倍以上不满7倍的罚款

违法情节严重,造成严重后果

没收违法所得,并处违法经营额7倍以上10倍以下的罚款,责令停业整顿或由原发证机关吊销许可证

31

出版物印刷企业盗印他人出版物的

《印刷业管理条例》第三十八条 从事出版物印刷经营活动的企业有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府出版行政部门给予警告,没收违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

  (三)盗印他人出版物的;

违法经营额不足1万元

警告,没收违法所得,并处1万元以上5万元以下的罚款

违法经营额1万元以上

警告,没收违法所得,并处违法经营额5倍以上不满7倍的罚款

违法情节严重,造成严重后果

没收违法所得,并处违法经营额7倍以上10倍以下的罚款,责令停业整顿或由原发证机关吊销许可证

32

出版物印刷企业非法加印或者销售受委托印刷的出版物的

《印刷业管理条例》第三十八条 从事出版物印刷经营活动的企业有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府出版行政部门给予警告,没收违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

  (四)非法加印或者销售受委托印刷的出版物的;

违法经营额不足1万元

警告,没收违法所得,并处1万元以上5万元以下的罚款

违法经营额1万元以上

警告,没收违法所得,并处违法经营额5倍以上不满7倍的罚款

违法情节严重,造成严重后果

没收违法所得,并处违法经营额7倍以上10倍以下的罚款,责令停业整顿或由原发证机关吊销许可证

33

出版物印刷企业征订、销售出版物的

《印刷业管理条例》第三十八条 从事出版物印刷经营活动的企业有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府出版行政部门给予警告,没收违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

  (五)征订、销售出版物的;

违法经营额不足1万元

警告,没收违法所得,并处1万元以上5万元以下的罚款

违法经营额1万元以上

警告,没收违法所得,并处违法经营额5倍以上不满7倍的罚款

违法情节严重,造成严重后果

没收违法所得,并处违法经营额7倍以上10倍以下的罚款,责令停业整顿或由原发证机关吊销许可证

34

出版物印刷企业擅自将出版单位委托印刷的出版物纸型及印刷底片等出售、出租、出借或者以其他形式转让的

《印刷业管理条例》第三十八条 从事出版物印刷经营活动的企业有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府出版行政部门给予警告,没收违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

  (六)擅自将出版单位委托印刷的出版物纸型及印刷底片等出售、出租、出借或者以其他形式转让的;

违法经营额不足1万元

警告,没收违法所得,并处1万元以上5万元以下的罚款

违法经营额1万元以上

警告,没收违法所得,并处违法经营额5倍以上不满7倍的罚款

违法情节严重,造成严重后果

没收违法所得,并处违法经营额7倍以上10倍以下的罚款,责令停业整顿或由原发证机关吊销许可证

35

出版物印刷企业未经批准,接受委托印刷境外出版物的,或者未将印刷的境外出版物全部运输出境的

《印刷业管理条例》第三十八条 从事出版物印刷经营活动的企业有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府出版行政部门给予警告,没收违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

  (七)未经批准,接受委托印刷境外出版物的,或者未将印刷的境外出版物全部运输出境的。

违法经营额不足1万元

警告,没收违法所得,并处1万元以上5万元以下的罚款

违法经营额1万元以上

警告,没收违法所得,并处违法经营额5倍以上不满7倍的罚款

违法情节严重,造成严重后果

没收违法所得,并处违法经营额7倍以上10倍以下的罚款,责令停业整顿或由原发证机关吊销许可证

36

包装装潢印刷企业接受委托印刷注册商标标识,未按规定验证、核查工商行政管理部门签章的《商标注册证》复印件、注册商标图样或者注册商标使用许可合同复印件的

《印刷业管理条例》第三十九条 从事包装装潢印刷品印刷经营活动的企业有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府出版行政部门给予警告,没收违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

  (一)接受委托印刷注册商标标识,未依照本条例的规定验证、核查工商行政管理部门签章的《商标注册证》复印件、注册商标图样或者注册商标使用许可合同复印件的;

违法经营额不足1万元

警告,没收违法所得,并处1万元以上5万元以下的罚款

违法经营额1万元以上

警告,没收违法所得,并处违法经营额5倍以上不满7倍的罚款

违法情节严重,造成严重后果

没收违法所得,并处违法经营额7倍以上10倍以下的罚款,责令停业整顿或由原发证机关吊销许可证

37

包装装潢印刷企业接受委托印刷广告宣传品、作为产品包装装潢的印刷品,未按规定验证委托印刷单位的营业执照或者个人的居民身份证的,或者接受广告经营者的委托印刷广告宣传品,未验证广告经营资格证明的

《印刷业管理条例》第三十九条 从事包装装潢印刷品印刷经营活动的企业有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府出版行政部门给予警告,没收违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

  (二)接受委托印刷广告宣传品、作为产品包装装潢的印刷品,未依照本条例的规定验证委托印刷单位的营业执照或者个人的居民身份证的,或者接受广告经营者的委托印刷广告宣传品,未验证广告经营资格证明的;

违法经营额不足1万元

警告,没收违法所得,并处1万元以上5万元以下的罚款

违法经营额1万元以上

警告,没收违法所得,并处违法经营额5倍以上不满7倍的罚款

违法情节严重,造成严重后果

没收违法所得,并处违法经营额7倍以上10倍以下的罚款,责令停业整顿或由原发证机关吊销许可证

38

包装装潢印刷企业盗印他人包装装潢印刷品的

《印刷业管理条例》第三十九条 从事包装装潢印刷品印刷经营活动的企业有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府出版行政部门给予警告,没收违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

  (三)盗印他人包装装潢印刷品的;

违法经营额不足1万元

警告,没收违法所得,并处1万元以上5万元以下的罚款

违法经营额1万元以上

警告,没收违法所得,并处违法经营额5倍以上不满7倍的罚款

违法情节严重,造成严重后果

没收违法所得,并处违法经营额7倍以上10倍以下的罚款,责令停业整顿或由原发证机关吊销许可证

39

包装装潢印刷企业接受委托印刷境外包装装潢印刷品未按规定向出版行政部门备案的,或者未将印刷的境外包装装潢印刷品全部运输出境的

《印刷业管理条例》第三十九条 从事包装装潢印刷品印刷经营活动的企业有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府出版行政部门给予警告,没收违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(四)接受委托印刷境外包装装潢印刷品未依照本条例的规定向出版行政部门备案的,或者未将印刷的境外包装装潢印刷品全部运输出境的。

违法经营额不足1万元

警告,没收违法所得,并处1万元以上5万元以下的罚款

违法经营额1万元以上

警告,没收违法所得,并处违法经营额5倍以上不满7倍的罚款

违法情节严重,造成严重后果

没收违法所得,并处违法经营额7倍以上10倍以下的罚款,责令停业整顿或由原发证机关吊销许可证

40

其他印刷品印刷企业接受委托印刷其他印刷品,未按规定验证有关证明的

《印刷业管理条例》第四十条 从事其他印刷品印刷经营活动的企业和个人有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府出版行政部门给予警告,没收印刷品和违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

  (一)接受委托印刷其他印刷品,未依照本条例的规定验证有关证明的;

违法经营额不足1万元

警告,没收印刷品和违法所得,并处1万元以上5万元以下的罚款

违法经营额1万元以上

警告,没收印刷品和违法所得,并处违法经营额5倍以上不满7倍的罚款

违法情节严重,造成严重后果

没收印刷品和违法所得,并处违法经营额7倍以上10倍以下的罚款,责令停业整顿或由原发证机关吊销许可证

41

其他印刷品印刷企业擅自将接受委托印刷的其他印刷品再委托他人印刷的

《印刷业管理条例》第四十条 从事其他印刷品印刷经营活动的企业和个人有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府出版行政部门给予警告,没收印刷品和违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

  (二)擅自将接受委托印刷的其他印刷品再委托他人印刷的;

违法经营额不足1万元

警告,没收印刷品和违法所得,并处1万元以上5万元以下的罚款

违法经营额1万元以上

警告,没收印刷品和违法所得,并处违法经营额5倍以上不满7倍的罚款

违法情节严重,造成严重后果

没收印刷品和违法所得,并处违法经营额7倍以上10倍以下的罚款,责令停业整顿或由原发证机关吊销许可证

42

其他印刷品印刷企业将委托印刷的其他印刷品的纸型及印刷底片出售、出租、出借或者以其他形式转让的

《印刷业管理条例》第四十条 从事其他印刷品印刷经营活动的企业和个人有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府出版行政部门给予警告,没收印刷品和违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

  (三)将委托印刷的其他印刷品的纸型及印刷底片出售、出租、出借或者以其他形式转让的;

违法经营额不足1万元

警告,没收印刷品和违法所得,并处1万元以上5万元以下的罚款

违法经营额1万元以上

警告,没收印刷品和违法所得,并处违法经营额5倍以上不满7倍的罚款

违法情节严重,造成严重后果

没收印刷品和违法所得,并处违法经营额7倍以上10倍以下的罚款,责令停业整顿或由原发证机关吊销许可证

43

其他印刷品印刷企业伪造、变造学位证书、学历证书等国家机关公文、证件或者企业事业单位、人民团体公文、证件的,或者盗印他人的其他印刷品的

《印刷业管理条例》第四十条 从事其他印刷品印刷经营活动的企业和个人有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府出版行政部门给予警告,没收印刷品和违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

  (四)伪造、变造学位证书、学历证书等国家机关公文、证件或者企业事业单位、人民团体公文、证件的,或者盗印他人的其他印刷品的;

违法经营额不足1万元

警告,没收印刷品和违法所得,并处1万元以上5万元以下的罚款

违法经营额1万元以上

警告,没收印刷品和违法所得,并处违法经营额5倍以上不满7倍的罚款

违法情节严重,造成严重后果

没收印刷品和违法所得,并处违法经营额7倍以上10倍以下的罚款,责令停业整顿或由原发证机关吊销许可证

44

其他印刷品印刷企业非法加印或者销售委托印刷的其他印刷品的

《印刷业管理条例》第四十条 从事其他印刷品印刷经营活动的企业和个人有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府出版行政部门给予警告,没收印刷品和违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

  (五)非法加印或者销售委托印刷的其他印刷品的;

违法经营额不足1万元

警告,没收印刷品和违法所得,并处1万元以上5万元以下的罚款

违法经营额1万元以上

警告,没收印刷品和违法所得,并处违法经营额5倍以上不满7倍的罚款

违法情节严重,造成严重后果

没收印刷品和违法所得,并处违法经营额7倍以上10倍以下的罚款,责令停业整顿或由原发证机关吊销许可证

45

其他印刷品印刷企业接受委托印刷境外其他印刷品未按规定向出版行政部门备案的,或者未将印刷的境外其他印刷品全部运输出境的

《印刷业管理条例》第四十条 从事其他印刷品印刷经营活动的企业和个人有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府出版行政部门给予警告,没收印刷品和违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

  (六)接受委托印刷境外其他印刷品未依照本条例的规定向出版行政部门备案的,或者未将印刷的境外其他印刷品全部运输出境的;

违法经营额不足1万元

警告,没收印刷品和违法所得,并处1万元以上5万元以下的罚款

违法经营额1万元以上

警告,没收印刷品和违法所得,并处违法经营额5倍以上不满7倍的罚款

违法情节严重,造成严重后果

没收印刷品和违法所得,并处违法经营额7倍以上10倍以下的罚款,责令停业整顿或由原发证机关吊销许可证

46

从事其他印刷品印刷经营活动的个人超范围经营的

《印刷业管理条例》第四十条 从事其他印刷品印刷经营活动的企业和个人有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府出版行政部门给予警告,没收印刷品和违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

  (七)从事其他印刷品印刷经营活动的个人超范围经营的。

违法经营额不足1万元

警告,没收印刷品和违法所得,并处1万元以上5万元以下的罚款

违法经营额1万元以上

警告,没收印刷品和违法所得,并处违法经营额5倍以上不满7倍的罚款

违法情节严重,造成严重后果

没收印刷品和违法所得,并处违法经营额7倍以上10倍以下的罚款,责令停业整顿或由原发证机关吊销许可证

47

从事包装装潢印刷品印刷经营活动的企业擅自留存委托印刷的包装装潢印刷品的成品、半成品、废品和印板、纸型、印刷底片、原稿等的

《印刷业管理条例》第四十二条 印刷业经营者违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府出版行政部门责令改正,给予警告;情节严重的,责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:

(一)从事包装装潢印刷品印刷经营活动的企业擅自留存委托印刷的包装装潢印刷品的成品、半成品、废品和印板、纸型、印刷底片、原稿等的;

初次违法,按要求及时纠正

不予处罚

造成较大危害后果

警告

违法情节严重,造成严重后果

责令停业整顿或由原发证机关吊销许可证

48

从事其他印刷品印刷经营活动的企业和个人擅自保留其他印刷品的样本、样张的,或者在所保留的样本、样张上未加盖“样本”、“样张”戳记的

《印刷业管理条例》第四十二条 印刷业经营者违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府出版行政部门责令改正,给予警告;情节严重的,责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:

(二)从事其他印刷品印刷经营活动的企业和个人擅自保留其他印刷品的样本、样张的,或者在所保留的样本、样张上未加盖“样本”、“样张”戳记的。

初次违法,按要求及时纠正

不予处罚

造成较大危害后果

警告

违法情节严重,造成严重后果

责令停业整顿或由原发证机关吊销许可证

49

电子出版物进口经营单位进口的电子出版物外包装未载明规定内容的

《电子出版物出版管理规定》第六十二条有下列行为之一的,由新闻出版行政部门责令改正,给予警告,可并处三万元以下罚款:

  (六)电子出版物进口经营单位违反本规定第四十一条的;

初次违法,按要求及时纠正

不予处罚

造成较大危害后果

警告,可并处不满1万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处1万元以上3万元以下的罚款

50

复制单位擅自复制他人的只读类光盘和磁带磁盘的

《复制管理办法》第四十条有下列行为之一的,由新闻出版行政部门责令停止违法行为,给予警告,没收违法经营的产品和违法所得;违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下罚款;情节严重的,并责令停业整顿或者由新闻出版总署吊销其复制经营许可证:

  (二)复制单位擅自复制他人的只读类光盘和磁带磁盘的;  

违法经营额不足1万元

警告,没收违法经营的产品和违法所得,并处1万元以上5万元以下的罚款

违法经营额1万元以上

警告,没收违法经营的产品和违法所得,并处违法经营额5倍以上不满7倍的罚款

违法情节严重,造成严重后果

没收违法经营的产品和违法所得,并处违法经营额7倍以上10倍以下的罚款,责令停业整顿或由原发证机关吊销许可证

51

光盘复制单位擅自增加、进口、购买、变更光盘复制生产设备的

  《复制管理办法》第四十二条有下列行为之一的,由新闻出版行政部门责令停止违法行为,给予警告,并处3万元以下的罚款:

  (一)光盘复制单位违反本办法第十五条的规定,未经审批,擅自增加、进口、购买、变更光盘复制生产设备的;

初次违法,按要求及时纠正

不予处罚

造成较大危害后果

警告,并处不满2万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处2万元以上3万元以下罚款

52

国产光盘复制生产设备的生产商未按要求报送备案的

  《复制管理办法》第四十二条有下列行为之一的,由新闻出版行政部门责令停止违法行为,给予警告,并处3万元以下的罚款:

  (二)国产光盘复制生产设备的生产商未按本办法第十九条的要求报送备案的;

初次违法,按要求及时纠正

不予处罚

造成较大危害后果

警告,并处不满2万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处2万元以上3万元以下罚款

53

光盘复制单位未按规定报送样盘的

  《复制管理办法》第四十二条有下列行为之一的,由新闻出版行政部门责令停止违法行为,给予警告,并处3万元以下的罚款:

  (三)光盘复制单位未按本办法第二十条规定报送样盘的;

初次违法,按要求及时纠正

不予处罚

造成较大危害后果

警告,并处不满2万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处2万元以上3万元以下罚款

54

复制生产设备或复制产品不符合国家或行业标准的

  《复制管理办法》第四十二条有下列行为之一的,由新闻出版行政部门责令停止违法行为,给予警告,并处3万元以下的罚款:

  (四)复制生产设备或复制产品不符合国家或行业标准的;

造成一定危害后果

警告,并处不满1万元的罚款

造成较大危害后果

警告,并处1万元以上不满2万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处2万元以上3元以下罚款

55

复制单位的有关人员未按规定参加岗位培训的

  《复制管理办法》第四十二条有下列行为之一的,由新闻出版行政部门责令停止违法行为,给予警告,并处3万元以下的罚款:

  (五)复制单位的有关人员未按本办法第三十一条参加岗位培训的;

初次违法,按要求及时纠正

不予处罚

造成较大危害后果

警告,并处不满2万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处2万元以上3万元以下罚款

56

复制单位其他违反复制管理办法的行为

  《复制管理办法》第四十二条有下列行为之一的,由新闻出版行政部门责令停止违法行为,给予警告,并处3万元以下的罚款:

  (六)违反本办法的其他行为。

初次违法,按要求及时纠正

不予处罚

造成较大危害后果

警告,并处不满2万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处2万元以上3万元以下罚款

57

出版物发行单位未能提供近两年的出版物发行进销货清单等有关非财务票据的

  《出版物市场管理规定》第三十八条违反本规定,有下列行为之一的,由新闻出版行政部门责令停止违法行为,予以警告,并处3万元以下罚款:

  (一)未能提供近两年的出版物发行进销货清单等有关非财务票据的;

造成一定危害后果

警告,并处不满1万元的罚款

造成较大危害后果

警告,并处1万元以上不满2万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处2万元以上3万元以下罚款

58

出版物发行单位超出新闻出版行政部门核准的经营范围经营的

  《出版物市场管理规定》第三十八条违反本规定,有下列行为之一的,由新闻出版行政部门责令停止违法行为,予以警告,并处3万元以下罚款:

  (二)超出新闻出版行政部门核准的经营范围经营的;

造成一定危害后果

警告,并处不满1万元的罚款

造成较大危害后果

警告,并处1万元以上不满2万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处2万元以上3万元以下罚款

59

出版物发行单位张贴和散发有法律、法规禁止内容的或者有欺诈性文字的征订单、广告和宣传画的

  《出版物市场管理规定》第三十八条违反本规定,有下列行为之一的,由新闻出版行政部门责令停止违法行为,予以警告,并处3万元以下罚款:

  (三)张贴和散发有法律、法规禁止内容的或者有欺诈性文字的征订单、广告和宣传画的;

造成一定危害后果

警告,并处不满1万元的罚款

造成较大危害后果

警告,并处1万元以上不满2万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处2万元以上3万元以下罚款

60

出版物发行单位擅自更改出版物版权页的

  《出版物市场管理规定》第三十八条违反本规定,有下列行为之一的,由新闻出版行政部门责令停止违法行为,予以警告,并处3万元以下罚款:

  (四)擅自更改出版物版权页的;

造成一定危害后果

警告,并处不满1万元的罚款

造成较大危害后果

警告,并处1万元以上不满2万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处2万元以上3万元以下罚款

61

《出版物经营许可证》未在经营场所明显处张挂或未在网页醒目位置公开《出版物经营许可证》和营业执照登载的有关信息或链接标识的

  《出版物市场管理规定》第三十八条违反本规定,有下列行为之一的,由新闻出版行政部门责令停止违法行为,予以警告,并处3万元以下罚款:

  (五)《出版物经营许可证》未在经营场所明显处张挂或未在网页醒目位置公开《出版物经营许可证》和营业执照登载的有关信息或链接标识的;

初次违法,按要求及时纠正

不予处罚

造成较大危害后果

警告,并处不满2万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处2万元以上3万元以下罚款

62

出售、出借、出租、转让或擅自涂改、变造《出版物经营许可证》的

  《出版物市场管理规定》第三十八条违反本规定,有下列行为之一的,由新闻出版行政部门责令停止违法行为,予以警告,并处3万元以下罚款:

  (六)出售、出借、出租、转让或擅自涂改、变造《出版物经营许可证》的;

造成一定危害后果

警告,并处不满1万元的罚款

造成较大危害后果

警告,并处1万元以上不满2万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处2万元以上3万元以下罚款

63

发行内部资料性出版物的,或公开宣传、陈列、销售规定应由内部发行的出版物的

  《出版物市场管理规定》第三十八条违反本规定,有下列行为之一的,由新闻出版行政部门责令停止违法行为,予以警告,并处3万元以下罚款:

  (七)发行内部资料性出版物的,或公开宣传、陈列、销售规定应由内部发行的出版物的;

造成一定危害后果

警告,并处不满1万元的罚款

造成较大危害后果

警告,并处1万元以上不满2万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处2万元以上3万元以下罚款

64

委托无出版物批发权的单位批发出版物或代理出版物批发业务,委托非出版物发行单位发行出版物的

  《出版物市场管理规定》第三十八条违反本规定,有下列行为之一的,由新闻出版行政部门责令停止违法行为,予以警告,并处3万元以下罚款:

  (八)向无总发行权的单位转让或者变相转让出版物总发行权,委托无出版物批发权的单位批发出版物或代理出版物批发业务,委托非出版物发行单位发行出版物的;

造成一定危害后果

警告,并处不满1万元的罚款

造成较大危害后果

警告,并处1万元以上不满2万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处2万元以上3万元以下罚款

65

提供出版物网络交易平台服务的经营者未按规定履行有关审查及管理责任的

  《出版物市场管理规定》第三十八条违反本规定,有下列行为之一的,由新闻出版行政部门责令停止违法行为,予以警告,并处3万元以下罚款:

  (九)提供出版物网络交易平台服务的经营者未按本规定履行有关审查及管理责任的;

造成一定危害后果

警告,并处不满1万元的罚款

造成较大危害后果

警告,并处1万元以上不满2万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处2万元以上3万元以下罚款

66

应按出版物市场管理规定进行备案而未备案的

  《出版物市场管理规定》第三十八条违反本规定,有下列行为之一的,由新闻出版行政部门责令停止违法行为,予以警告,并处3万元以下罚款:

  (十)应按本规定进行备案而未备案的;

造成一定危害后果

警告,并处不满1万元的罚款

造成较大危害后果

警告,并处1万元以上不满2万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处2万元以上3万元以下罚款

67

出版物经营单位不按规定接受年度核检的

  《出版物市场管理规定》第三十八条违反本规定,有下列行为之一的,由新闻出版行政部门责令停止违法行为,予以警告,并处3万元以下罚款:

  (十一)不按规定接受年度核检的。

初次违法,按要求及时纠正

不予处罚

造成较大危害后果

警告,并处不满2万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处2万元以上3万元以下罚款

68

违反订户订购进口出版物管理规定的

《订户订购进口出版物管理办法》第十条未经批准,擅自从事进口出版物的订户订购业务,按照《出版管理条例》第六十一条处罚。

  违反本办法其他规定的,由新闻出版行政部门责令改正,给予警告;情节严重的,并处3万元以下的罚款。

初次违法,按要求及时纠正

不予处罚

造成较大危害后果

警告

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处3万元以下罚款

69

未经批准擅自编印内部资料的

《内部资料性出版物管理办法》第二十二条有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府新闻出版行政部门责令改正、停止违法行为,根据情节轻重,给予警告,并处1千元以下的罚款;以营利为目的从事下列行为的,并处3万元以下罚款:

(一)未经批准擅自编印内部资料的;

    其中,有前款第(一)项至第(三)项违法行为的,对非法编印的内部资料予以没收,超越发送范围的责令收回。

未取得《准印证》,编印具有内部资料形式,但不符合内部资料内容或发送要求的印刷品,经鉴定为非法出版物的,按照《出版管理条例》第六十一条或第六十二条的规定处罚。

《出版管理条例》第六十一条未经批准,擅自设立出版物的出版、印刷或者复制、进口、发行单位,或者擅自从事出版物的出版、印刷或者复制、进口、发行业务,假冒出版单位名称或者伪造、假冒报纸、期刊名称出版出版物的,由出版行政部门、工商行政管理部门依照法定职权予以取缔;依照刑法关于非法经营罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,没收出版物、违法所得和从事违法活动的专用工具、设备,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款,违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款;侵犯他人合法权益的,依法承担民事责任。

《出版管理条例》第六十二条 有下列行为之一,触犯刑律的,依照刑法有关规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,由出版行政主管部门责令限期停业整顿,没收出版物、违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关吊销许可证:

(一)出版、进口含有本条例第二十五条、第二十六条禁止内容的出版物的;

不以营利为目的擅自编印

警告,并处1千元以下的罚款,对非法编印的内部资料予以没收

以营利为目的擅自编印

警告,并处3万元以下罚款,对非法编印的内部资料予以没收

经鉴定为非法出版物,且违法经营额不足1万元

没收出版物、违法所得,可处5万元以下罚款

经鉴定为非法出版物,且违法经营额1万元以上

没收出版物、违法所得,并处违法经营额5倍以上不满7倍的罚款

经鉴定为非法出版物,且违法情节严重,造成严重后果

没收出版物、违法所得,并处违法经营额7倍以上10倍以下的罚款

70

编印载有禁止内容的内部资料的

《内部资料性出版物管理办法》第二十二条有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府新闻出版行政部门责令改正、停止违法行为,根据情节轻重,给予警告,并处1千元以下的罚款;以营利为目的从事下列行为的,并处3万元以下罚款:

    (二)编印本办法第十三条规定禁止内容的内部资料的;

    其中,有前款第(一)项至第(三)项违法行为的,对非法编印的内部资料予以没收,超越发送范围的责令收回。

    未取得《准印证》,编印具有内部资料形式,但不符合内部资料内容或发送要求的印刷品,经鉴定为非法出版物的,按照《出版管理条例》第六十一条或第六十二条的规定处罚。

不以营利为目的,造成一定危害后果

警告,并处1千元以下罚款,对非法编印的内部资料予以没收

以营利为目的,造成较大危害后果

警告,并处不满2万元的罚款,对非法编印的内部资料予以没收

以营利为目的,且违法情节严重,造成严重后果

警告,并处2万元以上3万元以下罚款,对非法编印的内部资料予以没收

71

违规编印、发送内部资料的

《内部资料性出版物管理办法》第二十二条有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府新闻出版行政部门责令改正、停止违法行为,根据情节轻重,给予警告,并处1千元以下的罚款;以营利为目的从事下列行为的,并处3万元以下罚款:

    (三)违反本办法第十四条、第十五条规定,编印、发送内部资料的;

    其中,有前款第(一)项至第(三)项违法行为的,对非法编印的内部资料予以没收,超越发送范围的责令收回。  

不以营利为目的,造成一定危害后果

警告,并处1千元以下罚款,对非法编印的内部资料予以没收

以营利为目的,造成较大危害后果

警告,并处不满2万元的罚款,对非法编印的内部资料予以没收

以营利为目的的,且违法情节严重,造成严重后果

警告,并处2万元以上3万元以下罚款,对非法编印的内部资料予以没收

72

委托非出版物印刷企业印刷内部资料或者未按照《准印证》核准的项目印制的

《内部资料性出版物管理办法》第二十二条有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府新闻出版行政部门责令改正、停止违法行为,根据情节轻重,给予警告,并处1千元以下的罚款;以营利为目的从事下列行为的,并处3万元以下罚款:

    (四)委托非出版物印刷企业印刷内部资料或者未按照《准印证》核准的项目印制的;   

初次违法,按要求及时纠正

不予处罚

造成较大危害后果

警告,并处不满5百元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处5百元以上1千元以下罚款

73

未按规定送交内部资料性出版物样本的

《内部资料性出版物管理办法》第二十二条有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府新闻出版行政部门责令改正、停止违法行为,根据情节轻重,给予警告,并处1千元以下的罚款;以营利为目的从事下列行为的,并处3万元以下罚款:

    (五)未按照本办法第十八条送交样本的;   

初次违法,按要求及时纠正

不予处罚

造成较大危害后果

警告,并处不满5百元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处5百元以上1千元以下罚款

74

违反内部资料性出版物管理其他规定的

《内部资料性出版物管理办法》第二十二条有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府新闻出版行政部门责令改正、停止违法行为,根据情节轻重,给予警告,并处1千元以下的罚款;以营利为目的从事下列行为的,并处3万元以下罚款:

    (六)违反本办法其他规定的。  

初次违法,按要求及时纠正

不予处罚

造成较大危害后果

警告,并处不满5百元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处5百元以上1千元以下罚款

75

印刷业经营者印刷明知或者应知含有禁止内容的内部资料的

《内部资料性出版物管理办法》第二十三条有下列情形的,由县级以上新闻出版行政部门依照《印刷业管理条例》的有关规定,责令停业整顿,没收内部资料和违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关吊销许可证:

(一)印刷业经营者印刷明知或者应知含有本办法第十三条规定禁止内容的内部资料的;

违法经营额不足1万元

责令停业整顿,没收内部资料和违法所得,并处1万元以上5万元以下的罚款

违法经营额1万元以上

责令停业整顿,没收内部资料和违法所得,并处违法经营额5倍以上不满7倍的罚款

违法情节严重,造成严重后果

没收内部资料和违法所得,并处违法经营额7倍以上10倍以下的罚款,由原发证机关吊销许可证

76

非出版物印刷企业印刷内部资料的

《内部资料性出版物管理办法》第二十三条有下列情形的,由县级以上新闻出版行政部门依照《印刷业管理条例》的有关规定,责令停业整顿,没收内部资料和违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关吊销许可证:

(二)非出版物印刷企业印刷内部资料的。

违法经营额不足1万元

责令停业整顿,没收内部资料和违法所得,并处1万元以上5万元以下的罚款

违法经营额1万元以上

责令停业整顿,没收内部资料和违法所得,并处违法经营额5倍以上不满7倍的罚款

违法情节严重,造成严重后果

没收内部资料和违法所得,并处违法经营额7倍以上10倍以下的罚款,由原发证机关吊销许可证

77

出版物印刷企业未按规定承印内部资料的

《内部资料性出版物管理办法》第十六条内部资料必须在编印单位所在地省、自治区、直辖市内的出版物印刷企业印刷。

印刷企业接受委托印刷内部资料,须验证所在地新闻出版行政部门核发的《准印证》原件并收存《准印证》复印件;接受委托印刷宗教内容的内部资料,还须验证省、自治区、直辖市人民政府宗教事务管理部门的批准文件。

编印和承印单位必须严格按照《准印证》核准的项目印制,严禁擅自更改《准印证》核准项目。

《准印证》复印件须保存两年,以备查验。

第二十四条出版物印刷企业未按本规定承印内部资料的,由县级以上新闻出版行政部门依照《印刷业管理条例》的有关规定,给予警告,没收违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证。

违法经营额不足1万元

警告,没收违法所得,并处1万元以上5万元以下的罚款

违法经营额1万元以上

警告,没收违法所得,并处违法经营额5倍以上不满7倍的罚款

违法情节严重,造成严重后果

没收违法所得,并处违法经营额7倍以上10倍以下的罚款,责令停业整顿或由原发证机关吊销许可证

 

 

 

第八部分  涉及著作权侵权的违法行为

 

序号

违法行为

法定依据

处罚标准

1

未经著作权人许可,复制、发行、表演、放映、广播、汇编、通过信息网络向公众传播其作品的

《中华人民共和国著作权法》第四十八条 有下列侵权行为的,应当根据情况,承担停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失等民事责任;同时损害公共利益的,可以由著作权行政管理部门责令停止侵权行为,没收违法所得,没收、销毁侵权复制品,并可处以罚款;情节严重的,著作权行政管理部门还可以没收主要用于制作侵权复制品的材料、工具、设备等;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)未经著作权人许可,复制、发行、表演、放映、广播、汇编、通过信息网络向公众传播其作品的,本法另有规定的除外;

《中华人民共和国著作权法实施条例》第三十六条有著作权法第四十八条所列侵权行为,同时损害社会公共利益,非法经营额5万元以上的,著作权行政管理部门可处非法经营额1倍以上5倍以下的罚款;没有非法经营额或者非法经营额5万元以下的,著作权行政管理部门根据情节轻重,可处25万元以下的罚款。

没有非法经营额或者非法经营额5万元以下

没收违法所得,没收、销毁侵权复制品,可处25万元以下罚款

非法经营额5万元以上

没收违法所得,没收、销毁侵权复制品,可处非法经营额1倍以上不满3倍的罚款

违法情节严重,造成严重后果

没收违法所得,没收、销毁侵权复制品,可处非法经营额3倍以上5倍以下的罚款,可没收主要用于制作侵权复制品的材料、工具、设备等

2

出版他人享有专有出版权的图书的

《中华人民共和国著作权法》第四十八条 有下列侵权行为的,应当根据情况,承担停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失等民事责任;同时损害公共利益的,可以由著作权行政管理部门责令停止侵权行为,没收违法所得,没收、销毁侵权复制品,并可处以罚款;情节严重的,著作权行政管理部门还可以没收主要用于制作侵权复制品的材料、工具、设备等;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(二)出版他人享有专有出版权的图书的;

《中华人民共和国著作权法实施条例》第三十六条有著作权法第四十八条所列侵权行为,同时损害社会公共利益,非法经营额5万元以上的,著作权行政管理部门可处非法经营额1倍以上5倍以下的罚款;没有非法经营额或者非法经营额5万元以下的,著作权行政管理部门根据情节轻重,可处25万元以下的罚款。

没有非法经营额或者非法经营额5万元以下

没收违法所得,没收、销毁侵权复制品,可处25万元以下罚款

非法经营额5万元以上

没收违法所得,没收、销毁侵权复制品,可处非法经营额1倍以上不满3倍的罚款

违法情节严重,造成严重后果

没收违法所得,没收、销毁侵权复制品,可处非法经营额3倍以上5倍以下的罚款,可没收主要用于制作侵权复制品的材料、工具、设备等

3

未经表演者许可,复制、发行录有其表演的录音录像制品,或者通过信息网络向公众传播其表演的

《中华人民共和国著作权法》第四十八条 有下列侵权行为的,应当根据情况,承担停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失等民事责任;同时损害公共利益的,可以由著作权行政管理部门责令停止侵权行为,没收违法所得,没收、销毁侵权复制品,并可处以罚款;情节严重的,著作权行政管理部门还可以没收主要用于制作侵权复制品的材料、工具、设备等;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(三)未经表演者许可,复制、发行录有其表演的录音录像制品,或者通过信息网络向公众传播其表演的,本法另有规定的除外;

《中华人民共和国著作权法实施条例》第三十六条有著作权法第四十八条所列侵权行为,同时损害社会公共利益,非法经营额5万元以上的,著作权行政管理部门可处非法经营额1倍以上5倍以下的罚款;没有非法经营额或者非法经营额5万元以下的,著作权行政管理部门根据情节轻重,可处25万元以下的罚款。

没有非法经营额或者非法经营额5万元以下

没收违法所得,没收、销毁侵权复制品,可处25万元以下罚款

非法经营额5万元以上

没收违法所得,没收、销毁侵权复制品,可处非法经营额1倍以上不满3倍的罚款

违法情节严重,造成严重后果

没收违法所得,没收、销毁侵权复制品,可处非法经营额3倍以上5倍以下的罚款,可没收主要用于制作侵权复制品的材料、工具、设备等

4

未经录音录像制作者许可,复制、发行、通过信息网络向公众传播其制作的录音录像制品的,

《中华人民共和国著作权法》第四十八条 有下列侵权行为的,应当根据情况,承担停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失等民事责任;同时损害公共利益的,可以由著作权行政管理部门责令停止侵权行为,没收违法所得,没收、销毁侵权复制品,并可处以罚款;情节严重的,著作权行政管理部门还可以没收主要用于制作侵权复制品的材料、工具、设备等;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(四)未经录音录像制作者许可,复制、发行、通过信息网络向公众传播其制作的录音录像制品的,本法另有规定的除外;

《中华人民共和国著作权法实施条例》第三十六条有著作权法第四十八条所列侵权行为,同时损害社会公共利益,非法经营额5万元以上的,著作权行政管理部门可处非法经营额1倍以上5倍以下的罚款;没有非法经营额或者非法经营额5万元以下的,著作权行政管理部门根据情节轻重,可处25万元以下的罚款。

没有非法经营额或者非法经营额5万元以下

没收违法所得,没收、销毁侵权复制品,可处25万元以下罚款

非法经营额5万元以上

没收违法所得,没收、销毁侵权复制品,可处非法经营额1倍以上不满3倍的罚款

违法情节严重,造成严重后果

没收违法所得,没收、销毁侵权复制品,可处非法经营额3倍以上5倍以下的罚款,可没收主要用于制作侵权复制品的材料、工具、设备等

5

未经许可,播放或者复制广播、电视的

《中华人民共和国著作权法》第四十八条 有下列侵权行为的,应当根据情况,承担停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失等民事责任;同时损害公共利益的,可以由著作权行政管理部门责令停止侵权行为,没收违法所得,没收、销毁侵权复制品,并可处以罚款;情节严重的,著作权行政管理部门还可以没收主要用于制作侵权复制品的材料、工具、设备等;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(五)未经许可,播放或者复制广播、电视的,本法另有规定的除外;

《中华人民共和国著作权法实施条例》第三十六条有著作权法第四十八条所列侵权行为,同时损害社会公共利益,非法经营额5万元以上的,著作权行政管理部门可处非法经营额1倍以上5倍以下的罚款;没有非法经营额或者非法经营额5万元以下的,著作权行政管理部门根据情节轻重,可处25万元以下的罚款。

没有非法经营额或者非法经营额5万元以下

没收违法所得,没收、销毁侵权复制品,可处25万元以下罚款

非法经营额5万元以上

没收违法所得,没收、销毁侵权复制品,可处非法经营额1倍以上不满3倍的罚款

违法情节严重,造成严重后果

没收违法所得,没收、销毁侵权复制品,可处非法经营额3倍以上5倍以下的罚款,可没收主要用于制作侵权复制品的材料、工具、设备等

6

未经著作权人或者与著作权有关的权利人许可,故意避开或者破坏权利人为其作品、录音录像制品等采取的保护著作权或者与著作权有关的权利的技术措施的

《中华人民共和国著作权法》第四十八条 有下列侵权行为的,应当根据情况,承担停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失等民事责任;同时损害公共利益的,可以由著作权行政管理部门责令停止侵权行为,没收违法所得,没收、销毁侵权复制品,并可处以罚款;情节严重的,著作权行政管理部门还可以没收主要用于制作侵权复制品的材料、工具、设备等;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(六)未经著作权人或者与著作权有关的权利人许可,故意避开或者破坏权利人为其作品、录音录像制品等采取的保护著作权或者与著作权有关的权利的技术措施的,法律、行政法规另有规定的除外;

《中华人民共和国著作权法实施条例》第三十六条有著作权法第四十八条所列侵权行为,同时损害社会公共利益,非法经营额5万元以上的,著作权行政管理部门可处非法经营额1倍以上5倍以下的罚款;没有非法经营额或者非法经营额5万元以下的,著作权行政管理部门根据情节轻重,可处25万元以下的罚款。

没有非法经营额或者非法经营额5万元以下

没收违法所得,没收、销毁侵权复制品,可处25万元以下罚款

非法经营额5万元以上

没收违法所得,没收、销毁侵权复制品,可处非法经营额1倍以上不满3倍的罚款

违法情节严重,造成严重后果

没收违法所得,没收、销毁侵权复制品,可处非法经营额3倍以上5倍以下的罚款,可没收主要用于制作侵权复制品的材料、工具、设备等

7

未经著作权人或者与著作权有关的权利人许可,故意删除或者改变作品、录音录像制品等的权利管理电子信息的

《中华人民共和国著作权法》第四十八条 有下列侵权行为的,应当根据情况,承担停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失等民事责任;同时损害公共利益的,可以由著作权行政管理部门责令停止侵权行为,没收违法所得,没收、销毁侵权复制品,并可处以罚款;情节严重的,著作权行政管理部门还可以没收主要用于制作侵权复制品的材料、工具、设备等;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(七)未经著作权人或者与著作权有关的权利人许可,故意删除或者改变作品、录音录像制品等的权利管理电子信息的,法律、行政法规另有规定的除外;

《中华人民共和国著作权法实施条例》第三十六条有著作权法第四十八条所列侵权行为,同时损害社会公共利益,非法经营额5万元以上的,著作权行政管理部门可处非法经营额1倍以上5倍以下的罚款;没有非法经营额或者非法经营额5万元以下的,著作权行政管理部门根据情节轻重,可处25万元以下的罚款。

没有非法经营额或者非法经营额5万元以下

没收违法所得,没收、销毁侵权复制品,可处25万元以下罚款

非法经营额5万元以上

没收违法所得,没收、销毁侵权复制品,可处非法经营额1倍以上不满3倍的罚款

违法情节严重,造成严重后果

没收违法所得,没收、销毁侵权复制品,可处非法经营额3倍以上5倍以下的罚款,可没收主要用于制作侵权复制品的材料、工具、设备等

8

制作、出售假冒他人署名的作品的

 《中华人民共和国著作权法》第四十八条 有下列侵权行为的,应当根据情况,承担停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失等民事责任;同时损害公共利益的,可以由著作权行政管理部门责令停止侵权行为,没收违法所得,没收、销毁侵权复制品,并可处以罚款;情节严重的,著作权行政管理部门还可以没收主要用于制作侵权复制品的材料、工具、设备等;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(八)制作、出售假冒他人署名的作品的。

《中华人民共和国著作权法实施条例》第三十六条有著作权法第四十八条所列侵权行为,同时损害社会公共利益,非法经营额5万元以上的,著作权行政管理部门可处非法经营额1倍以上5倍以下的罚款;没有非法经营额或者非法经营额5万元以下的,著作权行政管理部门根据情节轻重,可处25万元以下的罚款。

没有非法经营额或者非法经营额5万元以下

没收违法所得,没收、销毁侵权复制品,可处25万元以下罚款

非法经营额5万元以上

没收违法所得,没收、销毁侵权复制品,可处非法经营额1倍以上不满3倍的罚款

违法情节严重,造成严重后果

没收违法所得,没收、销毁侵权复制品,可处非法经营额3倍以上5倍以下的罚款,可没收主要用于制作侵权复制品的材料、工具、设备等

9

复制或者部分复制著作权人的软件的

《计算机软件保护条例》第二十四条除《中华人民共和国著作权法》、本条例或者其他法律、行政法规另有规定外,未经软件著作权人许可,有下列侵权行为的,应当根据情况,承担停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失等民事责任;同时损害社会公共利益的,由著作权行政管理部门责令停止侵权行为,没收违法所得,没收、销毁侵权复制品,可以并处罚款;情节严重的,著作权行政管理部门并可以没收主要用于制作侵权复制品的材料、工具、设备等;触犯刑律的,依照刑法关于侵犯著作权罪、销售侵权复制品罪的规定,依法追究刑事责任:

(一)复制或者部分复制著作权人的软件的;

有前款第一项或者第二项行为的,可以并处每件100元或者货值金额1倍以上5倍以下的罚款;有前款第三项、第四项或者第五项行为的,可以并处20万元以下的罚款。

货值金额5万元以下

没收违法所得,没收、销毁侵权复制品,可处货值金额1倍以上不满2倍的罚款

货值金额5万元以上

没收违法所得,没收、销毁侵权复制品,可处货值金额2倍以上不满4倍的罚款

违法情节严重,造成严重后果

没收违法所得,没收、销毁侵权复制品,可处货值金额4倍以上5倍以下的罚款,可没收主要用于制作侵权复制品的材料、工具、设备等

10

向公众发行、出租、通过信息网络传播著作权人的软件的

《计算机软件保护条例》第二十四条除《中华人民共和国著作权法》、本条例或者其他法律、行政法规另有规定外,未经软件著作权人许可,有下列侵权行为的,应当根据情况,承担停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失等民事责任;同时损害社会公共利益的,由著作权行政管理部门责令停止侵权行为,没收违法所得,没收、销毁侵权复制品,可以并处罚款;情节严重的,著作权行政管理部门并可以没收主要用于制作侵权复制品的材料、工具、设备等;触犯刑律的,依照刑法关于侵犯著作权罪、销售侵权复制品罪的规定,依法追究刑事责任:

(二)向公众发行、出租、通过信息网络传播著作权人的软件的;

有前款第一项或者第二项行为的,可以并处每件100元或者货值金额1倍以上5倍以下的罚款;有前款第三项、第四项或者第五项行为的,可以并处20万元以下的罚款。

货值金额5万元以下

没收违法所得,没收、销毁侵权复制品,可处货值金额1倍以上不满2倍的罚款

货值金额5万元以上

没收违法所得,没收、销毁侵权复制品,可处货值金额2倍以上不满4倍的罚款

违法情节严重,造成严重后果

没收违法所得,没收、销毁侵权复制品,可处货值金额4倍以上5倍以下的罚款,可没收主要用于制作侵权复制品的材料、工具、设备等

11

故意避开或者破坏著作权人为保护其软件著作权而采取的技术措施的

《计算机软件保护条例》第二十四条除《中华人民共和国著作权法》、本条例或者其他法律、行政法规另有规定外,未经软件著作权人许可,有下列侵权行为的,应当根据情况,承担停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失等民事责任;同时损害社会公共利益的,由著作权行政管理部门责令停止侵权行为,没收违法所得,没收、销毁侵权复制品,可以并处罚款;情节严重的,著作权行政管理部门并可以没收主要用于制作侵权复制品的材料、工具、设备等;触犯刑律的,依照刑法关于侵犯著作权罪、销售侵权复制品罪的规定,依法追究刑事责任:

(三)故意避开或者破坏著作权人为保护其软件著作权而采取的技术措施的;

有前款第一项或者第二项行为的,可以并处每件100元或者货值金额1倍以上5倍以下的罚款;有前款第三项、第四项或者第五项行为的,可以并处20万元以下的罚款。

造成一定危害后果

没收违法所得,没收、销毁侵权复制品

造成较大危害后果

没收违法所得,没收、销毁侵权复制品,可处不满10万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

没收违法所得,没收、销毁侵权复制品,可处10万元以上20万元以下的罚款,可没收主要用于制作侵权复制品的材料、工具、设备等

12

故意删除或者改变软件权利管理电子信息的

《计算机软件保护条例》第二十四条除《中华人民共和国著作权法》、本条例或者其他法律、行政法规另有规定外,未经软件著作权人许可,有下列侵权行为的,应当根据情况,承担停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失等民事责任;同时损害社会公共利益的,由著作权行政管理部门责令停止侵权行为,没收违法所得,没收、销毁侵权复制品,可以并处罚款;情节严重的,著作权行政管理部门并可以没收主要用于制作侵权复制品的材料、工具、设备等;触犯刑律的,依照刑法关于侵犯著作权罪、销售侵权复制品罪的规定,依法追究刑事责任:

(四)故意删除或者改变软件权利管理电子信息的;

有前款第一项或者第二项行为的,可以并处每件100元或者货值金额1倍以上5倍以下的罚款;有前款第三项、第四项或者第五项行为的,可以并处20万元以下的罚款。

造成一定危害后果

没收违法所得,没收、销毁侵权复制品

造成较大危害后果

没收违法所得,没收、销毁侵权复制品,可处不满10万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

没收违法所得,没收、销毁侵权复制品,可处10万元以上20万元以下的罚款,可没收主要用于制作侵权复制品的材料、工具、设备等

13

转让或者许可他人行使著作权人的软件著作权的

《计算机软件保护条例》第二十四条除《中华人民共和国著作权法》、本条例或者其他法律、行政法规另有规定外,未经软件著作权人许可,有下列侵权行为的,应当根据情况,承担停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失等民事责任;同时损害社会公共利益的,由著作权行政管理部门责令停止侵权行为,没收违法所得,没收、销毁侵权复制品,可以并处罚款;情节严重的,著作权行政管理部门并可以没收主要用于制作侵权复制品的材料、工具、设备等;触犯刑律的,依照刑法关于侵犯著作权罪、销售侵权复制品罪的规定,依法追究刑事责任:

(五)转让或者许可他人行使著作权人的软件著作权的。

有前款第一项或者第二项行为的,可以并处每件100元或者货值金额1倍以上5倍以下的罚款;有前款第三项、第四项或者第五项行为的,可以并处20万元以下的罚款。

造成一定危害后果

没收违法所得,没收、销毁侵权复制品

造成较大危害后果

没收违法所得,没收、销毁侵权复制品,可处不满10万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

没收违法所得,没收、销毁侵权复制品,可处10万元以上20万元以下的罚款,可没收主要用于制作侵权复制品的材料、工具、设备等

14

通过信息网络擅自向公众提供他人的作品、表演、录音录像制品的

《信息网络传播权保护条例》第十八条违反本条例规定,有下列侵权行为之一的,根据情况承担停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失等民事责任;同时损害公共利益的,可以由著作权行政管理部门责令停止侵权行为,没收违法所得,非法经营额5万元以上的,可处非法经营额1倍以上5倍以下的罚款;没有非法经营额或者非法经营额5万元以下的,根据情节轻重,可处25万元以下的罚款;情节严重的,著作权行政管理部门可以没收主要用于提供网络服务的计算机等设备;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)通过信息网络擅自向公众提供他人的作品、表演、录音录像制品的;

没有非法经营额或者非法经营额5万元以下

没收违法所得,可处25万元以下罚款

非法经营额5万元以上

没收违法所得,可处非法经营额1倍以上不满3倍的罚款

违法情节严重,造成严重后果

没收违法所得,可处非法经营额3倍以上5倍以下的罚款,可没收主要用于提供网络服务的计算机等设备

15

故意避开或者破坏技术措施的

《信息网络传播权保护条例》第十八条违反本条例规定,有下列侵权行为之一的,根据情况承担停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失等民事责任;同时损害公共利益的,可以由著作权行政管理部门责令停止侵权行为,没收违法所得,非法经营额5万元以上的,可处非法经营额1倍以上5倍以下的罚款;没有非法经营额或者非法经营额5万元以下的,根据情节轻重,可处25万元以下的罚款;情节严重的,著作权行政管理部门可以没收主要用于提供网络服务的计算机等设备;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(二)故意避开或者破坏技术措施的;

没有非法经营额或者非法经营额5万元以下

没收违法所得,可处25万元以下罚款

非法经营额5万元以上

没收违法所得,可处非法经营额1倍以上不满3倍的罚款

违法情节严重,造成严重后果

没收违法所得,可处非法经营额3倍以上5倍以下的罚款,可没收主要用于提供网络服务的计算机等设备

16

故意删除或者改变通过信息网络向公众提供的作品、表演、录音录像制品的权利管理电子信息,或者通过信息网络向公众提供明知或者应知未经权利人许可而被删除或者改变权利管理电子信息的作品、表演、录音录像制品的

《信息网络传播权保护条例》第十八条违反本条例规定,有下列侵权行为之一的,根据情况承担停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失等民事责任;同时损害公共利益的,可以由著作权行政管理部门责令停止侵权行为,没收违法所得,非法经营额5万元以上的,可处非法经营额1倍以上5倍以下的罚款;没有非法经营额或者非法经营额5万元以下的,根据情节轻重,可处25万元以下的罚款;情节严重的,著作权行政管理部门可以没收主要用于提供网络服务的计算机等设备;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(三)故意删除或者改变通过信息网络向公众提供的作品、表演、录音录像制品的权利管理电子信息,或者通过信息网络向公众提供明知或者应知未经权利人许可而被删除或者改变权利管理电子信息的作品、表演、录音录像制品的;

没有非法经营额或者非法经营额5万元以下

没收违法所得,可处25万元以下罚款

非法经营额5万元以上

没收违法所得,可处非法经营额1倍以上不满3倍的罚款

违法情节严重,造成严重后果

没收违法所得,可处非法经营额3倍以上5倍以下的罚款,可没收主要用于提供网络服务的计算机等设备

17

为扶助贫困通过信息网络向农村地区提供作品、表演、录音录像制品超过规定范围,或者未按照公告的标准支付报酬,或者在权利人不同意提供其作品、表演、录音录像制品后未立即删除的

《信息网络传播权保护条例》第十八条违反本条例规定,有下列侵权行为之一的,根据情况承担停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失等民事责任;同时损害公共利益的,可以由著作权行政管理部门责令停止侵权行为,没收违法所得,非法经营额5万元以上的,可处非法经营额1倍以上5倍以下的罚款;没有非法经营额或者非法经营额5万元以下的,根据情节轻重,可处25万元以下的罚款;情节严重的,著作权行政管理部门可以没收主要用于提供网络服务的计算机等设备;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(四)为扶助贫困通过信息网络向农村地区提供作品、表演、录音录像制品超过规定范围,或者未按照公告的标准支付报酬,或者在权利人不同意提供其作品、表演、录音录像制品后未立即删除的;

没有非法经营额或者非法经营额5万元以下

没收违法所得,可处25万元以下罚款

非法经营额5万元以上

没收违法所得,可处非法经营额1倍以上不满3倍的罚款

违法情节严重,造成严重后果

没收违法所得,可处非法经营额3倍以上5倍以下的罚款,可没收主要用于提供网络服务的计算机等设备

18

通过信息网络提供他人的作品、表演、录音录像制品,未指明作品、表演、录音录像制品的名称或者作者、表演者、录音录像制作者的姓名(名称),或者未支付报酬,或者未依照本条例规定采取技术措施防止服务对象以外的其他人获得他人的作品、表演、录音录像制品,或者未防止服务对象的复制行为对权利人利益造成实质性损害的

《信息网络传播权保护条例》第十八条违反本条例规定,有下列侵权行为之一的,根据情况承担停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失等民事责任;同时损害公共利益的,可以由著作权行政管理部门责令停止侵权行为,没收违法所得,非法经营额5万元以上的,可处非法经营额1倍以上5倍以下的罚款;没有非法经营额或者非法经营额5万元以下的,根据情节轻重,可处25万元以下的罚款;情节严重的,著作权行政管理部门可以没收主要用于提供网络服务的计算机等设备;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(五)通过信息网络提供他人的作品、表演、录音录像制品,未指明作品、表演、录音录像制品的名称或者作者、表演者、录音录像制作者的姓名(名称),或者未支付报酬,或者未依照本条例规定采取技术措施防止服务对象以外的其他人获得他人的作品、表演、录音录像制品,或者未防止服务对象的复制行为对权利人利益造成实质性损害的。

没有非法经营额或者非法经营额5万元以下

没收违法所得,可处25万元以下罚款

非法经营额5万元以上

没收违法所得,可处非法经营额1倍以上不满3倍的罚款

违法情节严重,造成严重后果

没收违法所得,可处非法经营额3倍以上5倍以下的罚款,可没收主要用于提供网络服务的计算机等设备

19

故意制造、进口或者向他人提供主要用于避开、破坏技术措施的装置或者部件,或者故意为他人避开或者破坏技术措施提供技术服务的

《信息网络传播权保护条例》第十九条违反本条例规定,有下列行为之一的,由著作权行政管理部门予以警告,没收违法所得,没收主要用于避开、破坏技术措施的装置或者部件;情节严重的,可以没收主要用于提供网络服务的计算机等设备;非法经营额5万元以上的,可处非法经营额1倍以上5倍以下的罚款;没有非法经营额或者非法经营额5万元以下的,根据情节轻重,可处25万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)故意制造、进口或者向他人提供主要用于避开、破坏技术措施的装置或者部件,或者故意为他人避开或者破坏技术措施提供技术服务的;

没有非法经营额或者非法经营额5万元以下

警告,没收违法所得,没收主要用于避开、破坏技术措施的装置或者部件,可处25万元以下的罚款

非法经营额5万元以上

警告,没收违法所得,没收主要用于避开、破坏技术措施的装置或者部件,可处非法经营额1倍以上不满3倍的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,没收违法所得,没收主要用于避开、破坏技术措施的装置或者部件,可处非法经营额3倍以上5倍以下的罚款,可没收主要用于提供网络服务的计算机等设备

20

通过信息网络提供他人的作品、表演、录音录像制品,获得经济利益的

《信息网络传播权保护条例》第十九条违反本条例规定,有下列行为之一的,由著作权行政管理部门予以警告,没收违法所得,没收主要用于避开、破坏技术措施的装置或者部件;情节严重的,可以没收主要用于提供网络服务的计算机等设备;非法经营额5万元以上的,可处非法经营额1倍以上5倍以下的罚款;没有非法经营额或者非法经营额5万元以下的,根据情节轻重,可处25万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(二)通过信息网络提供他人的作品、表演、录音录像制品,获得经济利益的;

没有非法经营额或者非法经营额5万元以下

警告,没收违法所得,没收主要用于避开、破坏技术措施的装置或者部件,可处25万元以下的罚款

非法经营额5万元以上

警告,没收违法所得,没收主要用于避开、破坏技术措施的装置或者部件,可处非法经营额1倍以上不满3倍的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,没收违法所得,没收主要用于避开、破坏技术措施的装置或者部件,可处非法经营额3倍以上5倍以下的罚款,可没收主要用于提供网络服务的计算机等设备

21

为扶助贫困通过信息网络向农村地区提供作品、表演、录音录像制品,未在提供前公告作品、表演、录音录像制品的名称和作者、表演者、录音录像制作者的姓名(名称)以及报酬标准的

《信息网络传播权保护条例》第十九条违反本条例规定,有下列行为之一的,由著作权行政管理部门予以警告,没收违法所得,没收主要用于避开、破坏技术措施的装置或者部件;情节严重的,可以没收主要用于提供网络服务的计算机等设备;非法经营额5万元以上的,可处非法经营额1倍以上5倍以下的罚款;没有非法经营额或者非法经营额5万元以下的,根据情节轻重,可处25万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(三)为扶助贫困通过信息网络向农村地区提供作品、表演、录音录像制品,未在提供前公告作品、表演、录音录像制品的名称和作者、表演者、录音录像制作者的姓名(名称)以及报酬标准的。

没有非法经营额或者非法经营额5万元以下

警告,没收违法所得,没收主要用于避开、破坏技术措施的装置或者部件,可处25万元以下的罚款

非法经营额5万元以上

警告,没收违法所得,没收主要用于避开、破坏技术措施的装置或者部件,可处非法经营额1倍以上不满3倍的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,没收违法所得,没收主要用于避开、破坏技术措施的装置或者部件,可处非法经营额3倍以上5倍以下的罚款,可没收主要用于提供网络服务的计算机等设备

22

互联网信息服务提供者明知互联网内容提供者通过互联网实施侵犯他人著作权的行为,或者虽不明知,但接到著作权人通知后未采取措施移除相关内容,同时损害社会公共利益的

《互联网著作权行政保护办法》第十一条互联网信息服务提供者明知互联网内容提供者通过互联网实施侵犯他人著作权的行为,或者虽不明知,但接到著作权人通知后未采取措施移除相关内容,同时损害社会公共利益的,著作权行政管理部门可以根据《中华人民共和国著作权法》第四十七条的规定责令停止侵权行为,并给予下列行政处罚:

(一)没收违法所得;

(二)处以非法经营额3倍以下的罚款;非法经营额难以计算的,可以处10万元以下的罚款。

造成一定危害后果

没收违法所得,并处不满非法经营额1倍的罚款;非法经营额难以计算的,可处不满3万元的罚款

造成较大危害后果

没收违法所得,并处非法经营额1倍以上不满2倍的罚款;非法经营额难以计算的,可处3万元以上不满5万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

没收违法所得,并处非法经营额2倍以上3倍以下的罚款;非法经营额难以计算的,可处5万元以上10万元以下的罚款

 

 

第九部分  涉及播出机构、传输机构以及有线电视运营相关的违法行为

 

序号

违法行为

法定依据

处罚标准

1

擅自设立广播电台、电视台、教育电视台的

《广播电视管理条例》第四十七条违反本条例规定,擅自设立广播电台、电视台、教育电视台、有线广播电视传输覆盖网、广播电视站的,由县级以上人民政府广播电视行政部门予以取缔,没收其从事违法活动的设备,并处投资总额1倍以上2倍以下的罚款。

擅自设立广播电视发射台、转播台、微波站、卫星上行站的,由县级以上人民政府广播电视行政部门予以取缔,没收其从事违法活动的设备,并处投资总额1倍以上2倍以下的罚款;或者由无线电管理机构依照国家无线电管理的有关规定予以处罚。

未投入使用

没收其从事违法活动的设备,并处投资总额1倍以上不满1.3倍的罚款

已投入使用

没收其从事违法活动的设备,并处投资总额1.3倍以上不满1.6倍的罚款

违法情节严重,造成严重后果

没收其从事违法活动的设备,并处投资总额1.6倍以上2倍以下的罚款

2

擅自变更台名、台标、节目设置范围或者节目套数的

《广播电视管理条例》第五十条违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府广播电视行政部门责令停止违法活动,给予警告,没收违法所得,可以并处2万元以下的罚款;情节严重的,由原批准机关吊销许可证:

 (一)未经批准,擅自变更台名、台标、节目设置范围或者节目套数的;

《安徽省广播电视管理条例》第三十六条违反本条例第八条、第十三条、第二十二条、第二十四条、第二十六条规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府广播电视行政部门责令停止违法活动,给予警告,没收违法所得,可以并处5000元以上2万元以下罚款;情节严重的,由原审批机关吊销许可证:

 (一)未经批准,擅自变更台名、台标、节目设置范围、节目套数或者技术参数的;

造成一定危害后果

警告,没收违法所得

造成较大危害后果

警告,没收违法所得,可以并处5000元以上不满1万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

没收违法所得,并处1万元以上2万元以下的罚款,由原批准机关吊销许可证

3

出租、转让播出时段的

《广播电视管理条例》第五十条违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府广播电视行政部门责令停止违法活动,给予警告,没收违法所得,可以并处2万元以下的罚款;情节严重的,由原批准机关吊销许可证:

 (二)出租、转让播出时段的;

《安徽省广播电视管理条例》第三十六条违反本条例第八条、第十三条、第二十二条、第二十四条、第二十六条规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府广播电视行政部门责令停止违法活动,给予警告,没收违法所得,可以并处5000元以上2万元以下罚款;情节严重的,由原审批机关吊销许可证:

 (二)出租、转让播出时段的;

造成一定危害后果

警告,没收违法所得

造成较大危害后果

警告,没收违法所得,可以并处5000元以上不满1万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

没收违法所得,并处1万元以上2万元以下的罚款,由原批准机关吊销许可证

4

出租、转让频率、频段的

《广播电视管理条例》第五十一条违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府广播电视行政部门责令停止违法活动,给予警告,没收违法所得和从事违法活动的专用工具、设备,可以并处2万元以下的罚款;情节严重的,由原批准机关吊销许可证:

 (一)出租、转让频率、频段,擅自变更广播电视发射台、转播台技术参数的;

《安徽省广播电视管理条例》第三十六条违反本条例第八条、第十三条、第二十二条、第二十四条、第二十六条规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府广播电视行政部门责令停止违法活动,给予警告,没收违法所得,可以并处5000元以上2万元以下罚款;情节严重的,由原审批机关吊销许可证:

 (三)出租、转让频率、频段的;

造成一定危害后果

警告,没收违法所得和从事违法活动的专用工具、设备

造成较大危害后果

警告,没收违法所得和从事违法活动的专用工具、设备,可以并处5000元以上不满1万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

没收违法所得和从事违法活动的专用工具、设备,并处1万元以上2万元以下的罚款,由原批准机关吊销许可证

5

擅自设立广播电视发射台、转播台、微波站、卫星上行站的

《广播电视管理条例》第四十七条违反本条例规定,擅自设立广播电台、电视台、教育电视台、有线广播电视传输覆盖网、广播电视站的,由县级以上人民政府广播电视行政部门予以取缔,没收其从事违法活动的设备,并处投资总额1倍以上2倍以下的罚款。

擅自设立广播电视发射台、转播台、微波站、卫星上行站的,由县级以上人民政府广播电视行政部门予以取缔,没收其从事违法活动的设备,并处投资总额1倍以上2倍以下的罚款;或者由无线电管理机构依照国家无线电管理的有关规定予以处罚。

未投入使用

没收其从事违法活动的设备,并处投资总额1倍以上不满1.3倍的罚款

已投入使用

没收其从事违法活动的设备,并处投资总额1.3倍以上不满1.6倍的罚款

违法情节严重,造成严重后果

没收其从事违法活动的设备,并处投资总额1.6倍以上2倍以下的罚款

6

擅自变更广播电视发射台、转播台技术参数的

《广播电视管理条例》第五十一条违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府广播电视行政部门责令停止违法活动,给予警告,没收违法所得和从事违法活动的专用工具、设备,可以并处2万元以下的罚款;情节严重的,由原批准机关吊销许可证:

  (一)出租、转让频率、频段,擅自变更广播电视发射台、转播台技术参数的;

 

造成一定危害后果

警告,没收违法所得和从事违法活动的专用工具、设备

造成较大危害后果

警告,没收违法所得和从事违法活动的专用工具、设备,可以并处不满1万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

没收违法所得和从事违法活动的专用工具、设备,并处1万元以上2万元以下的罚款,由原批准机关吊销许可证

7

擅自利用卫星方式传输广播电视节目的

《广播电视管理条例》第五十一条违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府广播电视行政部门责令停止违法活动,给予警告,没收违法所得和从事违法活动的专用工具、设备,可以并处2万元以下的罚款;情节严重的,由原批准机关吊销许可证:

 (三)未经批准,擅自利用卫星方式传输广播电视节目的;

造成一定危害后果

警告,没收违法所得和从事违法活动的专用工具、设备

造成较大危害后果

警告,没收违法所得和从事违法活动的专用工具、设备,可以并处不满1万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

没收违法所得和从事违法活动的专用工具、设备,并处1万元以上2万元以下的罚款,由原批准机关吊销许可证

8

擅自开办广播电视视频点播业务的

《广播电视视频点播业务管理办法》第二十九条违反本办法规定,未经批准,擅自开办视频点播业务的,由县级以上广播电视行政部门予以取缔,可以并处一万元以上三万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

《安徽省广播电视管理条例》第四十二条违反本条例第三十条规定,擅自开办广播电视视频点播业务的,由县级以上人民政府广播电视行政部门予以取缔,可以并处1万元以上3万元以下罚款。

初次违法,按要求及时纠正

不予处罚

造成较大危害后果

处1万元以上不满2万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

处2万元以上3万元以下的罚款

9

未按《广播电视视频点播业务许可证》载明的事项从事视频点播业务的

《广播电视视频点播业务管理办法》第三十条违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上广播电视行政部门责令停止违法活动、给予警告、限期整改,可以并处三万元以下的罚款:

(一)未按《广播电视视频点播业务许可证》载明的事项从事视频点播业务的;

造成一定危害后果

警告

造成较大危害后果

警告,可并处不满1万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处1万元以上3万元以下的罚款

10

广播电视视频点播开办机构擅自变更许可证事项、注册资本、股东及持股比例或者需终止开办视频点播业务的

《广播电视视频点播业务管理办法》第三十条违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上广播电视行政部门责令停止违法活动、给予警告、限期整改,可以并处三万元以下的罚款:

(二)未经批准,擅自变更许可证事项、注册资本、股东及持股比例或者需终止开办视频点播业务的;

造成一定危害后果

警告

造成较大危害后果

警告,可并处不满1万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处1万元以上3万元以下的罚款

11

广播电视视频点播开办机构变更重要事项,未在规定期限内通知原发证机关的

《广播电视视频点播业务管理办法》第三十条违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上广播电视行政部门责令停止违法活动、给予警告、限期整改,可以并处三万元以下的罚款:

(五)违反本办法第十八条,第十九条规定,有重要事项发生变更未在规定期限内通知原发证机关的;

第十八条开办机构变更许可证登记项目、注册资本、股东及持股比例的,应提前六十日报原发证机关批准。

第十九条开办机构的营业场所、法定代表人、节目总编等重要事项发生变更,应在三十日内书面告知原发证机关。

造成一定危害后果

警告

造成较大危害后果

警告,可并处不满1万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处1万元以上3万元以下的罚款

12

开展广播电视视频点播业务时,播出前端未按规定与广播电视行政部门监控系统进行联网的

《广播电视视频点播业务管理办法》第三十条违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上广播电视行政部门责令停止违法活动、给予警告、限期整改,可以并处三万元以下的罚款:

(六)违反本办法第二十八条规定,播出前端未按规定与广播电视行政部门监控系统进行联网的。

第二十八条持有《广播电视视频点播业务许可证(甲种)》开办机构的播出前端应与广电总局视频点播业务监控系统实现联网;持有《广播电视视频点播业务许可证(乙种)》开办机构的播出前端应与所在地广播电视行政部门视频点播业务监控系统实现联网。

造成一定危害后果

警告

造成较大危害后果

警告,可并处不满1万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处1万元以上3万元以下的罚款

13

擅自设立有线广播电视传输覆盖网、广播电视站的

《广播电视管理条例》第四十七条违反本条例规定,擅自设立广播电台、电视台、教育电视台、有线广播电视传输覆盖网、广播电视站的,由县级以上人民政府广播电视行政部门予以取缔,没收其从事违法活动的设备,并处投资总额1倍以上2倍以下的罚款。

擅自设立广播电视发射台、转播台、微波站、卫星上行站的,由县级以上人民政府广播电视行政部门予以取缔,没收其从事违法活动的设备,并处投资总额1倍以上2倍以下的罚款;或者由无线电管理机构依照国家无线电管理的有关规定予以处罚。

未投入使用

没收其从事违法活动的设备,并处投资总额1倍以上不满1.3倍的罚款

已投入使用

没收其从事违法活动的设备,并处投资总额1.3倍以上不满1.6倍的罚款

违法情节严重,造成严重后果

没收其从事违法活动的设备,并处投资总额1.6倍以上2倍以下的罚款

14

未获得许可证,私自开办有线电视台(站)的

《有线电视管理暂行办法》第十五条县级以上地方各级广播电视行政管理部门负责对当地有线电视设施和有线电视播映活动进行监督检查,对违反本办法的行为,视情节轻重,给予相应的行政处罚:

(二)对违反本办法第六条的规定未获得许可证私自开办有线电视台、有线电视站,违反本办法第四条的规定私自利用有线电视站播映自制电视节目以及违反本办法第五条的规定私自利用共用天线系统播映自制电视节目或者录像片的,可以处以警告、二万元以下的罚款,并可以同时没收其播映设备;

第六条开办有线电视台,必须经省级广播电视行政管理部门初步审查同意后,报广播电影电视部批准,由广播电影电视部发给《有线电视台许可证》。

开办有线电视站,必须经县级广播电视行政管理部门初步审查同意后,报省级广播电视行政管理部门批准,由省级广播电视行政管理部门发给《有线电视站许可证》。

造成一定危害后果

警告,没收播映设备

造成较大危害后果

警告,没收播映设备,可并处不满1万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,没收播映设备,并处1万元以上2万元以下的罚款

15

有线电视台(站)工程竣工后未经验收或验收不合格,投入使用的

《有线电视管理暂行办法》第十五条县级以上地方各级广播电视行政管理部门负责对当地有线电视设施和有线电视播映活动进行监督检查,对违反本办法的行为,视情节轻重,给予相应的行政处罚:

(一)对违反本办法第八条、第九条、第十条或者第十一条的规定的有线电视台、有线电视站,可以处以警告、二万元以下的罚款或者吊销许可证,并可以建议直接责任人所在单位对其给予行政处分;

第八条有线电视台、有线电视站工程竣工后,由省级广播电视行政管理部门组织或者委托有关单位验收。未经验收或者验收不合格的,不得投入使用。

造成一定危害后果

警告

造成较大危害后果

警告,可并处2万元以下的罚款

违法情节严重,造成严重后果

吊销许可证

16

有线电视台(站)未完整地直接接收、传送中央电视台和地方电视台的新闻和其他重要节目的

《有线电视管理暂行办法》第十五条县级以上地方各级广播电视行政管理部门负责对当地有线电视设施和有线电视播映活动进行监督检查,对违反本办法的行为,视情节轻重,给予相应的行政处罚:

(一)对违反本办法第八条、第九条、第十条或者第十一条的规定的有线电视台、有线电视站,可以处以警告、二万元以下的罚款或者吊销许可证,并可以建议直接责任人所在单位对其给予行政处分;

第十条有线电视台、有线电视站必须完整地直接接收、传送中央电视台和地方电视台的新闻和其他重要节目。

造成一定危害后果

警告

造成较大危害后果

警告,可并处2万元以下的罚款

违法情节严重,造成严重后果

吊销许可证

17

擅自从事广播电视节目传送业务(有线)的

《广播电视节目传送业务管理办法》第二十二条违反本办法规定,擅自从事广播电视节目传送业务的,由县级以上广播电视行政部门责令停止违法活动,没收违法所得,并处一万元以上三万元以下罚款。构成犯罪的,依法追究刑事责任。

造成一定危害后果

没收违法所得,并处1万元以上不满1.5万元的罚款。

造成较大危害后果

没收违法所得,并处1.5万元以上不满2万元的罚款。

违法情节严重,造成严重后果

没收违法所得,并处2万元以上3万元以下罚款。

18

从事广播电视节目传送业务(有线)时擅自在所传送的节目中插播节目、数据、图像、文字及其他信息的

《广播电视节目传送业务管理办法》第二十三条违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上广播电视行政部门责令停止违法活动,给予警告,没收违法所得,可以并处二万元以下罚款。构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(二)擅自在所传送的节目中插播节目、数据、图像、文字及其他信息的;

造成一定危害后果

警告,没收违法所得

造成较大危害后果

警告,没收违法所得,可并处不满1万元的罚款。

违法情节严重,造成严重后果

警告,没收违法所得,并处1万元以上2万元以下罚款。

19

从事广播电视节目传送业务(有线)时未按照许可证载明事项从事传送业务的

《广播电视节目传送业务管理办法》第二十三条违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上广播电视行政部门责令停止违法活动,给予警告,没收违法所得,可以并处二万元以下罚款。构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(三)未按照许可证载明事项从事传送业务的;

造成一定危害后果

警告,没收违法所得

造成较大危害后果

警告,没收违法所得,可并处不满1万元的罚款。

违法情节严重,造成严重后果

警告,没收违法所得,并处1万元以上2万元以下罚款。

20

从事广播电视节目传送业务(有线)时,重要事项发生变更,未在规定期限内书面通知原发证机关的

《广播电视节目传送业务管理办法》第二十三条违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上广播电视行政部门责令停止违法活动,给予警告,没收违法所得,可以并处二万元以下罚款。构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(四)营业场所、注册资本、股东及持股比例、法定代表人等重要事项发生变更,未在规定期限内书面通知原发证机关的;

造成一定危害后果

警告,没收违法所得

造成较大危害后果

警告,没收违法所得,可并处不满1万元的罚款。

违法情节严重,造成严重后果

警告,没收违法所得,并处1万元以上2万元以下罚款。

21

从事广播电视节目传送业务(有线)时,未向广播电视行政部门设立的监测机构提供所传送节目的完整信号或干扰、阻碍监测活动的

《广播电视节目传送业务管理办法》第二十三条违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上广播电视行政部门责令停止违法活动,给予警告,没收违法所得,可以并处二万元以下罚款。构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(五)未向广播电视行政部门设立的监测机构提供所传送节目的完整信号,或干扰、阻碍监测活动的。

《安徽省广播电视管理条例》第三十八条违反本条例第十四条规定,拒绝向广播电视行政部门设立的监测机构提供所传送节目的完整信号,或者干扰、阻碍监测活动的,由县级以上人民政府广播电视行政部门责令改正,给予警告,可以并处5000元以上2万元以下罚款。

造成一定危害后果

警告,没收违法所得

造成较大危害后果

警告,没收违法所得,可并处5000元以上不满1万元的罚款。

违法情节严重,造成严重后果

警告,没收违法所得,并处1万元以上2万元以下罚款。

22

从事广播电视节目传送业务(有线)时,擅自开办广播电视节目的

《广播电视节目传送业务管理办法》第二十四条违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上广播电视行政部门责令停止违法活动,给予警告,没收违法所得,可以并处二万元以下罚款;情节严重的,由原发证机关吊销许可证。构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)擅自开办广播电视节目的;

造成一定危害后果

警告,没收违法所得

造成较大危害后果

警告,没收违法所得,可并处不满1万元的罚款。

违法情节严重,造成严重后果

没收违法所得,并处1万元以上2万元以下罚款,由原发证机关吊销许可证

23

从事广播电视节目传送业务(有线)时,为非法开办的节目以及非法来源的广播电视节目信号提供传送服务的

《广播电视节目传送业务管理办法》第二十四条违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上广播电视行政部门责令停止违法活动,给予警告,没收违法所得,可以并处二万元以下罚款;情节严重的,由原发证机关吊销许可证。构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(二)为非法开办的节目以及非法来源的广播电视节目信号提供传送服务的;

造成一定危害后果

警告,没收违法所得

造成较大危害后果

警告,没收违法所得,可并处不满1万元的罚款。

违法情节严重,造成严重后果

没收违法所得,并处1万元以上2万元以下罚款,由原发证机关吊销许可证

24

从事广播电视节目传送业务(有线)时,擅自传送境外卫星电视节目的

《广播电视节目传送业务管理办法》第二十四条违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上广播电视行政部门责令停止违法活动,给予警告,没收违法所得,可以并处二万元以下罚款;情节严重的,由原发证机关吊销许可证。构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(三)擅自传送境外卫星电视节目的。

造成一定危害后果

警告,没收违法所得

造成较大危害后果

警告,没收违法所得,可并处不满1万元的罚款。

违法情节严重,造成严重后果

没收违法所得,并处1万元以上2万元以下罚款,由原发证机关吊销许可证

25

赴国外租买频道和设台项目,擅自更换合作对象、更改频道(率)与时段、大规模改换或重组节目的

《赴国外租买频道和设台管理暂行规定》第十三条违反本规定第五条、第九条、第十条、第十一条规定的,由广播电视行政部门对其予以警告,责令其停止违规行为,予以改正,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。

第九条经批准的赴国外租买频道和设台项目,如需更换合作对象、更改频道(率)与时段、大规模改换或重组节目,应按本规定第五条规定的程序重新报批。

初次违法,按要求及时纠正

不予处罚

造成较大危害后果

警告

26

以租买频道和设台的方式在国外播出的节目内容违反规定的

《赴国外租买频道和设台管理暂行规定》第十三条违反本规定第五条、第九条、第十条、第十一条规定的,由广播电视行政部门对其予以警告,责令其停止违规行为,予以改正,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。

第十条以租买频道和设台的方式在国外播出的节目须符合对外宣传的需要,具有针对性。同时符合以下要求:

  (一)符合我国法律法规的规定;

  (二)向世界全面、正确地介绍中国;

  (三)有利于树立和维护中国的良好形象;

  (四)有利于维护国家统一和民族的团结;

  (五)有利于弘扬中华民族的优秀文化;

  (六)有利于中外的关系的发展和文化的交流;

  (七)尊重所在的国(地区)的法律以及民族风俗、习惯和宗教信仰。

初次违法,按要求及时纠正

不予处罚

造成较大危害后果

警告

27

赴国外租买的频道、频率、时段和所设台播出的节目中中国广播电视节目未占主要比例的

《赴国外租买频道和设台管理暂行规定》第十三条违反本规定第五条、第九条、第十条、第十一条规定的,由广播电视行政部门对其予以警告,责令其停止违规行为,予以改正,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。

第十一条赴国外租买频道和设台,应遵循“以我为住、对我有利”的原则,优先转播和使用中国广播电视节目。租买的频道、频率、时段和所设台播出的节目中,中国广播电视节目须占主要比例。

初次违法,按要求及时纠正

不予处罚

造成较大危害后果

警告

28

有线广播电视运营服务提供者未向社会公布其业务种类、服务范围、服务时限、资费标准的

《有线广播电视运营服务管理暂行规定》第四十二条有线广播电视运营服务提供者违反本规定第七条、第八条、第十条、第二十八条、第三十条、第三十一条的,由县级以上人民政府广播影视行政部门责令改正,给予警告;情节严重的,并处1万元以上3万元以下的罚款。

第七条有线广播电视运营服务提供者应当向社会公布其业务种类、服务范围、服务时限、资费标准,并向省、自治区、直辖市人民政府广播影视行政部门备案。

初次违法,按要求及时纠正

不予处罚

造成较大危害后果

警告

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处1万元以上3万元以下罚款

29

有线广播电视运营服务提供者未向社会公布其业务种类、服务范围、服务时限、资费标准,也未向省级广播影视行政部门备案的

《有线广播电视运营服务管理暂行规定》第四十二条有线广播电视运营服务提供者违反本规定第七条、第八条、第十条、第二十八条、第三十条、第三十一条的,由县级以上人民政府广播影视行政部门责令改正,给予警告;情节严重的,并处1万元以上3万元以下的罚款。

第七条有线广播电视运营服务提供者应当向社会公布其业务种类、服务范围、服务时限、资费标准,并向省、自治区、直辖市人民政府广播影视行政部门备案。

初次违法,按要求及时纠正

不予处罚

造成较大危害后果

警告

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处1万元以上3万元以下罚款

30

有线广播电视运营服务提供者未向社会公布所传送的基本收视频道目录的

《有线广播电视运营服务管理暂行规定》第四十二条有线广播电视运营服务提供者违反本规定第七条、第八条、第十条、第二十八条、第三十条、第三十一条的,由县级以上人民政府广播影视行政部门责令改正,给予警告;情节严重的,并处1万元以上3万元以下的罚款。

第八条有线广播电视运营服务提供者应当向社会公布所传送的基本收视频道目录。

基本收视频道的数量应当符合国务院广播影视行政部门的规定。基本收视频道中应当包括国务院广播影视行政部门要求转播的广播电视节目和县级以上地方人民政府广播影视行政部门要求转播的经国务院广播影视行政部门批准的本地广播电视节目。

初次违法,按要求及时纠正

不予处罚

造成较大危害后果

警告

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处1万元以上3万元以下罚款

31

有线广播电视运营服务提供者传送的基本收视频道不符合规定的

《有线广播电视运营服务管理暂行规定》第四十二条有线广播电视运营服务提供者违反本规定第七条、第八条、第十条、第二十八条、第三十条、第三十一条的,由县级以上人民政府广播影视行政部门责令改正,给予警告;情节严重的,并处1万元以上3万元以下的罚款。

第八条有线广播电视运营服务提供者应当向社会公布所传送的基本收视频道目录。

基本收视频道的数量应当符合国务院广播影视行政部门的规定。基本收视频道中应当包括国务院广播影视行政部门要求转播的广播电视节目和县级以上地方人民政府广播影视行政部门要求转播的经国务院广播影视行政部门批准的本地广播电视节目。

初次违法,按要求及时纠正

不予处罚

造成较大危害后果

警告

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处1万元以上3万元以下罚款

32

有线广播电视运营服务提供者违规更改所传送的基本收视频道的

《有线广播电视运营服务管理暂行规定》第四十二条有线广播电视运营服务提供者违反本规定第七条、第八条、第十条、第二十八条、第三十条、第三十一条的,由县级以上人民政府广播影视行政部门责令改正,给予警告;情节严重的,并处1万元以上3万元以下的罚款。

第十条除下列情况外,有线广播电视运营服务提供者不得更改所传送的基本收视频道:

(一)国务院广播影视行政部门依法做出的决定;

(二)信号源不符合传送条件或者已停止播出的;

(三)与节目提供方的协议有效期满或者节目提供方承担违约责任的;

(四)法律、行政法规、规章规定的其它情形。

初次违法,按要求及时纠正

不予处罚

造成较大危害后果

警告

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处1万元以上3万元以下罚款

33

有线广播电视运营服务提供者在终止传送基本收视频道时未向所涉及用户公告并保证基本收视频道数量的

《有线广播电视运营服务管理暂行规定》第四十二条有线广播电视运营服务提供者违反本规定第七条、第八条、第十条、第二十八条、第三十条、第三十一条的,由县级以上人民政府广播影视行政部门责令改正,给予警告;情节严重的,并处1万元以上3万元以下的罚款。

第十条除下列情况外,有线广播电视运营服务提供者不得更改所传送的基本收视频道:

(一)国务院广播影视行政部门依法做出的决定;

(二)信号源不符合传送条件或者已停止播出的;

(三)与节目提供方的协议有效期满或者节目提供方承担违约责任的;

(四)法律、行政法规、规章规定的其它情形。

终止传送基本收视频道的,有线广播电视运营服务提供者应当向所涉及用户公告,并采取措施保证基本收视频道数量。有前款第(二)项规定情形的,有线广播电视运营服务提供者应当于当日向省、自治区、直辖市人民政府广播影视行政部门报告。

初次违法,按要求及时纠正

不予处罚

造成较大危害后果

警告

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处1万元以上3万元以下罚款

34

有线广播电视运营服务提供者因信号源不符合传送条件或者已停止播出的原因而终止传送基本收视频道时,未及时向广播影视行政部门报告的

《有线广播电视运营服务管理暂行规定》第四十二条有线广播电视运营服务提供者违反本规定第七条、第八条、第十条、第二十八条、第三十条、第三十一条的,由县级以上人民政府广播影视行政部门责令改正,给予警告;情节严重的,并处1万元以上3万元以下的罚款。

第十条除下列情况外,有线广播电视运营服务提供者不得更改所传送的基本收视频道:

(一)国务院广播影视行政部门依法做出的决定;

(二)信号源不符合传送条件或者已停止播出的;

(三)与节目提供方的协议有效期满或者节目提供方承担违约责任的;

(四)法律、行政法规、规章规定的其它情形。

终止传送基本收视频道的,有线广播电视运营服务提供者应当向所涉及用户公告,并采取措施保证基本收视频道数量。有前款第(二)项规定情形的,有线广播电视运营服务提供者应当于当日向省、自治区、直辖市人民政府广播影视行政部门报告。

初次违法,按要求及时纠正

不予处罚

造成较大危害后果

警告

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处1万元以上3万元以下罚款

35

有线广播电视运营服务提供者擅自泄露用户个人信息的

《有线广播电视运营服务管理暂行规定》第四十二条有线广播电视运营服务提供者违反本规定第七条、第八条、第十条、第二十八条、第三十条、第三十一条的,由县级以上人民政府广播影视行政部门责令改正,给予警告;情节严重的,并处1万元以上3万元以下的罚款。

第二十八条有线广播电视运营服务提供者应当建立用户信息安全监管体系,如实登记用户个人信息,并依法负有保密义务。未经用户许可,不得泄露用户个人信息。

初次违法,按要求及时纠正

不予处罚

造成较大危害后果

警告

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处1万元以上3万元以下罚款

36

有线广播电视运营服务提供者不配合广播影视行政部门依法实施监督检查的

《有线广播电视运营服务管理暂行规定》第四十二条有线广播电视运营服务提供者违反本规定第七条、第八条、第十条、第二十八条、第三十条、第三十一条的,由县级以上人民政府广播影视行政部门责令改正,给予警告;情节严重的,并处1万元以上3万元以下的罚款。

第三十条有线广播电视运营服务提供者应当配合广播影视行政部门依法实施的监督检查,如实提供有关资料和情况。

初次违法,造成一定危害后果

责令改正

造成较大危害后果

警告

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处1万元以上3万元以下罚款

37

有线广播电视运营服务提供者在广播影视行政部门依法实施监督检查时,未向广播影视行政部门如实提供有关资料和情况的

《有线广播电视运营服务管理暂行规定》第四十二条有线广播电视运营服务提供者违反本规定第七条、第八条、第十条、第二十八条、第三十条、第三十一条的,由县级以上人民政府广播影视行政部门责令改正,给予警告;情节严重的,并处1万元以上3万元以下的罚款。

第三十条有线广播电视运营服务提供者应当配合广播影视行政部门依法实施的监督检查,如实提供有关资料和情况。

初次违法,造成一定危害后果

责令改正

造成较大危害后果

警告

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处1万元以上3万元以下罚款

38

有线广播电视运营服务提供者未按照广播影视行政部门的要求对本单位的服务质量进行自查的

《有线广播电视运营服务管理暂行规定》第四十二条有线广播电视运营服务提供者违反本规定第七条、第八条、第十条、第二十八条、第三十条、第三十一条的,由县级以上人民政府广播影视行政部门责令改正,给予警告;情节严重的,并处1万元以上3万元以下的罚款。

第三十一条有线广播电视运营服务提供者应当建立健全服务质量管理体系,按照省、自治区、直辖市以上人民政府广播影视行政部门的要求,对本单位服务质量进行自查,并向社会公布本单位服务质量状况。

有线广播电视运营服务提供者应当每年将自查情况通过省、自治区、直辖市人民政府广播影视行政部门向国务院广播影视行政部门报告。

初次违法,按要求及时纠正

不予处罚

造成较大危害后果

警告

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处1万元以上3万元以下罚款

39

有线广播电视运营服务提供者未向社会公布本单位服务质量状况的

《有线广播电视运营服务管理暂行规定》第四十二条有线广播电视运营服务提供者违反本规定第七条、第八条、第十条、第二十八条、第三十条、第三十一条的,由县级以上人民政府广播影视行政部门责令改正,给予警告;情节严重的,并处1万元以上3万元以下的罚款。

第三十一条有线广播电视运营服务提供者应当建立健全服务质量管理体系,按照省、自治区、直辖市以上人民政府广播影视行政部门的要求,对本单位服务质量进行自查,并向社会公布本单位服务质量状况。

有线广播电视运营服务提供者应当每年将自查情况通过省、自治区、直辖市人民政府广播影视行政部门向国务院广播影视行政部门报告。

初次违法,按要求及时纠正

不予处罚

造成较大危害后果

警告

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处1万元以上3万元以下罚款

40

有线广播电视运营服务提供者未按时将自查情况向广播影视行政部门报告的

《有线广播电视运营服务管理暂行规定》第四十二条有线广播电视运营服务提供者违反本规定第七条、第八条、第十条、第二十八条、第三十条、第三十一条的,由县级以上人民政府广播影视行政部门责令改正,给予警告;情节严重的,并处1万元以上3万元以下的罚款。

第三十一条有线广播电视运营服务提供者应当建立健全服务质量管理体系,按照省、自治区、直辖市以上人民政府广播影视行政部门的要求,对本单位服务质量进行自查,并向社会公布本单位服务质量状况。

有线广播电视运营服务提供者应当每年将自查情况通过省、自治区、直辖市人民政府广播影视行政部门向国务院广播影视行政部门报告。

初次违法,按要求及时纠正

不予处罚

造成较大危害后果

警告

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处1万元以上3万元以下罚款

41

有线广播电视运营服务提供者停止经营某项业务时,未按时提前通知所涉及用户的

《有线广播电视运营服务管理暂行规定》第四十三条有线广播电视运营服务提供者违反本规定第十一条、第二十二条、第二十三条的,由县级以上人民政府广播影视行政部门责令改正,给予警告;情节严重的,并处5000元以上2万元以下的罚款。

第十一条有线广播电视运营服务提供者停止经营某项业务时,应当提前30日通知所涉及用户,并公平合理地做好用户善后工作。

初次违法,按要求及时纠正

不予处罚

造成较大危害后果

警告

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处5000元以上2万元以下罚款

42

有线广播电视运营服务提供者停止经营某项业务时,未公平合理地做好用户善后工作的

《有线广播电视运营服务管理暂行规定》第四十三条有线广播电视运营服务提供者违反本规定第十一条、第二十二条、第二十三条的,由县级以上人民政府广播影视行政部门责令改正,给予警告;情节严重的,并处5000元以上2万元以下的罚款。

第十一条有线广播电视运营服务提供者停止经营某项业务时,应当提前30日通知所涉及用户,并公平合理地做好用户善后工作。

初次违法,按要求及时纠正

不予处罚

造成较大危害后果

警告

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处5000元以上2万元以下罚款

43

有线广播电视运营服务提供者因可预见的原因影响用户收看或者使用时,未能按时提前向所涉及的用户公告的

《有线广播电视运营服务管理暂行规定》第四十三条有线广播电视运营服务提供者违反本规定第十一条、第二十二条、第二十三条的,由县级以上人民政府广播影视行政部门责令改正,给予警告;情节严重的,并处5000元以上2万元以下的罚款。

第二十二条有线广播电视运营服务提供者更改、调整数字广播电视频道序号,或者因系统设备及线路计划检修、设备搬迁、工程割接、网络及软件升级等可预见的原因影响用户收看或者使用的,应当提前72小时向所涉及的用户公告;影响用户的时间超过24小时的,应当同时向所在地县级以上地方人民政府广播影视行政部门报告。

前款规定的原因消除后,有线广播电视运营服务提供者应当及时恢复服务。

初次违法,按要求及时纠正

不予处罚

造成较大危害后果

警告

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处5000元以上2万元以下罚款

44

有线广播电视运营服务提供者因可预见的原因影响用户收看或者使用超过24小时,未向广播影视行政部门报告的

《有线广播电视运营服务管理暂行规定》第四十三条有线广播电视运营服务提供者违反本规定第十一条、第二十二条、第二十三条的,由县级以上人民政府广播影视行政部门责令改正,给予警告;情节严重的,并处5000元以上2万元以下的罚款。

第二十二条有线广播电视运营服务提供者更改、调整数字广播电视频道序号,或者因系统设备及线路计划检修、设备搬迁、工程割接、网络及软件升级等可预见的原因影响用户收看或者使用的,应当提前72小时向所涉及的用户公告;影响用户的时间超过24小时的,应当同时向所在地县级以上地方人民政府广播影视行政部门报告。

前款规定的原因消除后,有线广播电视运营服务提供者应当及时恢复服务。

初次违法,按要求及时纠正

不予处罚

造成较大危害后果

警告

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处5000元以上2万元以下罚款

45

影响用户收看或者使用的可预见的原因消除后,有线广播电视运营服务提供者未及时恢复服务的

《有线广播电视运营服务管理暂行规定》第四十三条有线广播电视运营服务提供者违反本规定第十一条、第二十二条、第二十三条的,由县级以上人民政府广播影视行政部门责令改正,给予警告;情节严重的,并处5000元以上2万元以下的罚款。

第二十二条有线广播电视运营服务提供者更改、调整数字广播电视频道序号,或者因系统设备及线路计划检修、设备搬迁、工程割接、网络及软件升级等可预见的原因影响用户收看或者使用的,应当提前72小时向所涉及的用户公告;影响用户的时间超过24小时的,应当同时向所在地县级以上地方人民政府广播影视行政部门报告。

前款规定的原因消除后,有线广播电视运营服务提供者应当及时恢复服务。

初次违法,按要求及时纠正

不予处罚

造成较大危害后果

警告

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处5000元以上2万元以下罚款

46

因不可抗力、重大网络故障或者突发性事件影响用户使用时,有线广播电视运营服务提供者未及时向所涉及用户公告的

《有线广播电视运营服务管理暂行规定》第四十三条有线广播电视运营服务提供者违反本规定第十一条、第二十二条、第二十三条的,由县级以上人民政府广播影视行政部门责令改正,给予警告;情节严重的,并处5000元以上2万元以下的罚款。

第二十三条因不可抗力、重大网络故障或者突发性事件影响用户使用的,有线广播电视运营服务提供者应当向所涉及用户公告;因其它不可预见的原因影响用户使用的,可以不予公告,但应当在用户咨询时告知原因。

初次违法,按要求及时纠正

不予处罚

造成较大危害后果

警告

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处5000元以上2万元以下罚款

47

因其它不可预见的原因影响用户使用时,有线广播电视运营服务提供者未在用户咨询时告知原因的

《有线广播电视运营服务管理暂行规定》第四十三条有线广播电视运营服务提供者违反本规定第十一条、第二十二条、第二十三条的,由县级以上人民政府广播影视行政部门责令改正,给予警告;情节严重的,并处5000元以上2万元以下的罚款。

第二十三条因不可抗力、重大网络故障或者突发性事件影响用户使用的,有线广播电视运营服务提供者应当向所涉及用户公告;因其它不可预见的原因影响用户使用的,可以不予公告,但应当在用户咨询时告知原因。

初次违法,按要求及时纠正

不予处罚

造成较大危害后果

警告

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处5000元以上2万元以下罚款

48

有线广播电视运营服务提供者未设立统一的客服电话的

《有线广播电视运营服务管理暂行规定》第四十四条有线广播电视运营服务提供者违反本规定第十七条、第十八条、第十九条、第二十一条、第二十六条、第二十九条的,由县级以上人民政府广播影视行政部门给予警告;情节严重的,并处5000元以下的罚款。

第十七条有线广播电视运营服务提供者应当设立统一的客服电话,为用户提供7×24小时故障报修、咨询和投诉等服务。其中故障报修应当提供7×24小时人工服务。

初次违法,按要求及时纠正

不予处罚

造成较大危害后果

警告

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处5000元以下罚款

49

有线广播电视运营服务提供者未向用户提供7×24小时故障报修、咨询和投诉等服务的

《有线广播电视运营服务管理暂行规定》第四十四条有线广播电视运营服务提供者违反本规定第十七条、第十八条、第十九条、第二十一条、第二十六条、第二十九条的,由县级以上人民政府广播影视行政部门给予警告;情节严重的,并处5000元以下的罚款。

第十七条有线广播电视运营服务提供者应当设立统一的客服电话,为用户提供7×24小时故障报修、咨询和投诉等服务。其中故障报修应当提供7×24小时人工服务。

初次违法,按要求及时纠正

不予处罚

造成较大危害后果

警告

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处5000元以下罚款

50

有线广播电视运营服务提供者未对故障报修提供7×24小时人工服务的

《有线广播电视运营服务管理暂行规定》第四十四条有线广播电视运营服务提供者违反本规定第十七条、第十八条、第十九条、第二十一条、第二十六条、第二十九条的,由县级以上人民政府广播影视行政部门给予警告;情节严重的,并处5000元以下的罚款。

第十七条有线广播电视运营服务提供者应当设立统一的客服电话,为用户提供7×24小时故障报修、咨询和投诉等服务。其中故障报修应当提供7×24小时人工服务。

初次违法,按要求及时纠正

不予处罚

造成较大危害后果

警告

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处5000元以下罚款

51

有线广播电视运营服务提供者对需要上门维修的,自接报后24小时内未与用户预约上门维修时间的

《有线广播电视运营服务管理暂行规定》第四十四条有线广播电视运营服务提供者违反本规定第十七条、第十八条、第十九条、第二十一条、第二十六条、第二十九条的,由县级以上人民政府广播影视行政部门给予警告;情节严重的,并处5000元以下的罚款。

第十八条有线广播电视运营服务提供者接到用户故障报修后,需要上门维修的,应当自接报后24小时内与用户预约上门维修时间。

初次违法,按要求及时纠正

不予处罚

造成较大危害后果

警告

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处5000元以下罚款

52

有线广播电视运营服务提供者对用户的网络和设备故障未按时修复的

《有线广播电视运营服务管理暂行规定》第四十四条有线广播电视运营服务提供者违反本规定第十七条、第十八条、第十九条、第二十一条、第二十六条、第二十九条的,由县级以上人民政府广播影视行政部门给予警告;情节严重的,并处5000元以下的罚款。

第十九条城镇用户的网络和设备故障,有线广播电视运营服务提供者应当自接报之日的次日起或者用户同意的上门维修时间起24小时内修复,重大故障应当在48小时内修复;农村或者交通不便地区用户的故障,有线广播电视运营服务提供者应当自接报之日的次日起或者用户同意的上门维修时间起72小时内修复。

初次违法,按要求及时纠正

不予处罚

造成较大危害后果

警告

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处5000元以下罚款

53

有线广播电视运营服务提供者委派的上门维修人员违规的

《有线广播电视运营服务管理暂行规定》第四十四条有线广播电视运营服务提供者违反本规定第十七条、第十八条、第十九条、第二十一条、第二十六条、第二十九条的,由县级以上人民政府广播影视行政部门给予警告;情节严重的,并处5000元以下的罚款。

第二十一条有线广播电视运营服务提供者委派的上门维修人员应当遵守预约时间,出示工作证明并佩带本单位标识,爱护用户设施。需要收取费用的,应当事先向用户说明。

初次违法,按要求及时纠正

不予处罚

造成较大危害后果

警告

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处5000元以下罚款

54

有线广播电视运营服务提供者未能有效处理用户投诉的

《有线广播电视运营服务管理暂行规定》第四十四条有线广播电视运营服务提供者违反本规定第十七条、第十八条、第十九条、第二十一条、第二十六条、第二十九条的,由县级以上人民政府广播影视行政部门给予警告;情节严重的,并处5000元以下的罚款。

第二十六条有线广播电视运营服务提供者应当建立用户投诉处理机制,形成包括受理、调查、处理、反馈、评估、报告、改进、存档等环节的完整工作流程。对用户关于服务的投诉,应当在15个工作日内答复。

有线广播电视运营服务提供者收到广播影视行政部门或者其设立的投诉处理机构转来的用户投诉后,应当在要求的期限内完成有关投诉处理事宜;不能按时完成的,应当向有关广播影视行政部门或者投诉处理机构提前说明情况。

初次违法,按要求及时纠正

不予处罚

造成较大危害后果

警告

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处5000元以下罚款

55

有线广播电视运营服务提供者未按照国务院广播影视行政部门的要求对从业人员进行服务规范方面培训的

《有线广播电视运营服务管理暂行规定》第四十四条有线广播电视运营服务提供者违反本规定第十七条、第十八条、第十九条、第二十一条、第二十六条、第二十九条的,由县级以上人民政府广播影视行政部门给予警告;情节严重的,并处5000元以下的罚款。

第二十九条有线广播电视运营服务提供者应当按照国务院广播影视行政部门的要求,对从业人员进行服务规范方面的培训。

初次违法,按要求及时纠正

不予处罚

造成较大危害后果

警告

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处5000元以下罚款

56

广播电台、电视台擅自变更技术参数的

《安徽省广播电视管理条例》第三十六条违反本条例第八条、第十三条、第二十二条、第二十四条、第二十六条规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府广播电视行政部门责令停止违法活动,给予警告,没收违法所得,可以并处5000元以上2万元以下罚款;情节严重的,由原审批机关吊销许可证:

 (一)未经批准,擅自变更台名、台标、节目设置范围、节目套数或者技术参数的;

造成一定危害后果

警告,没收违法所得

造成较大危害后果

警告,没收违法所得,可并处5000元以上2万元以下罚款

违法情节严重,造成严重后果

没收违法所得,并处1万元以上2万元以下罚款,由原审批机关吊销许可证

57

播放未取得发行许可的电视剧、动画片的

《安徽省广播电视管理条例》第三十六条违反本条例第八条、第十三条、第二十二条、第二十四条、第二十六条规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府广播电视行政部门责令停止违法活动,给予警告,没收违法所得,可以并处5000元以上2万元以下罚款;情节严重的,由原审批机关吊销许可证:

 (五)播放未取得发行许可的电视剧、动画片的;

造成一定危害后果

警告,没收违法所得

造成较大危害后果

警告,没收违法所得,可并处5000元以上2万元以下罚款

违法情节严重,造成严重后果

没收违法所得,并处1万元以上2万元以下罚款,由原审批机关吊销许可证

58

将广播电视站改称广播电台、电视台的

《安徽省广播电视管理条例》第三十七条违反本条例第十条规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府广播电视行政部门责令改正,给予警告,没收违法所得,可以并处5000元以上2万元以下罚款:

 (一)将广播电视站改称广播电台、电视台的;

造成一定危害后果

警告,没收违法所得

造成较大危害后果

警告,没收违法所得,可并处5000元以上不满1万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,没收违法所得,并处1万元以上2万元以下罚款

59

将广播电视站出租、转让、承包给其他单位和个人的

《安徽省广播电视管理条例》第三十七条违反本条例第十条规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府广播电视行政部门责令改正,给予警告,没收违法所得,可以并处5000元以上2万元以下罚款:

(二)将广播电视站出租、转让、承包给其他单位和个人的。

造成一定危害后果

警告,没收违法所得

造成较大危害后果

警告,没收违法所得,可并处5000元以上不满1万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,没收违法所得,并处1万元以上2万元以下罚款

 

 

第十部分  涉及广播电视节目制作、进出口相关的违法行为

 

序号

违法行为

法定依据

处罚标准

1

擅自设立广播电视节目制作经营单位的

《广播电视管理条例》第四十八条违反本条例规定,擅自设立广播电视节目制作经营单位或者擅自制作电视剧及其他广播电视节目的,由县级以上人民政府广播电视行政部门予以取缔,没收其从事违法活动的专用工具、设备和节目载体,并处1万元以上5万元以下的罚款。

已制作电视剧及其他广播电视节目,但还未发行的

没收其从事违法活动的专用工具、设备和节目载体,并处1万元以上不满2万元的罚款

制作的电视剧及其他广播电视节目已发行的

没收其从事违法活动的专用工具、设备和节目载体,并处2万元以上不满4万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

没收其从事违法活动的专用工具、设备和节目载体,并处4万元以上5万元以下的罚款

2

擅自制作电视剧及其他广播电视节目的

《广播电视管理条例》第四十八条违反本条例规定,擅自设立广播电视节目制作经营单位或者擅自制作电视剧及其他广播电视节目的,由县级以上人民政府广播电视行政部门予以取缔,没收其从事违法活动的专用工具、设备和节目载体,并处1万元以上5万元以下的罚款。

已制作电视剧及其他广播电视节目,但还未发行的

没收其从事违法活动的专用工具、设备和节目载体,并处1万元以上不满2万元的罚款

制作的电视剧及其他广播电视节目已发行的

没收其从事违法活动的专用工具、设备和节目载体,并处2万元以上不满4万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

没收其从事违法活动的专用工具、设备和节目载体,并处4万元以上5万元以下的罚款

3

擅自发行电视剧或者变更主要事项未重新报审的

《电视剧内容管理规定》第三十五条违反本规定,擅自制作、发行、播出电视剧或者变更主要事项未重新报审的,依照《广播电视管理条例》第四十八条的规定予以处罚。

《广播电视管理条例》第四十八条违反本条例规定,擅自设立广播电视节目制作经营单位或者擅自制作电视剧及其他广播电视节目的,由县级以上人民政府广播电视行政部门予以取缔,没收其从事违法活动的专用工具、设备和节目载体,并处1万元以上5万元以下的罚款。

造成一定危害后果

没收其从事违法活动的专用工具、设备和节目载体,并处1万元以上不满2万元的罚款

造成较大危害后果

没收其从事违法活动的专用工具、设备和节目载体,并处2万元以上不满4万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

没收其从事违法活动的专用工具、设备和节目载体,并处4万元以上5万元以下的罚款

4

制作、向境外提供含有禁止内容的广播电视节目的

《广播电视管理条例》第四十九条违反本条例规定,制作、播放、向境外提供含有本条例第三十二条规定禁止内容的节目的,由县级以上人民政府广播电视行政部门责令停止制作、播放、向境外提供,收缴其节目载体,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,由原批准机关吊销许可证;违反治安管理规定的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第三十二条广播电台、电视台应当提高广播电视节目质量,增加国产优秀节目数量,禁止制作、播放载有下列内容的节目:

  (一)危害国家的统一、主权和领土完整的;

  (二)危害国家的安全、荣誉和利益的;

  (三)煽动民族分裂,破坏民族团结的;

  (四)泄露国家秘密的;

  (五)诽谤、侮辱他人的;

  (六)宣扬淫秽、迷信或者渲染暴力的;

  (七)法律、行政法规规定禁止的其他内容。

造成一定危害后果

收缴其节目载体,并处1万元以上不满2万元的罚款

造成较大危害后果

收缴其节目载体,并处2万元以上不满4万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

收缴其节目载体,并处4万元以上5万元以下的罚款,由原批准机关吊销许可证

5

制作、发行含有禁止内容的电视剧的

《电视剧内容管理规定》第三十六条违反本规定,制作、发行、播出的电视剧含有本规定第五条禁止内容的,依照《广播电视管理条例》第四十九条的规定予以处罚。

《电视剧内容管理规定》第五条电视剧不得载有下列内容:

  (一)违反宪法确定的基本原则,煽动抗拒或者破坏宪法、法律、行政法规和规章实施的;

  (二)危害国家统一、主权和领土完整的;

  (三)泄露国家秘密,危害国家安全,损害国家荣誉和利益的;

  (四)煽动民族仇恨、民族歧视,侵害民族风俗习惯,伤害民族感情,破坏民族团结的;

  (五)违背国家宗教政策,宣扬宗教极端主义和邪教、迷信,歧视、侮辱宗教信仰的;

  (六)扰乱社会秩序,破坏社会稳定的;

  (七)宣扬淫秽、赌博、暴力、恐怖、吸毒,教唆犯罪或者传授犯罪方法的;

  (八)侮辱、诽谤他人的;

  (九)危害社会公德或者民族优秀文化传统的;

  (十)侵害未成年人合法权益或者有害未成年人身心健康的;

  (十一)法律、行政法规和规章禁止的其他内容。

  国务院广播影视行政部门依据前款规定,制定电视剧内容管理的具体标准。

《广播电视管理条例》第四十九条违反本条例规定,制作、播放、向境外提供含有本条例第三十二条规定禁止内容的节目的,由县级以上人民政府广播电视行政部门责令停止制作、播放、向境外提供,收缴其节目载体,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,由原批准机关吊销许可证;违反治安管理规定的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

造成一定危害后果

收缴其节目载体,并处1万元以上不满2万元的罚款

造成较大危害后果

收缴其节目载体,并处2万元以上不满4万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

收缴其节目载体,并处4万元以上5万元以下的罚款,由原批准机关吊销许可证

6

擅自以卫星等传输方式进口、转播境外广播电视节目的

《广播电视管理条例》第五十一条违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府广播电视行政部门责令停止违法活动,给予警告,没收违法所得和从事违法活动的专用工具、设备,可以并处2万元以下的罚款;情节严重的,由原批准机关吊销许可证:

(四)未经批准,擅自以卫星等传输方式进口、转播境外广播电视节目的;

造成一定危害后果

警告,没收违法所得和从事违法活动的专用工具、设备

造成较大危害后果

警告,没收违法所得和从事违法活动的专用工具、设备,可以并处不满1万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

没收违法所得和从事违法活动的专用工具、设备,并处1万元以上2万元以下罚款,由原批准机关吊销许可证

 

 

 

第十一部分  涉及广播电视节目播出相关的违法行为

 

序号

违法行为

法定依据

处罚标准

1

播放含有禁止内容的广播电视节目的

《广播电视管理条例》第四十九条违反本条例规定,制作、播放、向境外提供含有本条例第三十二条规定禁止内容的节目的,由县级以上人民政府广播电视行政部门责令停止制作、播放、向境外提供,收缴其节目载体,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,由原批准机关吊销许可证;违反治安管理规定的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第三十二条广播电台、电视台应当提高广播电视节目质量,增加国产优秀节目数量,禁止制作、播放载有下列内容的节目:

 (一)危害国家的统一、主权和领土完整的;

 (二)危害国家的安全、荣誉和利益的;

 (三)煽动民族分裂,破坏民族团结的;

 (四)泄露国家秘密的;

 (五)诽谤、侮辱他人的;

 (六)宣扬淫秽、迷信或者渲染暴力的;

 (七)法律、行政法规规定禁止的其他内容。

造成一定危害后果

收缴其节目载体,并处1万元以上不满2万元的罚款

造成较大危害后果

收缴其节目载体,并处2万元以上不满4万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

收缴其节目载体,并处4万元以上5万元以下的罚款,由原批准机关吊销许可证

2

开展广播电视视频点播业务时,播放不符合规定的广播电视节目的

《广播电视视频点播业务管理办法》第三十条违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上广播电视行政部门责令停止违法活动、给予警告、限期整改,可以并处三万元以下的罚款:

(三)播放不符合本办法规定的广播电视节目的;

造成一定危害后果

警告,可并处不满1万元的罚款

造成较大危害后果

警告,可并处1万元以上不满2万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处2万元以上3万元以下罚款

3

开展广播电视视频点播业务时,播放内容违法的视频点播节目的

《广播电视视频点播业务管理办法》第三十条违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上广播电视行政部门责令停止违法活动、给予警告、限期整改,可以并处三万元以下的罚款:

(四)未按本办法第二十一条、第二十四条、第二十五条规定播放视频点播节目的;

第二十一条视频点播节目禁止载有下列内容:

(一)反对宪法确定的基本原则的;

(二)危害国家统一、主权和领土完整的;

(三)泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的;

(四)煽动民族仇恨、民族歧视,破坏民族团结,或者侵害民族风俗、习惯的;

(五)宣扬邪教、迷信的;

(六)扰乱社会秩序,破坏社会稳定的;

(七)宣扬淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪的;

(八)侮辱或者诽谤他人,侵害他人合法权益的;

(九)危害社会公德或者民族优秀文化传统的;

(十)有法律、行政法规和国家规定禁止的其他内容的。

第二十四条引进用于视频点播的境外影视剧,应按有关规定报广电总局审查。

第二十五条用于视频点播的节目限于以下五类:

(一)取得《电视剧发行许可证》、《电影片公映许可证》的影视剧;

(二)依法设立的广播电视播出机构制作、播出的节目;

(三)依法设立的广播电视节目制作经营机构制作的节目;

(四)经省级以上广播电视行政部门审查批准的境外广播电视节目;

(五)从合法途径取得的天气预报、股票行情等信息类节目。

造成一定危害后果

警告,可并处不满1万元的罚款

造成较大危害后果

警告,可并处1万元以上不满2万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处2万元以上3万元以下罚款

4

播放含有禁止内容的电视剧的

《电视剧内容管理规定》第三十六条违反本规定,制作、发行、播出的电视剧含有本规定第五条禁止内容的,依照《广播电视管理条例》第四十九条的规定予以处罚。

第五条电视剧不得载有下列内容:

(一)违反宪法确定的基本原则,煽动抗拒或者破坏宪法、法律、行政法规和规章实施的;

(二)危害国家统一、主权和领土完整的;

(三)泄露国家秘密,危害国家安全,损害国家荣誉和利益的;

(四)煽动民族仇恨、民族歧视,侵害民族风俗习惯,伤害民族感情,破坏民族团结的;

(五)违背国家宗教政策,宣扬宗教极端主义和邪教、迷信,歧视、侮辱宗教信仰的;

(六)扰乱社会秩序,破坏社会稳定的;

(七)宣扬淫秽、赌博、暴力、恐怖、吸毒,教唆犯罪或者传授犯罪方法的;

(八)侮辱、诽谤他人的;

(九)危害社会公德或者民族优秀文化传统的;

(十)侵害未成年人合法权益或者有害未成年人身心健康的;

(十一)法律、行政法规和规章禁止的其他内容。

国务院广播影视行政部门依据前款规定,制定电视剧内容管理的具体标准。

《广播电视管理条例》第四十九条违反本条例规定,制作、播放、向境外提供含有本条例第三十二条规定禁止内容的节目的,由县级以上人民政府广播电视行政部门责令停止制作、播放、向境外提供,收缴其节目载体,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,由原批准机关吊销许可证;违反治安管理规定的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

造成一定危害后果

收缴其节目载体,并处1万元以上不满2万元的罚款

造成较大危害后果

收缴其节目载体,并处2万元以上不满4万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

收缴其节目载体,并处4万元以上5万元以下的罚款,由原批准机关吊销许可证

5

转播、播放广播电视节目违反规定的

《广播电视管理条例》第五十条违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府广播电视行政部门责令停止违法活动,给予警告,没收违法所得,可以并处2万元以下的罚款;情节严重的,由原批准机关吊销许可证:

 (三)转播、播放广播电视节目违反规定的;

《安徽省广播电视管理条例》第三十六条违反本条例第八条、第十三条、第二十二条、第二十四条、第二十六条规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府广播电视行政部门责令停止违法活动,给予警告,没收违法所得,可以并处5000元以上2万元以下罚款;情节严重的,由原审批机关吊销许可证:

 (六)播放、转播节目违反国家规定的;

造成一定危害后果

警告,没收违法所得

造成较大危害后果

警告,没收违法所得,可并处5000元以上不满1万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

没收违法所得,并处1万元以上2万元以下罚款,由原批准机关吊销许可证

6

播放境外广播电视节目的时间超出规定的

《广播电视管理条例》第五十条违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府广播电视行政部门责令停止违法活动,给予警告,没收违法所得,可以并处2万元以下的罚款;情节严重的,由原批准机关吊销许可证:

 (四)播放境外广播电视节目或者广告的时间超出规定的;

造成一定危害后果

警告,没收违法所得

造成较大危害后果

警告,没收违法所得,可并处不满1万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

没收违法所得,并处1万元以上2万元以下罚款,由原批准机关吊销许可证

7

播放未取得广播电视节目制作经营许可的单位制作的广播电视节目或者未取得电视剧制作许可的单位制作的电视剧的

《广播电视管理条例》第五十条违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府广播电视行政部门责令停止违法活动,给予警告,没收违法所得,可以并处2万元以下的罚款;情节严重的,由原批准机关吊销许可证:

(五)播放未取得广播电视节目制作经营许可的单位制作的广播电视节目或者未取得电视剧制作许可的单位制作的电视剧的;

《安徽省广播电视管理条例》第三十六条违反本条例第八条、第十三条、第二十二条、第二十四条、第二十六条规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府广播电视行政部门责令停止违法活动,给予警告,没收违法所得,可以并处5000元以上2万元以下罚款;情节严重的,由原审批机关吊销许可证:

 (四)播放未取得制作经营许可的单位制作的广播电视节目的;

造成一定危害后果

警告,没收违法所得

造成较大危害后果

警告,没收违法所得,可并处5000元以上不满1万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

没收违法所得,并处1万元以上2万元以下罚款,由原批准机关吊销许可证

8

播放未经批准的境外电影、电视剧和其他广播电视节目的

《广播电视管理条例》第五十条违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府广播电视行政部门责令停止违法活动,给予警告,没收违法所得,可以并处2万元以下的罚款;情节严重的,由原批准机关吊销许可证:

(六)播放未经批准的境外电影、电视剧和其他广播电视节目的;

造成一定危害后果

警告,没收违法所得

造成较大危害后果

警告,没收违法所得,可并处不满1万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

没收违法所得,并处1万元以上2万元以下罚款,由原批准机关吊销许可证

9

教育电视台播放与教学内容无关的电影、电视片的

《广播电视管理条例》第五十条违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府广播电视行政部门责令停止违法活动,给予警告,没收违法所得,可以并处2万元以下的罚款;情节严重的,由原批准机关吊销许可证:

(七)教育电视台播放本条例第四十四条规定禁止播放的节目的;

第四十四条教育电视台应当按照国家有关规定播放各类教育教学节目,不得播放与教学内容无关的电影、电视片。

造成一定危害后果

警告,没收违法所得

造成较大危害后果

警告,没收违法所得,可并处不满1万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

没收违法所得,并处1万元以上2万元以下罚款,由原批准机关吊销许可证

10

广播电视发射台、转播台擅自播放自办节目、插播广告的

《广播电视管理条例》第五十一条违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府广播电视行政部门责令停止违法活动,给予警告,没收违法所得和从事违法活动的专用工具、设备,可以并处2万元以下的罚款;情节严重的,由原批准机关吊销许可证:

(二)广播电视发射台、转播台擅自播放自办节目、插播广告的;

造成一定危害后果

警告,没收违法所得和从事违法活动的专用工具、设备

造成较大危害后果

警告,没收违法所得和从事违法活动的专用工具、设备,可并处不满1万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

没收违法所得和从事违法活动的专用工具、设备,并处1万元以上2万元以下罚款,由原批准机关吊销许可证

11

私自利用有线电视站播映自制节目的

《有线电视管理暂行办法》第十五条县级以上地方各级广播电视行政管理部门负责对当地有线电视设施和有线电视播映活动进行监督检查,对违反本办法的行为,视情节轻重,给予相应的行政处罚:

(二)对违反本办法第六条的规定未获得许可证私自开办有线电视台、有线电视站,违反本办法第四条的规定私自利用有线电视站播映自制电视节目以及违反本办法第五条的规定私自利用共用天线系统播映自制电视节目或者录像片的,可以处以警告、二万元以下的罚款,并可以同时没收其播映设备;

第四条机关、部队、团体、企业事业单位,符合下列条件的,可以申请开办有线电视台:

(一)符合当地电视覆盖网络的整体规划要求;

(二)有专门的管理机构,专职的采访、编辑、制作、摄像、播音、传输以及技术维修人员;

(三)有可靠的经费来源;

(四)有省级以上广播电视行政管理部门根据国家有关技术标准认定合格的摄像、编辑、播音设备;

(五)有固定的节目制作场所;

(六)有省级以上广播电视行政管理部门根据国家有关技术标准认定合格的传输设备;

(七)有固定的播映场所。

具备前款第(一)项、第(三)项、第(六)项和第(七)项规定条件的,可以申请开办有线电视站。

  禁止利用有线电视站播放自制电视节目。

  个人不得申请开办有线电视台、有线电视站。

造成一定危害后果

警告

造成较大危害后果

警告,可并处不满1万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处1万元以上2万元以下的罚款,没收其播映设备

12

私自利用共用天线系统播放自制电视节目和录像片的

《有线电视管理暂行办法》第十五条县级以上地方各级广播电视行政管理部门负责对当地有线电视设施和有线电视播映活动进行监督检查,对违反本办法的行为,视情节轻重,给予相应的行政处罚:

(二)对违反本办法第六条的规定未获得许可证私自开办有线电视台、有线电视站,违反本办法第四条的规定私自利用有线电视站播映自制电视节目以及违反本办法第五条的规定私自利用共用天线系统播映自制电视节目或者录像片的,可以处以警告、二万元以下的罚款,并可以同时没收其播映设备;

第五条单位或者个人设置共用天线系统,必须健全管理措施或者配备管理人员,必须使用省级以上广播电视行政管理部门根据国家有关技术标准认定合格的传输设备。

禁止利用共用天线系统播放自制电视节目和录像片。

造成一定危害后果

警告

造成较大危害后果

警告,可并处不满1万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处1万元以上2万元以下的罚款,没收其播映设备

13

有线电视台(站)播映反动、淫秽以及妨碍国家安全和社会安定的自制电视节目或者录像片的

《有线电视管理暂行办法》第十五条县级以上地方各级广播电视行政管理部门负责对当地有线电视设施和有线电视播映活动进行监督检查,对违反本办法的行为,视情节轻重,给予相应的行政处罚:

(一)对违反本办法第八条、第九条、第十条或者第十一条的规定的有线电视台、有线电视站,可以处以警告、二万元以下的罚款或者吊销许可证,并可以建议直接责任人所在单位对其给予行政处分;

第九条有线电视台、有线电视站播映的电视节目必须符合有关法律、法规和国家有关部门关于电视节目和录像制品的规定。严禁播映反动、淫秽以及妨碍国家安全和社会安定的自制电视节目或者录像片。

造成一定危害后果

警告,可并处不满1万元的罚款

造成较大危害后果

警告,可并处1万元以上2万元以下的罚款

违法情节严重,造成严重后果

吊销许可证

14

擅自利用有线广播电视传输覆盖网播放节目的

《广播电视管理条例》第五十一条违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府广播电视行政部门责令停止违法活动,给予警告,没收违法所得和从事违法活动的专用工具、设备,可以并处2万元以下的罚款;情节严重的,由原批准机关吊销许可证:

(五)未经批准,擅自利用有线广播电视传输覆盖网播放节目的;

造成一定危害后果

警告,没收违法所得和从事违法活动的专用工具、设备

造成较大危害后果

警告,没收违法所得和从事违法活动的专用工具、设备,可并处不满1万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

没收违法所得和从事违法活动的专用工具、设备,并处1万元以上2万元以下罚款,由原批准机关吊销许可证

15

宾馆饭店允许未获得《广播电视视频点播业务许可证》的机构在其宾馆饭店内经营视频点播业务的

《广播电视视频点播业务管理办法》第三十二条违反本办法第二十条规定,宾馆饭店允许未获得《广播电视视频点播业务许可证》的机构在其宾馆饭店内经营视频点播业务的,由县级以上广播电视行政部门予以警告,可以并处三万元以下罚款。

第二十条宾馆饭店不得允许未获得《广播电视视频点播业务许可证》的机构在其宾馆饭店内从事视频点播业务。

宾馆饭店同意其他机构作为开办主体在本宾馆饭店内从事视频点播业务的,应对其经营活动进行必要的监督。如发现有违反本办法规定行为的,应予以制止并立即报告当地广播电视行政部门。

造成一定危害后果

警告

造成较大危害后果

警告,可并处不满2万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处2万元以上3万元以下罚款

16

播放广告的时间超出规定的

《广播电视管理条例》第五十条违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府广播电视行政部门责令停止违法活动,给予警告,没收违法所得,可以并处2万元以下的罚款;情节严重的,由原批准机关吊销许可证:

(四)播放境外广播电视节目或者广告的时间超出规定的;

造成一定危害后果

警告,没收违法所得

造成较大危害后果

警告,没收违法所得,可并处不满1万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

没收违法所得,并处1万元以上2万元以下罚款,由原批准机关吊销许可证

17

播出含有禁止内容的广播电视广告的

《广播电视广告播出管理办法》第四十条违反本办法第八条、第九条的规定,由县级以上人民政府广播影视行政部门责令停止违法行为或者责令改正,给予警告,可以并处三万元以下罚款;情节严重的,由原发证机关吊销《广播电视频道许可证》、《广播电视播出机构许可证》。

第八条广播电视广告禁止含有下列内容:

(一)反对宪法确定的基本原则的;

(二)危害国家统一、主权和领土完整,危害国家安全,或者损害国家荣誉和利益的;

(三)煽动民族仇恨、民族歧视,侵害民族风俗习惯,伤害民族感情,破坏民族团结,违反宗教政策的;

(四)扰乱社会秩序,破坏社会稳定的;

(五)宣扬邪教、淫秽、赌博、暴力、迷信,危害社会公德或者民族优秀文化传统的;

(六)侮辱、歧视或者诽谤他人,侵害他人合法权益的;

(七)诱使未成年人产生不良行为或者不良价值观,危害其身心健康的;

(八)使用绝对化语言,欺骗、误导公众,故意使用错别字或者篡改成语的;

(九)商业广告中使用、变相使用中华人民共和国国旗、国徽、国歌,使用、变相使用国家领导人、领袖人物的名义、形象、声音、名言、字体或者国家机关和国家机关工作人员的名义、形象的;

(十)药品、医疗器械、医疗和健康资讯类广告中含有宣传治愈率、有效率,或者以医生、专家、患者、公众人物等形象做疗效证明的;

(十一)法律、行政法规和国家有关规定禁止的其他内容。

造成一定危害后果

警告,可并处不满1万元的罚款

造成较大危害后果

警告,可并处1万元以上不满2万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

处2万元以上3万元以下罚款,由原发证机关吊销《广播电视频道许可证》、《广播电视播出机构许可证》

18

播出禁止播出的广播电视广告的

《广播电视广告播出管理办法》第四十条违反本办法第八条、第九条的规定,由县级以上人民政府广播影视行政部门责令停止违法行为或者责令改正,给予警告,可以并处三万元以下罚款;情节严重的,由原发证机关吊销《广播电视频道许可证》、《广播电视播出机构许可证》。

第九条禁止播出下列广播电视广告:

(一)以新闻报道形式发布的广告;

(二)烟草制品广告;

(三)处方药品广告;

(四)治疗恶性肿瘤、肝病、性病或者提高性功能的药品、食品、医疗器械、医疗广告;

(五)姓名解析、运程分析、缘份测试、交友聊天等声讯服务广告;

(六)出现“母乳代用品”用语的乳制品广告;

(七)法律、行政法规和国家有关规定禁止播出的其他广告。

造成一定危害后果

警告,可并处不满1万元的罚款

造成较大危害后果

警告,可并处1万元以上不满2万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

处2万元以上3万元以下罚款,由原发证机关吊销《广播电视频道许可证》、《广播电视播出机构许可证》

19

播出机构违反商业广告播出时长相关规定的

《广播电视广告播出管理办法》第四十一条违反本办法第十五条、第十六条、第十七条的规定,以及违反本办法第二十二条规定插播广告的,由县级以上人民政府广播影视行政部门依据《广播电视管理条例》第五十条、第五十一条的有关规定给予处罚。

第十五条播出机构每套节目每小时商业广告播出时长不得超过12分钟。其中,广播电台在11:00至13:00之间、电视台在19:00至21:00之间,商业广告播出总时长不得超过18分钟。

在执行转播、直播任务等特殊情况下,商业广告可以顺延播出。

《广播电视管理条例》第五十条违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府广播电视行政部门责令停止违法活动,给予警告,没收违法所得,可以并处2万元以下的罚款;情节严重的,由原批准机关吊销许可证:

(四)播放境外广播电视节目或者广告的时间超出规定的;

《安徽省广播电视管理条例》第三十六条违反本条例第八条、第十三条、第二十二条、第二十四条、第二十六条规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府广播电视行政部门责令停止违法活动,给予警告,没收违法所得,可以并处5000元以上2万元以下罚款;情节严重的,由原审批机关吊销许可证:

 (七)播放的商业广告超过国家规定时间的。

造成一定危害后果

警告,没收违法所得

造成较大危害后果

警告,没收违法所得,可并处5000元以上不满1万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

没收违法所得,并处1万元以上2万元以下罚款,由原批准机关吊销许可证

20

播出机构违反公益广告播出时长和数量相关规定的

《广播电视广告播出管理办法》第四十一条违反本办法第十五条、第十六条、第十七条的规定,以及违反本办法第二十二条规定插播广告的,由县级以上人民政府广播影视行政部门依据《广播电视管理条例》第五十条、第五十一条的有关规定给予处罚。

第十六条播出机构每套节目每日公益广告播出时长不得少于商业广告时长的3%。其中,广播电台在11:00至13:00之间、电视台在19:00至21:00之间,公益广告播出数量不得少于4条(次)。

《广播电视管理条例》第五十条违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府广播电视行政部门责令停止违法活动,给予警告,没收违法所得,可以并处2万元以下的罚款;情节严重的,由原批准机关吊销许可证:

(四)播放境外广播电视节目或者广告的时间超出规定的;

造成一定危害后果

警告,没收违法所得

造成较大危害后果

警告,没收违法所得,可并处不满1万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

没收违法所得,并处1万元以上2万元以下罚款,由原批准机关吊销许可证

21

播出电视剧、电影时违规插播广告的

《广播电视广告播出管理办法》第四十一条违反本办法第十五条、第十六条、第十七条的规定,以及违反本办法第二十二条规定插播广告的,由县级以上人民政府广播影视行政部门依据《广播电视管理条例》第五十条、第五十一条的有关规定给予处罚。

第十七条播出电视剧时,不得在每集(以四十五分钟计)中间以任何形式插播广告。播出电影时,插播广告参照前款规定执行。

《广播电视管理条例》第五十条违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府广播电视行政部门责令停止违法活动,给予警告,没收违法所得,可以并处2万元以下的罚款;情节严重的,由原批准机关吊销许可证:

(四)播放境外广播电视节目或者广告的时间超出规定的;

造成一定危害后果

警告,没收违法所得

造成较大危害后果

警告,没收违法所得,可并处不满1万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

没收违法所得,并处1万元以上2万元以下罚款,由原批准机关吊销许可证

22

转播、传输广播电视节目时违规插播广告的

《广播电视广告播出管理办法》第四十一条违反本办法第十五条、第十六条、第十七条的规定,以及违反本办法第二十二条规定插播广告的,由县级以上人民政府广播影视行政部门依据《广播电视管理条例》第五十条、第五十一条的有关规定给予处罚。

第二十二条转播、传输广播电视节目时,必须保证被转播、传输节目的完整性。不得替换、遮盖所转播、传输节目中的广告;不得以游动字幕、叠加字幕、挂角广告等任何形式插播自行组织的广告。

《广播电视管理条例》第五十一条违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府广播电视行政部门责令停止违法活动,给予警告,没收违法所得和从事违法活动的专用工具、设备,可以并处2万元以下的罚款;情节严重的,由原批准机关吊销许可证:

 (二)广播电视发射台、转播台擅自播放自办节目、插播广告的;

造成一定危害后果

警告,没收违法所得和从事违法活动的专用工具、设备

造成较大危害后果

警告,没收违法所得和从事违法活动的专用工具、设备,可并处不满1万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

没收违法所得和从事违法活动的专用工具、设备,并处1万元以上2万元以下罚款,由原批准机关吊销许可证

23

时政新闻类节(栏)目以企业或者产品名称等冠名的

《广播电视广告播出管理办法》第四十二条违反本办法第十条、第十二条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十四条至第二十八条、第三十四条、第三十六条、第三十七条的规定,或者违反本办法第二十二条规定替换、遮盖广告的,由县级以上人民政府广播影视行政部门责令停止违法行为或者责令改正,给予警告,可以并处二万元以下罚款。

第十条时政新闻类节(栏)目不得以企业或者产品名称等冠名。有关人物专访、企业专题报道等节目中不得含有地址和联系方式等内容。

造成一定危害后果

警告

造成较大危害后果

警告,可并处不满1万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处1万元以上2万元以下罚款

24

有关人物专访、企业专题报道等节目中含有地址和联系方式等内容的

《广播电视广告播出管理办法》第四十二条违反本办法第十条、第十二条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十四条至第二十八条、第三十四条、第三十六条、第三十七条的规定,或者违反本办法第二十二条规定替换、遮盖广告的,由县级以上人民政府广播影视行政部门责令停止违法行为或者责令改正,给予警告,可以并处二万元以下罚款。

第十条时政新闻类节(栏)目不得以企业或者产品名称等冠名。有关人物专访、企业专题报道等节目中不得含有地址和联系方式等内容。

造成一定危害后果

警告

造成较大危害后果

警告,可并处不满1万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处1万元以上2万元以下罚款

25

播出除福利彩票、体育彩票等依法批准的广告外其他具有博彩性质的广告的

《广播电视广告播出管理办法》第四十二条违反本办法第十条、第十二条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十四条至第二十八条、第三十四条、第三十六条、第三十七条的规定,或者违反本办法第二十二条规定替换、遮盖广告的,由县级以上人民政府广播影视行政部门责令停止违法行为或者责令改正,给予警告,可以并处二万元以下罚款。

第十二条除福利彩票、体育彩票等依法批准的广告外,不得播出其他具有博彩性质的广告。

造成一定危害后果

警告

造成较大危害后果

警告,可并处不满1万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处1万元以上2万元以下罚款

26

播出除电影、电视剧剧场或者节(栏)目冠名标识外其他挂角广告的

《广播电视广告播出管理办法》第四十二条违反本办法第十条、第十二条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十四条至第二十八条、第三十四条、第三十六条、第三十七条的规定,或者违反本办法第二十二条规定替换、遮盖广告的,由县级以上人民政府广播影视行政部门责令停止违法行为或者责令改正,给予警告,可以并处二万元以下罚款。

第十九条除电影、电视剧剧场或者节(栏)目冠名标识外,禁止播出任何形式的挂角广告。

造成一定危害后果

警告

造成较大危害后果

警告,可并处不满1万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处1万元以上2万元以下罚款

27

电影、电视剧剧场或者节(栏)目冠名标识违规的

《广播电视广告播出管理办法》第四十二条违反本办法第十条、第十二条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十四条至第二十八条、第三十四条、第三十六条、第三十七条的规定,或者违反本办法第二十二条规定替换、遮盖广告的,由县级以上人民政府广播影视行政部门责令停止违法行为或者责令改正,给予警告,可以并处二万元以下罚款。

第二十条电影、电视剧剧场或者节(栏)目冠名标识不得含有下列情形:

(一)单独出现企业、产品名称,或者剧场、节(栏)目名称难以辨认的;

(二)标识尺寸大于台标,或者企业、产品名称的字体尺寸大于剧场、节(栏)目名称的;

(三)翻滚变化,每次显示时长超过5分钟,或者每段冠名标识显示间隔少于10分钟的;

(四)出现经营服务范围、项目、功能、联系方式、形象代言人等文字、图像的。

造成一定危害后果

警告

造成较大危害后果

警告,可并处不满1万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处1万元以上2万元以下罚款

28

电影、电视剧剧场或者节(栏)目以治疗皮肤病、癫痫、痔疮、脚气、妇科、生殖泌尿系统等疾病的药品或者医疗机构作冠名的

《广播电视广告播出管理办法》第四十二条违反本办法第十条、第十二条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十四条至第二十八条、第三十四条、第三十六条、第三十七条的规定,或者违反本办法第二十二条规定替换、遮盖广告的,由县级以上人民政府广播影视行政部门责令停止违法行为或者责令改正,给予警告,可以并处二万元以下罚款。

第二十一条电影、电视剧剧场或者节(栏)目不得以治疗皮肤病、癫痫、痔疮、脚气、妇科、生殖泌尿系统等疾病的药品或者医疗机构作冠名。

造成一定危害后果

警告

造成较大危害后果

警告,可并处不满1万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处1万元以上2万元以下罚款

29

播出商业广告不尊重公众生活习惯的

《广播电视广告播出管理办法》第四十二条违反本办法第十条、第十二条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十四条至第二十八条、第三十四条、第三十六条、第三十七条的规定,或者违反本办法第二十二条规定替换、遮盖广告的,由县级以上人民政府广播影视行政部门责令停止违法行为或者责令改正,给予警告,可以并处二万元以下罚款。

第二十四条播出商业广告应当尊重公众生活习惯。在6:30至7:30、11:30至12:30以及18:30至20:00的公众用餐时间,不得播出治疗皮肤病、痔疮、脚气、妇科、生殖泌尿系统等疾病的药品、医疗器械、医疗和妇女卫生用品广告。

造成一定危害后果

警告

造成较大危害后果

警告,可并处不满1万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处1万元以上2万元以下罚款

30

播出机构违规播出酒类商业广告的

《广播电视广告播出管理办法》第四十二条违反本办法第十条、第十二条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十四条至第二十八条、第三十四条、第三十六条、第三十七条的规定,或者违反本办法第二十二条规定替换、遮盖广告的,由县级以上人民政府广播影视行政部门责令停止违法行为或者责令改正,给予警告,可以并处二万元以下罚款。

第二十五条播出机构应当严格控制酒类商业广告,不得在以未成年人为主要传播对象的频率、频道、节(栏)目中播出。广播电台每套节目每小时播出的烈性酒类商业广告,不得超过2条;电视台每套节目每日播出的烈性酒类商业广告不得超过12条,其中19:00至21:00之间不得超过2条。

造成一定危害后果

警告

造成较大危害后果

警告,可并处不满1万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处1万元以上2万元以下罚款

31

在特定收听、收视时段,或者特定的频率、频道、节(栏)目中,播出不适宜未成年人收听、收视的商业广告的

《广播电视广告播出管理办法》第四十二条违反本办法第十条、第十二条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十四条至第二十八条、第三十四条、第三十六条、第三十七条的规定,或者违反本办法第二十二条规定替换、遮盖广告的,由县级以上人民政府广播影视行政部门责令停止违法行为或者责令改正,给予警告,可以并处二万元以下罚款。

第二十六条在中小学生假期和未成年人相对集中的收听、收视时段,或者以未成年人为主要传播对象的频率、频道、节(栏)目中,不得播出不适宜未成年人收听、收视的商业广告。

造成一定危害后果

警告

造成较大危害后果

警告,可并处不满1万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处1万元以上2万元以下罚款

32

播出电视商业广告时隐匿台标和频道标识的

《广播电视广告播出管理办法》第四十二条违反本办法第十条、第十二条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十四条至第二十八条、第三十四条、第三十六条、第三十七条的规定,或者违反本办法第二十二条规定替换、遮盖广告的,由县级以上人民政府广播影视行政部门责令停止违法行为或者责令改正,给予警告,可以并处二万元以下罚款。

第二十七条播出电视商业广告时不得隐匿台标和频道标识。

造成一定危害后果

警告

造成较大危害后果

警告,可并处不满1万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处1万元以上2万元以下罚款

33

广告主、广告经营者通过广告投放等方式干预、影响广播电视节目的正常播出的

《广播电视广告播出管理办法》第四十二条违反本办法第十条、第十二条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十四条至第二十八条、第三十四条、第三十六条、第三十七条的规定,或者违反本办法第二十二条规定替换、遮盖广告的,由县级以上人民政府广播影视行政部门责令停止违法行为或者责令改正,给予警告,可以并处二万元以下罚款。

第二十八条广告主、广告经营者不得通过广告投放等方式干预、影响广播电视节目的正常播出。

造成一定危害后果

警告

造成较大危害后果

警告,可并处不满1万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处1万元以上2万元以下罚款

34

播出机构未建立广告经营、审查、播出管理制度,负责对所播出的广告进行审查的

《广播电视广告播出管理办法》第四十二条违反本办法第十条、第十二条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十四条至第二十八条、第三十四条、第三十六条、第三十七条的规定,或者违反本办法第二十二条规定替换、遮盖广告的,由县级以上人民政府广播影视行政部门责令停止违法行为或者责令改正,给予警告,可以并处二万元以下罚款。

第三十四条播出机构应当建立广告经营、审查、播出管理制度,负责对所播出的广告进行审查。

造成一定危害后果

警告

造成较大危害后果

警告,可并处不满1万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处1万元以上2万元以下罚款

35

播出未经审批、材料不全或者与审批通过的内容不一致的商业广告的

《广播电视广告播出管理办法》第四十二条违反本办法第十条、第十二条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十四条至第二十八条、第三十四条、第三十六条、第三十七条的规定,或者违反本办法第二十二条规定替换、遮盖广告的,由县级以上人民政府广播影视行政部门责令停止违法行为或者责令改正,给予警告,可以并处二万元以下罚款。

第三十六条药品、医疗器械、医疗、食品、化妆品、农药、兽药、金融理财等须经有关行政部门审批的商业广告,播出机构在播出前应当严格审验其依法批准的文件、材料。不得播出未经审批、材料不全或者与审批通过的内容不一致的商业广告。

造成一定危害后果

警告

造成较大危害后果

警告,可并处不满1万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处1万元以上2万元以下罚款

36

制作和播出药品、医疗器械、医疗和健康资讯类广告聘请嘉宾违规的

《广播电视广告播出管理办法》第四十二条违反本办法第十条、第十二条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十四条至第二十八条、第三十四条、第三十六条、第三十七条的规定,或者违反本办法第二十二条规定替换、遮盖广告的,由县级以上人民政府广播影视行政部门责令停止违法行为或者责令改正,给予警告,可以并处二万元以下罚款。

第三十七条制作和播出药品、医疗器械、医疗和健康资讯类广告需要聘请医学专家作为嘉宾的,播出机构应当核验嘉宾的医师执业证书、工作证、职称证明等相关证明文件,并在广告中据实提示,不得聘请无有关专业资质的人员担当嘉宾。

造成一定危害后果

警告

造成较大危害后果

警告,可并处不满1万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处1万元以上2万元以下罚款

 

 

第十二部分  涉及卫星电视广播地面接收设施相关的违法行为

 

序号

违法行为

法定依据

处罚标准

1

擅自安装和使用卫星地面接收设施的

《卫星电视广播地面接收设施管理规定》第十条违反本规定,擅自生产卫星地面接收设施或者生产企业未按照规定销售给依法设立的安装服务机构的,由工业产品生产许可证主管部门责令停止生产、销售。

违反本规定,擅自销售卫星地面接收设施的,由工商行政管理部门责令停止销售,没收其卫星地面接收设施,并可以处以相当于销售额二倍以下的罚款。

违反本规定,擅自安装和使用卫星地面接收设施的,由广播电视行政部门没收其安装和使用的卫星地面接收设施,对个人可以并处五千元以下的罚款,对单位可以并处五万元以下的罚款。

造成一定危害后果

没收其安装和使用的卫星地面接收设施

造成较大危害后果

没收其安装和使用的卫星地面接收设施,对个人可并处不满3千元的罚款,对单位可并处不满3万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

没收其安装和使用的卫星地面接收设施,对个人并处3千元以上5千元以下罚款,对单位并处3万元以上5万元以下罚款

2

未持有《许可证》的单位和个人设置卫星地面接收设施接收卫星传送的电视节目的

(一)对违反本《实施细则》第九、第十一、第十二、第十三条规定的单位,可给予警告、一千至五万元罚款、没收其使用的卫星地面接收设施、吊销《许可证》等处罚;

(二)对违反本《实施细则》第九、第十一、第十三条规定的个人,可给予警告、五百至五千元罚款、没收其使用的卫星地面接收设施、吊销《许可证》等处罚;

第九条禁止未持有《许可证》的单位和个人设置卫星地面接收设施接收卫星传送的电视节目。

造成一定危害后果

警告,没收其使用的卫星地面接收设施

造成较大危害后果

警告,没收其使用的卫星地面接收设施,对个人可并处5百元以上不满3千元的罚款,对单位可并处1千元以上不满3万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,没收其使用的卫星地面接收设施,对个人并处3千元以上5千元以下罚款,对单位并处3万元以上5万元以下罚款

3

持有《许可证》的单位和个人未按照《许可证》载明的要求,接收和使用卫星电视节目的

(一)对违反本《实施细则》第九、第十一、第十二、第十三条规定的单位,可给予警告、一千至五万元罚款、没收其使用的卫星地面接收设施、吊销《许可证》等处罚;

(二)对违反本《实施细则》第九、第十一、第十三条规定的个人,可给予警告、五百至五千元罚款、没收其使用的卫星地面接收设施、吊销《许可证》等处罚;

第十一条持有《许可证》的单位和个人,必须按照《许可证》载明的接收目的、接收内容、接收方式和收视对象范围等要求,接收和使用卫星电视节目。

 

造成一定危害后果

警告

造成较大危害后果

警告,没收其使用的卫星地面接收设施,对个人可并处5百元以上不满3千元的罚款,对单位可并处1千元以上不满3万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

没收其使用的卫星地面接收设施,对个人并处3千元以上5千元以下罚款,对单位并处3万元以上5万元以下罚款,吊销许可证

4

持有《接收卫星传送的境外电视节目许可证》的除涉外宾馆外的其他单位,将接收设施的终端安置到超越其规定接收范围的场所的

(一)对违反本《实施细则》第九、第十一、第十二、第十三条规定的单位,可给予警告、一千至五万元罚款、没收其使用的卫星地面接收设施、吊销《许可证》等处罚;

第十一条持有《接收卫星传送的境外电视节目许可证》的其他单位,要根据工作需要限定收视人员范围,不得将接收设施的终端安置到超越其规定接收范围的场所。禁止在本单位的有线(闭路)电视系统中传送所接收的境外电视节目。

造成一定危害后果

警告

造成较大危害后果

警告,可并处1千元以上不满3万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

没收其使用的卫星地面接收设施,并处3万元以上5万元以下罚款,吊销许可证

5

在单位的有线(闭路)电视系统中传送所接收的境外电视节目的

(一)对违反本《实施细则》第九、第十一、第十二、第十三条规定的单位,可给予警告、一千至五万元罚款、没收其使用的卫星地面接收设施、吊销《许可证》等处罚;

第十一条禁止在本单位的有线(闭路)电视系统中传送所接收的境外电视节目。

造成一定危害后果

警告,没收其使用的卫星地面接收设施

造成较大危害后果

警告,没收其使用的卫星地面接收设施,可并处1千元以上不满3万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

没收其使用的卫星地面接收设施,并处3万元以上5万元以下罚款,吊销许可证

6

在公共场所播放或以其它方式传播卫星传送的境外电视节目的

(一)对违反本《实施细则》第九、第十一、第十二、第十三条规定的单位,可给予警告、一千至五万元罚款、没收其使用的卫星地面接收设施、吊销《许可证》等处罚;

(二)对违反本《实施细则》第九、第十一、第十三条规定的个人,可给予警告、五百至五千元罚款、没收其使用的卫星地面接收设施、吊销《许可证》等处罚;

第十一条禁止在车站、码头、机场、商店和影视厅、歌舞厅等公共场所播放或以其它方式传播卫星传送的境外电视节目。

造成一定危害后果

警告,没收其使用的卫星地面接收设施

造成较大危害后果

警告,没收其使用的卫星地面接收设施,对个人可并处5百元以上不满3千元的罚款,对单位可并处1千元以上不满3万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

没收其使用的卫星地面接收设施,对个人并处3千元以上5千元以下罚款,对单位并处3万元以上5万元以下罚款,吊销许可证

7

利用卫星地面接收设施接收、传播反动淫秽的卫星电视节目的

(一)对违反本《实施细则》第九、第十一、第十二、第十三条规定的单位,可给予警告、一千至五万元罚款、没收其使用的卫星地面接收设施、吊销《许可证》等处罚;

(二)对违反本《实施细则》第九、第十一、第十三条规定的个人,可给予警告、五百至五千元罚款、没收其使用的卫星地面接收设施、吊销《许可证》等处罚;

第十一条  禁止利用卫星地面接收设施接收、传播反动淫秽的卫星电视节目。

造成一定危害后果

警告,没收其使用的卫星地面接收设施,对个人可并处5百元以上不满3千元的罚款,对单位可并处1千元以上不满3万元的罚款

造成较大危害后果

警告,没收其使用的卫星地面接收设施,对个人可并处3千元以上5千元以下罚款,对单位可并处3万元以上5万元以下罚款

违法情节严重,造成严重后果

没收其使用的卫星地面接收设施,对个人并处3千元以上5千元以下罚款,对单位并处3万元以上5万元以下罚款,吊销许可证

8

电视台、电视转播台、电视差转台、有线电视台、有线电视站、共用天线系统转播卫星传送的境外电视节目的

(一)对违反本《实施细则》第九、第十一、第十二、第十三条规定的单位,可给予警告、一千至五万元罚款、没收其使用的卫星地面接收设施、吊销《许可证》等处罚;

第十二条禁止电视台、电视转播台、电视差转台、有线电视台、有线电视站、共用天线系统转播卫星传送的境外电视节目。

造成一定危害后果

警告,可并处1千元以上不满3万元的罚款

造成较大危害后果

警告,没收其使用的卫星地面接收设施,可并处3万元以上5万元以下罚款

违法情节严重,造成严重后果

没收其使用的卫星地面接收设施,并处3万元以上5万元以下罚款,吊销许可证

9

涂改或者转让《许可证》的

(一)对违反本《实施细则》第九、第十一、第十二、第十三条规定的单位,可给予警告、一千至五万元罚款、没收其使用的卫星地面接收设施、吊销《许可证》等处罚;

(二)对违反本《实施细则》第九、第十一、第十三条规定的个人,可给予警告、五百至五千元罚款、没收其使用的卫星地面接收设施、吊销《许可证》等处罚;

第十三条《许可证》不得涂改或者转让。需要改变《许可证》规定的内容或者不再接收卫星传送的电视节目的单位,应按设置卫星地面接收设施接收电视节目的申请程序,及时报请审批机关换发或者注销《许可证》。

造成一定危害后果

警告,对个人可并处5百元以上不满3千元的罚款,对单位可并处1千元以上不满3万元的罚款

造成较大危害后果

警告,没收其使用的卫星地面接收设施,对个人可并处3千元以上5千元以下罚款,对单位可并处3万元以上5万元以下罚款

违法情节严重,造成严重后果

没收其使用的卫星地面接收设施,对个人并处3千元以上5千元以下罚款,对单位并处3万元以上5万元以下罚款,吊销许可证

10

需要改变《许可证》规定的内容或者不再接收卫星传送的电视节目的单位,未按程序及时报请审批机关换发或者注销《许可证》的

(一)对违反本《实施细则》第九、第十一、第十二、第十三条规定的单位,可给予警告、一千至五万元罚款、没收其使用的卫星地面接收设施、吊销《许可证》等处罚;

第十三条《许可证》不得涂改或者转让。需要改变《许可证》规定的内容或者不再接收卫星传送的电视节目的单位,应按设置卫星地面接收设施接收电视节目的申请程序,及时报请审批机关换发或者注销《许可证》。

造成一定危害后果

警告,可并处1千元以上不满3万元的罚款

造成较大危害后果

警告,没收其使用的卫星地面接收设施,可并处3万元以上5万元以下罚款

违法情节严重,造成严重后果

没收其使用的卫星地面接收设施,并处3万元以上5万元以下罚款,吊销许可证

11

有关卫星地面接收设施的宣传、广告违反规定的

(四)对违反本《实施细则》第十四条规定的,可处以警告、一千至三万元罚款。

第十四条有关卫星地面接收设施的宣传、广告不得违反《管理规定》及本《实施细则》的有关规定。

造成一定危害后果

警告,可并处1千元以上不满1万元的罚款

造成较大危害后果

警告,可并处1万元以上不满2万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处2万元以上3万元以下罚款

12

持有《卫星地面接收设施接收外国卫星传送的电视节目许可证》的单位,未严格按照《许可证》载明的要求,接收和使用外国电视节目的

《卫星地面接收设施接收外国卫星传送电视节目管理办法》第十一条违反本办法第八条、第九条规定的单位,由省、自治区、直辖市广播电视厅(局)会同公安、国家安全厅(局)视情节轻重,给予警告、二万元以下的罚款、直到吊销《许可证》的处罚。吊销《许可证》的,可以同时没收其使用的卫星地面接收设施。对单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员,省、自治区、直辖市广播电视、公安、国家安全厅(局)可以建议其主管部门给予行政处分;情节严重构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

第八条持有《许可证》的单位,必须严格按照《许可证》载明的接收外国卫星传送的电视节目的接收目的、接收内容、接收方位、接收方式和收视对象的范围等要求,接收和使用外国电视节目。

《许可证》不得涂改或者转让。因业务工作发生变化需要改变《许可证》规定的内容或者不再接收外国卫星传送的电视节目的,应当及时报请审批机关换发或者注销《许可证》,由审批机关按照本办法第六条的规定,报有关机关备案。

造成一定危害后果

警告,可并处1千元以上不满1万元的罚款

造成较大危害后果

警告,可并处1万元以上2万元以下罚款

违法情节严重,造成严重后果

处1万元以上2万元以下罚款,吊销许可证,没收其使用的卫星地面接收设施

13

未及时报请审批机关换发或者注销《卫星地面接收设施接收外国卫星传送的电视节目许可证》的

《卫星地面接受设施接收外国卫星传送电视节目管理办法》第十一条违反本办法第八条、第九条规定的单位,由省、自治区、直辖市广播电视厅(局)会同公安、国家安全厅(局)视情节轻重,给予警告、二万元以下的罚款、直到吊销《许可证》的处罚。吊销《许可证》的,可以同时没收其使用的卫星地面接收设施。对单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员,省、自治区、直辖市广播电视、公安、国家安全厅(局)可以建议其主管部门给予行政处分;情节严重构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

第八条持有《许可证》的单位,必须严格按照《许可证》载明的接收外国卫星传送的电视节目的接收目的、接收内容、接收方位、接收方式和收视对象的范围等要求,接收和使用外国电视节目。

《许可证》不得涂改或者转让。因业务工作发生变化需要改变《许可证》规定的内容或者不再接收外国卫星传送的电视节目的,应当及时报请审批机关换发或者注销《许可证》,由审批机关按照本办法第六条的规定,报有关机关备案。

造成一定危害后果

警告,可并处1千元以上不满1万元的罚款

造成较大危害后果

警告,可并处1万元以上2万元以下罚款

违法情节严重,造成严重后果

处1万元以上2万元以下罚款,吊销许可证,没收其使用的卫星地面接收设施

14

持有《卫星地面接收设施接收外国卫星传送的电视节目许可证》的单位,在本单位业务工作外使用接收的外国卫星传送的电视节目的

《卫星地面接受设施接收外国卫星传送电视节目管理办法》第十一条违反本办法第八条、第九条规定的单位,由省、自治区、直辖市广播电视厅(局)会同公安、国家安全厅(局)视情节轻重,给予警告、二万元以下的罚款、直到吊销《许可证》的处罚。吊销《许可证》的,可以同时没收其使用的卫星地面接收设施。对单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员,省、自治区、直辖市广播电视、公安、国家安全厅(局)可以建议其主管部门给予行政处分;情节严重构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

第九条持有《许可证》的单位,接收外国卫星传送的电视节目,只允许在本单位业务工作中使用。除本单位领导批准外,一律不得录制。严禁将所接收的外国卫星传送的电视节目在国内电视台、有线电视台、录像放映点播放或者以其他方式进行传播。

经批准录制的音像资料目录,必须定期报所在地的广播电视、公安和国家安全部门备案。

录制的音像资料必须指定专人严格保管。

造成一定危害后果

警告,可并处1千元以上不满1万元的罚款

造成较大危害后果

警告,可并处1万元以上2万元以下罚款

违法情节严重,造成严重后果

处1万元以上2万元以下罚款,吊销许可证,没收其使用的卫星地面接收设施

15

擅自录制、传播所接收的外国卫星传送的电视节目的

《卫星地面接受设施接收外国卫星传送电视节目管理办法》第十一条违反本办法第八条、第九条规定的单位,由省、自治区、直辖市广播电视厅(局)会同公安、国家安全厅(局)视情节轻重,给予警告、二万元以下的罚款、直到吊销《许可证》的处罚。吊销《许可证》的,可以同时没收其使用的卫星地面接收设施。对单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员,省、自治区、直辖市广播电视、公安、国家安全厅(局)可以建议其主管部门给予行政处分;情节严重构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

第九条持有《许可证》的单位,接收外国卫星传送的电视节目,只允许在本单位业务工作中使用。除本单位领导批准外,一律不得录制。严禁将所接收的外国卫星传送的电视节目在国内电视台、有线电视台、录像放映点播放或者以其他方式进行传播。

经批准录制的音像资料目录,必须定期报所在地的广播电视、公安和国家安全部门备案。

录制的音像资料必须指定专人严格保管。

造成一定危害后果

警告,可并处1千元以上不满1万元的罚款

造成较大危害后果

警告,可并处1万元以上2万元以下罚款

违法情节严重,造成严重后果

处1万元以上2万元以下罚款,吊销许可证,没收其使用的卫星地面接收设施

16

经批准录制的音像资料目录,未定期报所在地的广播电视、公安和国家安全部门备案的

《卫星地面接受设施接收外国卫星传送电视节目管理办法》第十一条违反本办法第八条、第九条规定的单位,由省、自治区、直辖市广播电视厅(局)会同公安、国家安全厅(局)视情节轻重,给予警告、二万元以下的罚款、直到吊销《许可证》的处罚。吊销《许可证》的,可以同时没收其使用的卫星地面接收设施。对单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员,省、自治区、直辖市广播电视、公安、国家安全厅(局)可以建议其主管部门给予行政处分;情节严重构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

第九条持有《许可证》的单位,接收外国卫星传送的电视节目,只允许在本单位业务工作中使用。除本单位领导批准外,一律不得录制。严禁将所接收的外国卫星传送的电视节目在国内电视台、有线电视台、录像放映点播放或者以其他方式进行传播。

经批准录制的音像资料目录,必须定期报所在地的广播电视、公安和国家安全部门备案。

录制的音像资料必须指定专人严格保管。

造成一定危害后果

警告,可并处1千元以上不满1万元的罚款

造成较大危害后果

警告,可并处1万元以上2万元以下罚款

违法情节严重,造成严重后果

处1万元以上2万元以下罚款,吊销许可证,没收其使用的卫星地面接收设施

17

未严格保管录制的音像资料的

《卫星地面接受设施接收外国卫星传送电视节目管理办法》第十一条违反本办法第八条、第九条规定的单位,由省、自治区、直辖市广播电视厅(局)会同公安、国家安全厅(局)视情节轻重,给予警告、二万元以下的罚款、直到吊销《许可证》的处罚。吊销《许可证》的,可以同时没收其使用的卫星地面接收设施。对单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员,省、自治区、直辖市广播电视、公安、国家安全厅(局)可以建议其主管部门给予行政处分;情节严重构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

第九条持有《许可证》的单位,接收外国卫星传送的电视节目,只允许在本单位业务工作中使用。除本单位领导批准外,一律不得录制。严禁将所接收的外国卫星传送的电视节目在国内电视台、有线电视台、录像放映点播放或者以其他方式进行传播。

经批准录制的音像资料目录,必须定期报所在地的广播电视、公安和国家安全部门备案。

录制的音像资料必须指定专人严格保管。

造成一定危害后果

警告,可并处1千元以上不满1万元的罚款

造成较大危害后果

警告,可并处1万元以上2万元以下罚款

违法情节严重,造成严重后果

处1万元以上2万元以下罚款,吊销许可证,没收其使用的卫星地面接收设施

18

单位擅自设置卫星地面接收设施或者接收外国卫星传送的电视节目的

《卫星地面接受设施接收外国卫星传送电视节目管理办法》第十二条违反本办法第七条的规定,未持有《许可证》而擅自设置卫星地面接收设施或者接收外国卫星传送的电视节目的单位,省、自治区、直辖市广播电视厅(局)会同公安、国家安全厅(局)可以没收其卫星地面接收设施,并处以五万元以下的罚款。对单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员,可以建议其主管部门给予行政处分;有私自录制、传播行为,情节严重构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

第七条已有卫星地面接收设施的单位,未持有《许可证》的,不得接收外国卫星传送的电视节目;其他单位,未持有《许可证》的,不得设置卫星地面接收设施接收外国卫星传送的电视节目。

造成一定危害后果

没收卫星地面接收设施,并处1万元以上不满2万元的罚款,

造成较大危害后果

没收卫星地面接收设施,并处2万元以上不满4万元的罚款,

违法情节严重,造成严重后果

没收卫星地面接收设施,并处4万元以上5万元以下罚款,

19

未持有《卫星地面接收设施安装许可证》而承担安装卫星地面接收设施施工任务的

 (三)对违反本《实施细则》第十条规定,未持有《卫星地面接收设施安装许可证》而承担安装卫星地面接收设施施工任务的单位可处以警告、一千至三万元罚款;

第十条安装卫星地面接收设施的施工单位,必须持有《卫星地面接收设施安装许可证》。申领安装许可证的条件和办法,由各省、自治区、直辖市广播电视行政部门自行制定。

单位和个人设置卫星地面接收设施,必须由持有《卫星地面接收设施安装许可证》的单位提供安装和维修服务。

造成一定危害后果

警告

造成较大危害后果

警告,可并处1千元以上不满2万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处2万元以上3万元以下罚款

20

擅自提供卫星地面接收设施安装服务的

《卫星电视广播地面接收设施安装服务暂行办法》第十四条违反本办法规定,擅自提供卫星地面接收设施安装服务的,由县级以上人民政府广播影视行政部门没收其从事违法活动的设施、工具,对个人可以并处5千元以下的罚款,对单位可以并处5万元以下的罚款。

造成一定危害后果

没收从事违法活动的设施、工具

造成较大危害后果

没收从事违法活动的设施、工具,对个人可以并处不满3千元的罚款,对单位可以并处不满3万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

没收从事违法活动的设施、工具,对个人并处3千元以上5千元以下的罚款,对单位并处3万元以上5万元以下的罚款

21

安装服务机构和卫星地面接收设施生产企业之间存在违反规定的利益关联的

《卫星电视广播地面接收设施安装服务暂行办法》第十四条违反本办法规定,擅自提供卫星地面接收设施安装服务的,由县级以上人民政府广播影视行政部门没收其从事违法活动的设施、工具,对个人可以并处5千元以下的罚款,对单位可以并处5万元以下的罚款。

卫星地面接收设施安装服务机构和卫星地面接收设施生产企业之间,存在违反本办法规定的利益关联的,由县级以上人民政府广播影视行政部门责令改正,可以并处3万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关吊销《卫星地面接收设施安装服务许可证》。

第九条卫星地面接收设施安装服务机构和卫星地面接收设施生产企业之间,除依法形成的供货关系外,不得存在其他利益关联。相关供货产品的维修网点,双方可以通过委托、代理、合作方式设立,卫星地面接收设施生产企业不得自行建立或者参股。设立维修网点应当具备必要的维修管理条件,经所在地县级人民政府广播影视行政部门审核,报省、自治区、直辖市人民政府广播影视行政部门批准,凭批准文件到工商行政管理机关变更或者注册营业执照后,方可营业。

初次违法,按要求及时纠正

不予处罚

造成较大危害后果

处1万元以上不满2万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

处2万元以上3万元以下的罚款,由原发证机关吊销《卫星地面接收设施安装服务许可证》

 

 

第十三部分  涉及网络视听节目服务相关的违法行为

 

序号

违法行为

法定依据

处罚标准

1

擅自从事信息网络传播视听节目服务的

《互联网等信息网络传播视听节目管理办法》第二十五条违反本办法规定,未经批准,擅自从事信息网络传播视听节目业务的,由县级以上广播电视行政部门予以取缔,可以并处一万元以上三万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

《互联网视听节目服务管理规定》第二十四条擅自从事互联网视听节目服务的,由县级以上广播电影电视主管部门予以警告、责令改正,可并处3万元以下罚款;情节严重的,根据《广播电视管理条例》第四十七条的规定予以处罚。

《广播电视管理条例》第四十七条违反本条例规定,擅自设立广播电台、电视台、教育电视台、有线广播电视传输覆盖网、广播电视站的,由县级以上人民政府广播电视行政部门予以取缔,没收其从事违法活动的设备,并处投资总额1倍以上2倍以下的罚款。

擅自设立广播电视发射台、转播台、微波站、卫星上行站的,由县级以上人民政府广播电视行政部门予以取缔,没收其从事违法活动的设备,并处投资总额1倍以上2倍以下的罚款;或者由无线电管理机构依照国家无线电管理的有关规定予以处罚。

《互联网视听节目服务管理规定》第二十七条互联网视听节目服务单位出现重大违法违规行为的,除按有关规定予以处罚外,其主要出资者和经营者自互联网视听节目服务单位受到处罚之日起5年内不得投资和从事互联网视听节目服务。

造成一定危害后果

警告

造成较大危害后果

警告,可并处3万元以下罚款

违法情节严重造成严重后果

没收从事违法活动的设备,并处投资总额1倍以上2倍以下罚款

2

未按《信息网络传播视听节目许可证》载明或备案的事项从事互联网视听节目服务或违规播出时政类视听新闻节目的

《互联网等信息网络传播视听节目管理办法》第二十六条违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上广播电视行政部门责令停止违法活动、给予警告、限期整改,可以并处三万元以下的罚款:构成犯罪的,依法追究刑事责任。

(一)未按《信息网络传播视听节目许可证》载明的事项从事信息网络传播视听节目业务的;

《互联网视听节目服务管理规定》第二十四条未按照许可证载明或备案的事项从事互联网视听节目服务的或违规播出时政类视听新闻节目的,由县级以上广播电影电视主管部门予以警告、责令改正,可并处3万元以下罚款;情节严重的,根据《广播电视管理条例》第五十条之规定予以处罚。

《广播电视管理条例》第五十条违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府广播电视行政部门责令停止违法活动,给予警告,没收违法所得,可以并处2万元以下的罚款;情节严重的,由原批准机关吊销许可证:

《互联网视听节目服务管理规定》第二十七条互联网视听节目服务单位出现重大违法违规行为的,除按有关规定予以处罚外,其主要出资者和经营者自互联网视听节目服务单位受到处罚之日起5年内不得投资和从事互联网视听节目服务。

造成一定危害后果

警告

造成较大危害后果

警告,可并处3万元以下罚款

违法情节严重,造成严重后果

没收违法所得,并处2万元以下罚款,由原批准机关吊销许可证

3

擅自变更《信息网络传播视听节目许可证》载明事项、持证机构注册资本、股东和持股比例的

《互联网等信息网络传播视听节目管理办法》第二十六条违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上广播电视行政部门责令停止违法活动、给予警告、限期整改,可以并处三万元以下的罚款:构成犯罪的,依法追究刑事责任。

(二)未经批准,擅自变更许可证载明事项、持证机构注册资本、股东和持股比例;

《互联网视听节目服务管理规定》第二十七条互联网视听节目服务单位出现重大违法违规行为的,除按有关规定予以处罚外,其主要出资者和经营者自互联网视听节目服务单位受到处罚之日起5年内不得投资和从事互联网视听节目服务。

造成一定危害后果

警告

造成较大危害后果

警告,可并处不满2万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处2万元以上3万元以下罚款

4

持有《信息网络传播视听节目许可证》的机构终止业务违反相关规定的

《互联网等信息网络传播视听节目管理办法》第二十六条违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上广播电视行政部门责令停止违法活动、给予警告、限期整改,可以并处三万元以下的罚款:构成犯罪的,依法追究刑事责任。

(三)违反本办法第十六条、第十八条规定的;

第十六条持有《信息网络传播视听节目许可证》的机构需终止业务的,应提前六十日向原发证机关申报,其《信息网络传播视听节目许可证》由原发证机关予以公告注销。

《互联网视听节目服务管理规定》第十三条互联网视听节目服务单位应当在取得《许可证》90日内提供互联网视听节目服务。未按期提供服务的,其《许可证》由原发证机关予以注销。如因特殊原因,应经发证机关同意。申请终止服务的,应提前60日向原发证机关申报,其《许可证》由原发证机关予以注销。连续停止业务超过60日的,由原发证机关按终止业务处理,其《许可证》由原发证机关予以注销。

第二十七条互联网视听节目服务单位出现重大违法违规行为的,除按有关规定予以处罚外,其主要出资者和经营者自互联网视听节目服务单位受到处罚之日起5年内不得投资和从事互联网视听节目服务。

造成一定危害后果

警告

造成较大危害后果

警告,可并处不满2万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处2万元以上3万元以下罚款

5

通过信息网络传播含有禁止内容的视听节目的

《互联网等信息网络传播视听节目管理办法》第二十六条违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上广播电视行政部门责令停止违法活动、给予警告、限期整改,可以并处三万元以下的罚款:构成犯罪的,依法追究刑事责任。

(四)传播本办法第十九条规定禁止传播的视听节目的;

第十九条禁止通过信息网络传播有以下内容的视听节目:

(一)反对宪法确定的基本原则的;

(二)危害国家统一、主权和领土完整的;

(三)泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的;

(四)煽动民族仇恨、民族歧视,破坏民族团结,或者侵害民族风俗、习惯的;

(五)宣扬邪教、迷信的;

(六)扰乱社会秩序,破坏社会稳定的;

(七)宣扬淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪的;

(八)侮辱或者诽谤他人,侵害他人合法权益的;

(九)危害社会公德或者民族优秀文化传统的;

(十)有法律、行政法规和国家规定禁止的其他内容的。

《互联网视听节目服务管理规定》第二十四条传播的视听节目内容违反本规定的,由县级以上广播电影电视主管部门予以警告、责令改正,可并处3万元以下罚款;情节严重的,根据《广播电视管理条例》第四十九条的规定予以处罚。

《广播电视管理条例》第四十九条违反本条例规定,制作、播放、向境外提供含有本条例第三十二条规定禁止内容的节目的,由县级以上人民政府广播电视行政部门责令停止制作、播放、向境外提供,收缴其节目载体,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,由原批准机关吊销许可证;违反治安管理规定的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

《互联网视听节目服务管理规定》第二十七条互联网视听节目服务单位出现重大违法违规行为的,除按有关规定予以处罚外,其主要出资者和经营者自互联网视听节目服务单位受到处罚之日起5年内不得投资和从事互联网视听节目服务。

造成一定危害后果

警告,可并处1万元以上不满2万元的罚款

造成较大危害后果

警告,可并处2万元以上3万元以下罚款

违法情节严重,造成严重后果

收缴节目载体,并处3万元以上5万元以下罚款,由原批准机关吊销许可证

6

向未持有《信息网络传播视听节目许可证》的机构或备案的单位提供与传播视听节目业务有关服务的

《互联网等信息网络传播视听节目管理办法》第二十六条违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上广播电视行政部门责令停止违法活动、给予警告、限期整改,可以并处三万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

(五)向未持有《信息网络传播视听节目许可证》的机构提供与传播视听节目业务有关服务的;

《互联网视听节目服务管理规定》第二十三条违反本规定有下列行为之一的,由县级以上广播电影电视主管部门予以警告、责令改正,可并处3万元以下罚款;同时,可对其主要出资者和经营者予以警告,可并处2万元以下罚款:

(六)向未持有《许可证》或备案的单位提供代收费及信号传输、服务器托管等与互联网视听节目服务有关的服务的;

(七)未履行查验义务,或向互联网视听节目服务单位提供其《许可证》或备案载明事项范围以外的接入服务的;

《互联网视听节目服务管理规定》第二十七条互联网视听节目服务单位出现重大违法违规行为的,除按有关规定予以处罚外,其主要出资者和经营者自互联网视听节目服务单位受到处罚之日起5年内不得投资和从事互联网视听节目服务。

造成一定危害后果

警告

造成较大危害后果

警告,可并处不满2万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处2万元以上3万元以下罚款。同时,可对其主要出资者和经营者予以警告,可并处2万元以下罚款

7

未履行保留节目记录、向主管部门如实提供查询义务的

《互联网等信息网络传播视听节目管理办法》第二十六条违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上广播电视行政部门责令停止违法活动、给予警告、限期整改,可以并处三万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

(六)未按规定保留视听节目播放记录的;

《互联网视听节目服务管理规定》第二十三条违反本规定有下列行为之一的,由县级以上广播电影电视主管部门予以警告、责令改正,可并处3万元以下罚款;同时,可对其主要出资者和经营者予以警告,可并处2万元以下罚款:

(五)未履行保留节目记录、向主管部门如实提供查询义务的;

《互联网视听节目服务管理规定》第二十七条互联网视听节目服务单位出现重大违法违规行为的,除按有关规定予以处罚外,其主要出资者和经营者自互联网视听节目服务单位受到处罚之日起5年内不得投资和从事互联网视听节目服务。

造成一定危害后果

警告

造成较大危害后果

警告,可并处不满2万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处2万元以上3万元以下罚款。同时,可对其主要出资者和经营者予以警告,可并处2万元以下罚款

8

利用互联网等信息网络转播境外广播电视节目,转播非法开办的广播电视节目的

《互联网等信息网络传播视听节目管理办法》第二十六条违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上广播电视行政部门责令停止违法活动、给予警告、限期整改,可以并处三万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

(七)利用信息网络转播境外广播电视节目,转播非法开办的广播电视节目的;

造成一定危害后果

警告

造成较大危害后果

警告,可并处不满2万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处2万元以上3万元以下罚款

9

非法链接、集成境外广播电视节目以及非法链接、集成境外网站传播的视听节目的

《互联网等信息网络传播视听节目管理办法》第二十六条违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上广播电视行政部门责令停止违法活动、给予警告、限期整改,可以并处三万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

(八)非法链接、集成境外广播电视节目以及非法链接、集成境外网站传播的视听节目的。

造成一定危害后果

警告

造成较大危害后果

警告,可并处不满2万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处2万元以上3万元以下罚款

10

转播、链接、聚合、集成非法的广播电视频道和视听节目网站内容的

《互联网视听节目服务管理规定》第二十四条  转播、链接、聚合、集成非法的广播电视频道和视听节目网站内容的,擅自插播、截留视听节目信号的,由县级以上广播电影电视主管部门予以警告、责令改正,可并处3万元以下罚款;情节严重的,根据《广播电视管理条例》第五十一条之规定予以处罚。

《广播电视管理条例》第五十一条违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府广播电视行政部门责令停止违法活动,给予警告,没收违法所得和从事违法活动的专用工具、设备,可以并处2万元以下的罚款;情节严重的,由原批准机关吊销许可证:

 (一)出租、转让频率、频段,擅自变更广播电视发射台、转播台技术参数的;

 (二)广播电视发射台、转播台擅自播放自办节目、插播广告的;

 (三)未经批准,擅自利用卫星方式传输广播电视节目的;

 (四)未经批准,擅自以卫星等传输方式进口、转播境外广播电视节目的;

 (五)未经批准,擅自利用有线广播电视传输覆盖网播放节目的;

 (六)未经批准,擅自进行广播电视传输覆盖网的工程选址、设计、施工、安装的;

 (七)侵占、干扰广播电视专用频率,擅自截传、干扰、解扰广播电视信号的。

造成一定危害后果

警告

造成较大危害后果

警告,可并处3万元以下罚款

违法情节严重,造成严重后果

没收违法所得和从事违法活动的专用工具、设备,并处2万元以下的罚款,由原批准机关吊销许可证

11

开办机构的法定代表人、节目总编或节目审查员未履行应尽职责,出现三次以上违规内容的

《互联网等信息网络传播视听节目管理办法》第二十七条违反本办法规定,开办机构的法定代表人、节目总编或节目审查员未履行应尽职责,出现三次以上违规内容的,省级以上广播电视行政部门对开办机构予以警告,可以并处一千元以下罚款。

造成一定危害后果

警告

造成较大危害后果

警告,可并处不满5百元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处5百元以上1千元以下罚款

12

擅自在互联网上使用广播电视专有名称开展业务的

《互联网视听节目服务管理规定》第二十三条违反本规定有下列行为之一的,由县级以上广播电影电视主管部门予以警告、责令改正,可并处3万元以下罚款;同时,可对其主要出资者和经营者予以警告,可并处2万元以下罚款:

(一)擅自在互联网上使用广播电视专有名称开展业务的;

第二十七条互联网视听节目服务单位出现重大违法违规行为的,除按有关规定予以处罚外,其主要出资者和经营者自互联网视听节目服务单位受到处罚之日起5年内不得投资和从事互联网视听节目服务。

造成一定危害后果

警告

造成较大危害后果

警告,可并处不满2万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处2万元以上3万元以下罚款。同时,可对其主要出资者和经营者予以警告,可并处2万元以下罚款

13

变更注册资本、股东、股权结构,或上市融资,或重大资产变动时,未办理审批手续的

《互联网视听节目服务管理规定》第二十三条违反本规定有下列行为之一的,由县级以上广播电影电视主管部门予以警告、责令改正,可并处3万元以下罚款;同时,可对其主要出资者和经营者予以警告,可并处2万元以下罚款:

(二)变更注册资本、股东、股权结构,或上市融资,或重大资产变动时,未办理审批手续的;

第二十七条互联网视听节目服务单位出现重大违法违规行为的,除按有关规定予以处罚外,其主要出资者和经营者自互联网视听节目服务单位受到处罚之日起5年内不得投资和从事互联网视听节目服务。

造成一定危害后果

警告

造成较大危害后果

警告,可并处不满2万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处2万元以上3万元以下罚款。同时,可对其主要出资者和经营者予以警告,可并处2万元以下罚款

14

未建立健全节目运营规范,未采取版权保护措施,或对传播有害内容未履行提示、删除、报告义务的

《互联网视听节目服务管理规定》第二十三条违反本规定有下列行为之一的,由县级以上广播电影电视主管部门予以警告、责令改正,可并处3万元以下罚款;同时,可对其主要出资者和经营者予以警告,可并处2万元以下罚款:

(三)未建立健全节目运营规范,未采取版权保护措施,或对传播有害内容未履行提示、删除、报告义务的;

第二十七条互联网视听节目服务单位出现重大违法违规行为的,除按有关规定予以处罚外,其主要出资者和经营者自互联网视听节目服务单位受到处罚之日起5年内不得投资和从事互联网视听节目服务。

造成一定危害后果

警告

造成较大危害后果

警告,可并处不满2万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处2万元以上3万元以下罚款。同时,可对其主要出资者和经营者予以警告,可并处2万元以下罚款

15

未在播出界面显著位置标注播出标识、名称、《信息网络传播视听节目许可证》和备案编号的

《互联网视听节目服务管理规定》第二十三条违反本规定有下列行为之一的,由县级以上广播电影电视主管部门予以警告、责令改正,可并处3万元以下罚款;同时,可对其主要出资者和经营者予以警告,可并处2万元以下罚款:

(四)未在播出界面显著位置标注播出标识、名称、《许可证》和备案编号的;

第二十七条互联网视听节目服务单位出现重大违法违规行为的,除按有关规定予以处罚外,其主要出资者和经营者自互联网视听节目服务单位受到处罚之日起5年内不得投资和从事互联网视听节目服务。

造成一定危害后果

警告

造成较大危害后果

警告,可并处不满2万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处2万元以上3万元以下罚款。同时,可对其主要出资者和经营者予以警告,可并处2万元以下罚款

16

进行虚假宣传或者误导用户的

《互联网视听节目服务管理规定》第二十三条违反本规定有下列行为之一的,由县级以上广播电影电视主管部门予以警告、责令改正,可并处3万元以下罚款;同时,可对其主要出资者和经营者予以警告,可并处2万元以下罚款:

(八)进行虚假宣传或者误导用户的;

第二十七条互联网视听节目服务单位出现重大违法违规行为的,除按有关规定予以处罚外,其主要出资者和经营者自互联网视听节目服务单位受到处罚之日起5年内不得投资和从事互联网视听节目服务。

造成一定危害后果

警告

造成较大危害后果

警告,可并处不满2万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处2万元以上3万元以下罚款。同时,可对其主要出资者和经营者予以警告,可并处2万元以下罚款

17

未经用户同意,擅自泄露用户信息秘密的

《互联网视听节目服务管理规定》第二十三条违反本规定有下列行为之一的,由县级以上广播电影电视主管部门予以警告、责令改正,可并处3万元以下罚款;同时,可对其主要出资者和经营者予以警告,可并处2万元以下罚款:

(九)未经用户同意,擅自泄露用户信息秘密的;

第二十七条互联网视听节目服务单位出现重大违法违规行为的,除按有关规定予以处罚外,其主要出资者和经营者自互联网视听节目服务单位受到处罚之日起5年内不得投资和从事互联网视听节目服务。

造成一定危害后果

警告

造成较大危害后果

警告,可并处不满2万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处2万元以上3万元以下罚款。同时,可对其主要出资者和经营者予以警告,可并处2万元以下罚款

18

互联网视听服务单位在同一年度内三次出现违规行为的

《互联网视听节目服务管理规定》第二十三条违反本规定有下列行为之一的,由县级以上广播电影电视主管部门予以警告、责令改正,可并处3万元以下罚款;同时,可对其主要出资者和经营者予以警告,可并处2万元以下罚款:

(十)互联网视听服务单位在同一年度内三次出现违规行为的;

第二十七条互联网视听节目服务单位出现重大违法违规行为的,除按有关规定予以处罚外,其主要出资者和经营者自互联网视听节目服务单位受到处罚之日起5年内不得投资和从事互联网视听节目服务。

造成一定危害后果

警告

造成较大危害后果

警告,可并处不满2万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处2万元以上3万元以下罚款。同时,可对其主要出资者和经营者予以警告,可并处2万元以下罚款

19

以虚假证明、文件等手段骗取《信息网络传播视听节目许可证》的

《互联网视听节目服务管理规定》第二十三条违反本规定有下列行为之一的,由县级以上广播电影电视主管部门予以警告、责令改正,可并处3万元以下罚款;同时,可对其主要出资者和经营者予以警告,可并处2万元以下罚款:

(十二)以虚假证明、文件等手段骗取《许可证》的。

第二十七条互联网视听节目服务单位出现重大违法违规行为的,除按有关规定予以处罚外,其主要出资者和经营者自互联网视听节目服务单位受到处罚之日起5年内不得投资和从事互联网视听节目服务。

造成一定危害后果

警告

造成较大危害后果

警告,可并处不满2万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处2万元以上3万元以下罚款。同时,可对其主要出资者和经营者予以警告,可并处2万元以下罚款

20

擅自插播、截留视听节目信号的

《互联网视听节目服务管理规定》第二十四条擅自插播、截留视听节目信号的,由县级以上广播电影电视主管部门予以警告、责令改正,可并处3万元以下罚款;情节严重的,根据《广播电视管理条例》第五十一条之规定予以处罚。

《广播电视管理条例》第五十一条违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府广播电视行政部门责令停止违法活动,给予警告,没收违法所得和从事违法活动的专用工具、设备,可以并处2万元以下的罚款;情节严重的,由原批准机关吊销许可证:

《互联网视听节目服务管理规定》第二十七条互联网视听节目服务单位出现重大违法违规行为的,除按有关规定予以处罚外,其主要出资者和经营者自互联网视听节目服务单位受到处罚之日起5年内不得投资和从事互联网视听节目服务。

造成一定危害后果

警告

造成较大危害后果

警告,可并处3万元以下罚款

违法情节严重,造成严重后果

没收违法所得和从事违法活动的专用工具、设备,并处2万元以下的罚款,由原批准机关吊销许可证

21

拒绝、阻挠、拖延广播电影电视主管部门依法进行监督检查或者在监督检查过程中弄虚作假的

《互联网视听节目服务管理规定》第二十三条违反本规定有下列行为之一的,由县级以上广播电影电视主管部门予以警告、责令改正,可并处3万元以下罚款;同时,可对其主要出资者和经营者予以警告,可并处2万元以下罚款:

(十一)拒绝、阻挠、拖延广播电影电视主管部门依法进行监督检查或者在监督检查过程中弄虚作假的;

第二十七条互联网视听节目服务单位出现重大违法违规行为的,除按有关规定予以处罚外,其主要出资者和经营者自互联网视听节目服务单位受到处罚之日起5年内不得投资和从事互联网视听节目服务。

造成一定危害后果

警告

造成较大危害后果

警告,可并处不满2万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处2万元以上3万元以下罚款。同时,可对其主要出资者和经营者予以警告,可并处2万元以下罚款

 

 

 

 

第十四部分  涉及电影相关的违法行为

 

序号

违法行为

法定依据

处罚标准

1

摄制含有禁止内容的电影片,或者洗印加工、进口、发行、放映明知或者应知含有禁止内容的电影片的

《电影管理条例》第五十六条摄制含有本条例第二十五条禁止内容的电影片,或者洗印加工、进口、发行、放映明知或者应知含有本条例第二十五条禁止内容的电影片的,依照刑法有关规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,由电影行政部门责令停业整顿,没收违法经营的电影片和违法所得;违法所得5万元以上的,并处违法所得5倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足5万元的,并处20万元以上50万元以下的罚款;情节严重的,并由原发证机关吊销许可证。

第二十五条电影片禁止载有下列内容:

(一)反对宪法确定的基本原则的;

(二)危害国家统一、主权和领土完整的;

(三)泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的;

(四)煽动民族仇恨、民族歧视,破坏民族团结,或者侵害民族风俗、习惯的;

(五)宣扬邪教、迷信的;

(六)扰乱社会秩序,破坏社会稳定的;

(七)宣扬淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪的;

(八)侮辱或者诽谤他人,侵害他人合法权益的;

(九)危害社会公德或者民族优秀文化传统的;

(十)有法律、行政法规和国家规定禁止的其他内容的。

电影技术质量应当符合国家标准。

违法所得不足5万元

责令停业整顿,没收违法经营的电影片和违法所得,并处20万元以上50万元以下罚款

违法所得5万元以上

责令停业整顿,没收违法经营的电影片和违法所得,并处违法所得5倍以上不满7倍的罚款,

违法情节严重,造成严重后果

没收违法经营的电影片和违法所得,并处违法所得7倍以上10倍以下罚款,由原发证机关吊销许可证

2

出口、发行、放映未取得《电影片公映许可证》的电影片的

《电影管理条例》第五十八条出口、发行、放映未取得《电影片公映许可证》的电影片的,由电影行政部门责令停止违法行为,没收违法经营的电影片和违法所得;违法所得5万元以上的,并处违法所得10倍以上15倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足5万元的,并处20万元以上50万元以下的罚款;情节严重的,并责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证。

违法所得不足5万元

没收违法经营的电影片和违法所得,并处20万元以上50万元以下罚款

违法所得5万元以上

没收违法经营的电影片和违法所得,并处违法所得10倍以上不满13倍的罚款

违法情节严重,造成严重后果

没收违法经营的电影片和违法所得,并处违法所得13倍以上15倍以下罚款,责令停业整顿或由原发证机关吊销许可证

3

擅自与境外组织或者个人合作摄制电影,或者擅自到境外从事电影摄制活动的

《电影管理条例》第五十九条有下列行为之一的,由电影行政部门责令停止违法行为,没收违法经营的电影片和违法所得;违法所得5万元以上的,并处违法所得5倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足5万元的,并处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,并责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:

(一)未经批准,擅自与境外组织或者个人合作摄制电影,或者擅自到境外从事电影摄制活动的;

违法所得不足5万元

没收违法经营的电影片和违法所得,并处10万元以上30万元以下罚款

违法所得5万元以上

没收违法经营的电影片和违法所得,并处违法所得5倍以上不满7倍的罚款

违法情节严重,造成严重后果

没收违法经营的电影片和违法所得,并处违法所得7倍以上10倍以下罚款,责令停业整顿或由原发证机关吊销许可证

4

洗印加工未取得《摄制电影许可证》、《摄制电影片许可证(单片)》的单位摄制的电影底片、样片,或者洗印加工未取得《电影片公映许可证》的电影片拷贝的

《电影管理条例》第五十九条有下列行为之一的,由电影行政部门责令停止违法行为,没收违法经营的电影片和违法所得;违法所得5万元以上的,并处违法所得5倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足5万元的,并处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,并责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:

(三)洗印加工未取得《摄制电影许可证》、《摄制电影片许可证(单片)》的单位摄制的电影底片、样片,或者洗印加工未取得《电影片公映许可证》的电影片拷贝的;

违法所得不足5万元

没收违法经营的电影片和违法所得,并处10万元以上30万元以下罚款

违法所得5万元以上

没收违法经营的电影片和违法所得,并处违法所得5倍以上不满7倍的罚款

违法情节严重,造成严重后果

没收违法经营的电影片和违法所得,并处违法所得7倍以上10倍以下罚款,责令停业整顿或由原发证机关吊销许可证

5

利用电影资料片从事或者变相从事经营性的发行、放映活动的

《电影管理条例》第五十九条有下列行为之一的,由电影行政部门责令停止违法行为,没收违法经营的电影片和违法所得;违法所得5万元以上的,并处违法所得5倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足5万元的,并处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,并责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:

(五)利用电影资料片从事或者变相从事经营性的发行、放映活动的;

违法所得不足5万元

没收违法经营的电影片和违法所得,并处10万元以上30万元以下罚款

违法所得5万元以上

没收违法经营的电影片和违法所得,并处违法所得5倍以上不满7倍的罚款

违法情节严重,造成严重后果

没收违法经营的电影片和违法所得,并处违法所得7倍以上10倍以下罚款,责令停业整顿或由原发证机关吊销许可证

6

利用电影资料片从事或者变相从事经营性的发行、放映活动的

《电影管理条例》第五十九条有下列行为之一的,由电影行政部门责令停止违法行为,没收违法经营的电影片和违法所得;违法所得5万元以上的,并处违法所得5倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足5万元的,并处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,并责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:

(六)未按照规定的时间比例放映电影片,或者不执行国务院广播电影电视行政部门停止发行、放映决定的。

违法所得不足5万元

没收违法经营的电影片和违法所得,并处10万元以上30万元以下罚款

违法所得5万元以上

没收违法经营的电影片和违法所得,并处违法所得5倍以上不满7倍的罚款

违法情节严重,造成严重后果

没收违法经营的电影片和违法所得,并处违法所得7倍以上10倍以下罚款,责令停业整顿或由原发证机关吊销许可证

7

擅自改建、拆除电影院或者放映设施的

《电影管理条例》第六十二条未经批准,擅自改建、拆除电影院或者放映设施的,由县级以上地方人民政府电影行政部门责令限期恢复电影院或者放映设施的原状,给予警告,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予纪律处分。

初次违法,按要求及时纠正

不予处罚

造成较大危害后果

警告

8

保管、利用属于国家所有的电影艺术档案发生超额损伤的

《电影艺术档案管理规定》第三十二条违反本规定,电影艺术档案机构在保管、利用属于国家所有的电影艺术档案过程中,有下列情形之一的,由省、自治区、直辖市以上人民政府广播影视行政部门责令改正,给予警告,对单位可以并处3万元以下的罚款,对个人可以并处5千元以下的罚款;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:

  (一)电影艺术档案发生超额损伤的;

能够修补恢复的

不予处罚

不能修补恢复,造成较大危害后果

警告,对单位可并处不满2万元的罚款,对个人可并处不满3千元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,对单位并处2万元以上3万元以下罚款,对个人并处3千元以上5千元以下罚款

9

损毁、丢失和擅自销毁电影艺术档案的

《电影艺术档案管理规定》第三十二条违反本规定,电影艺术档案机构在保管、利用属于国家所有的电影艺术档案过程中,有下列情形之一的,由省、自治区、直辖市以上人民政府广播影视行政部门责令改正,给予警告,对单位可以并处3万元以下的罚款,对个人可以并处5千元以下的罚款;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:

(二)损毁、丢失和擅自销毁电影艺术档案的;

能够修补恢复或找回的

不予处罚

不能修补恢复或找回,造成较大危害后果

警告,对单位可并处不满2万元的罚款,对个人可并处不满3千元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,对单位并处2万元以上3万元以下罚款,对个人并处3千元以上5千元以下罚款

10

利用电影艺术档案谋取非法利益的

《电影艺术档案管理规定》第三十二条违反本规定,电影艺术档案机构在保管、利用属于国家所有的电影艺术档案过程中,有下列情形之一的,由省、自治区、直辖市以上人民政府广播影视行政部门责令改正,给予警告,对单位可以并处3万元以下的罚款,对个人可以并处5千元以下的罚款;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:

(三)利用电影艺术档案谋取非法利益的;

初次违法,按要求及时纠正

不予处罚

造成较大危害后果

警告,对单位可并处不满2万元的罚款,对个人可并处不满3千元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,对单位并处2万元以上3万元以下罚款,对个人并处3千元以上5千元以下罚款

11

未经批准利用电影艺术档案的

《电影艺术档案管理规定》第三十二条违反本规定,电影艺术档案机构在保管、利用属于国家所有的电影艺术档案过程中,有下列情形之一的,由省、自治区、直辖市以上人民政府广播影视行政部门责令改正,给予警告,对单位可以并处3万元以下的罚款,对个人可以并处5千元以下的罚款;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:

(四)未经批准利用电影艺术档案的。

初次违法,按要求及时纠正

不予处罚

造成较大危害后果

警告,对单位可并处不满2万元的罚款,对个人可并处不满3千元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,对单位并处2万元以上3万元以下罚款,对个人并处3千元以上5千元以下罚款

 

  

第十五部分  涉及广播电视安全播出、设施保护相关的违法行为

 

序号

违法行为

法定依据

处罚标准

1

危害广播电台、电视台安全播出的

《广播电视管理条例》第五十二条违反本条例规定,危害广播电台、电视台安全播出的,破坏广播电视设施的,由县级以上人民政府广播电视行政部门责令停止违法活动;情节严重的,处2万元以上5万元以下的罚款;造成损害的,侵害人应当依法赔偿损失;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

造成一定危害后果

处2万元以上不满3万元的罚款

造成较大危害后果

处3万元以上不满4万元的罚款

造成严重危害后果

处4万元以上5万元以下罚款

2

侵占、干扰广播电视专用频率,擅自截传、干扰、解扰广播电视信号的

《广播电视管理条例》第五十一条违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府广播电视行政部门责令停止违法活动,给予警告,没收违法所得和从事违法活动的专用工具、设备,可以并处2万元以下的罚款;情节严重的,由原批准机关吊销许可证:

 (七)侵占、干扰广播电视专用频率,擅自截传、干扰、解扰广播电视信号的。

造成一定危害后果

警告,没收违法所得和从事违法活动的专用工具、设备

造成较大危害后果

警告,没收违法所得和从事违法活动的专用工具、设备,可并处2万元以下的罚款

违法情节严重,造成严重后果

没收违法所得和从事违法活动的专用工具、设备,并处2万元以下的罚款,由原批准机关吊销许可证

3

破坏广播电视设施的

《广播电视管理条例》第五十二条违反本条例规定,危害广播电台、电视台安全播出的,破坏广播电视设施的,由县级以上人民政府广播电视行政部门责令停止违法活动;情节严重的,处2万元以上5万元以下的罚款;造成损害的,侵害人应当依法赔偿损失;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

造成一定危害后果

处2万元以上不满3万元的罚款

造成较大危害后果

处3万元以上不满4万元的罚款

造成严重危害后果

处4万元以上5万元以下罚款

4

在广播电视设施保护范围内进行建筑施工、兴建设施或者爆破作业、烧荒等活动的

《广播电视设施保护条例》第二十条违反本条例规定,在广播电视设施保护范围内进行建筑施工、兴建设施或者爆破作业、烧荒等活动的,由县级以上人民政府广播电视行政管理部门或者其授权的广播电视设施管理单位责令改正,限期拆除违章建筑、设施,对个人处1000元以上1万元以下的罚款,对单位处2万元以上10万元以下的罚款;对其直接负责的主管人员及其他直接责任人员依法给予行政处分;违反治安管理规定的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

初次违法,按要求及时纠正

不予处罚

造成较大危害后果

对个人处1千元以上不满5千元的罚款,对单位处2万元以上不满5万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

对个人处5千元以上1万元以下罚款,对单位处5万元以上10万元以下罚款

5

损坏广播电视设施的

《广播电视设施保护条例》第二十一条违反本条例规定,损坏广播电视设施的,由县级以上人民政府广播电视行政管理部门或者其授权的广播电视设施管理单位责令改正,对个人处1000元以上1万元以下的罚款,对单位处2万元以上10万元以下的罚款;对其直接负责的主管人员及其他直接责任人员依法给予行政处分;违反治安管理规定的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

初次违法,按要求及时纠正

不予处罚

造成较大危害后果

对个人处1千元以上不满5千元的罚款,对单位处2万元以上不满5万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

对个人处5千元以上1万元以下罚款,对单位处5万元以上10万元以下罚款

6

在广播电视设施保护范围内种植树木、农作物的

《广播电视设施保护条例》第二十二条违反本条例规定,在广播电视设施保护范围内有下列行为之一的,由县级以上人民政府广播电视行政管理部门或者其授权的广播电视设施管理单位责令改正,给予警告,对个人可处以2000元以下的罚款,对单位可处以2万元以下的罚款::

  (一)种植树木、农作物的;

初次违法,按要求及时纠正

不予处罚

造成较大危害后果

警告,对个人可处不满1千元的罚款,对单位可处不满1万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,对个人处1千元以上2千元以下罚款,对单位处1万元以上2万元以下罚款

7

在广播电视设施保护范围内堆放金属物品、易燃易爆物品或者设置金属构件、倾倒腐蚀性物品的

《广播电视设施保护条例》第二十二条违反本条例规定,在广播电视设施保护范围内有下列行为之一的,由县级以上人民政府广播电视行政管理部门或者其授权的广播电视设施管理单位责令改正,给予警告,对个人可处以2000元以下的罚款,对单位可处以2万元以下的罚款:

 (二)堆放金属物品、易燃易爆物品或者设置金属构件、倾倒腐蚀性物品的;

初次违法,按要求及时纠正

不予处罚

造成较大危害后果

警告,对个人可处不满1千元的罚款,对单位可处不满1万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,对个人处1千元以上2千元以下罚款,对单位处1万元以上2万元以下罚款

8

在广播电视设施保护范围内钻探、打桩、抛锚、拖锚、挖沙、取土的

《广播电视设施保护条例》第二十二条违反本条例规定,在广播电视设施保护范围内有下列行为之一的,由县级以上人民政府广播电视行政管理部门或者其授权的广播电视设施管理单位责令改正,给予警告,对个人可处以2000元以下的罚款,对单位可处以2万元以下的罚款:

(三)钻探、打桩、抛锚、拖锚、挖沙、取土的;

初次违法,按要求及时纠正

不予处罚

造成较大危害后果

警告,对个人可处不满1千元的罚款,对单位可处不满1万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,对个人处1千元以上2千元以下罚款,对单位处1万元以上2万元以下罚款

9

在广播电视设施保护范围内拴系牲畜、悬挂物品、攀附农作物的

《广播电视设施保护条例》第二十二条违反本条例规定,在广播电视设施保护范围内有下列行为之一的,由县级以上人民政府广播电视行政管理部门或者其授权的广播电视设施管理单位责令改正,给予警告,对个人可处以2000元以下的罚款,对单位可处以2万元以下的罚款:

(四)拴系牲畜、悬挂物品、攀附农作物的。

初次违法,按要求及时纠正

不予处罚

造成较大危害后果

警告,对个人处可不满1千元的罚款,对单位可处不满1万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,对个人处1千元以上2千元以下罚款,对单位处1万元以上2万元以下罚款

10

擅自在广播电视传输线路保护范围内堆放笨重物品、种植树木、平整土地的

《广播电视设施保护条例》第二十三条违反本条例规定,未经同意,擅自实施下列行为之一的,由县级以上人民政府广播电视行政管理部门或者其授权的广播电视设施管理单位责令改正,对个人可处以2000元以下的罚款,对单位可处以1万元以下的罚款:

 (一)在广播电视传输线路保护范围内堆放笨重物品、种植树木、平整土地的;

初次违法,按要求及时纠正

不予处罚

造成较大危害后果

警告,对个人可处不满1千元的罚款,对单位可处不满5千元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,对个人处1千元以上2千元以下罚款,对单位处5千元以上1万元以下罚款

11

擅自在天线、馈线保护范围外进行烧荒等的

《广播电视设施保护条例》第二十三条违反本条例规定,未经同意,擅自实施下列行为之一的,由县级以上人民政府广播电视行政管理部门或者其授权的广播电视设施管理单位责令改正,对个人可处以2000元以下的罚款,对单位可处以1万元以下的罚款:

(二)在天线、馈线保护范围外进行烧荒等的;

初次违法,按要求及时纠正

不予处罚

造成较大危害后果

警告,对个人可处不满1千元的罚款,对单位可处不满5千元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,对个人处1千元以上2千元以下罚款,对单位处5千元以上1万元以下罚款

12

擅自在广播电视传输线路上接挂、调整、安装、插接收听、收视设备的

《广播电视设施保护条例》第二十三条违反本条例规定,未经同意,擅自实施下列行为之一的,由县级以上人民政府广播电视行政管理部门或者其授权的广播电视设施管理单位责令改正,对个人可处以2000元以下的罚款,对单位可处以1万元以下的罚款:

(三)在广播电视传输线路上接挂、调整、安装、插接收听、收视设备的;

初次违法,按要求及时纠正

不予处罚

造成较大危害后果

警告,对个人可处不满1千元的罚款,对单位可处不满5千元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,对个人处1千元以上2千元以下罚款,对单位处5千元以上1万元以下罚款

13

擅自在天线场地敷设或者在架空传输线路上附挂电力、通信线路的

《广播电视设施保护条例》第二十三条违反本条例规定,未经同意,擅自实施下列行为之一的,由县级以上人民政府广播电视行政管理部门或者其授权的广播电视设施管理单位责令改正,对个人可处以2000元以下的罚款,对单位可处以1万元以下的罚款:

(四)在天线场地敷设或者在架空传输线路上附挂电力、通信线路的。

初次违法,按要求及时纠正

不予处罚

造成较大危害后果

警告,对个人可处不满1千元的罚款,对单位可处不满5千元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,对个人处1千元以上2千元以下罚款,对单位处5千元以上1万元以下罚款

14

安全播出责任单位机构和人员设置、技术系统配置、管理制度、运行流程、应急预案等不符合有关规定,导致播出质量达不到要求的

《广播电视安全播出管理规定》第四十一条违反本规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府广播影视行政部门给予警告,下达《安全播出整改通知书》;逾期未改正的,给予通报批评,可并处三万元以下罚款;情节严重的,对直接负责的主管人员和直接责任人员依法给予处分:

(一)机构和人员设置、技术系统配置、管理制度、运行流程、应急预案等不符合有关规定,导致播出质量达不到要求的;

造成一定危害后果

警告

造成较大危害后果

警告,可并处不满2万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处2万元以上3万元以下罚款

15

安全播出责任单位对技术系统的代维单位管理不力,引发重大安全播出事故的

《广播电视安全播出管理规定》第四十一条违反本规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府广播影视行政部门给予警告,下达《安全播出整改通知书》;逾期未改正的,给予通报批评,可并处三万元以下罚款;情节严重的,对直接负责的主管人员和直接责任人员依法给予处分:

(二)对技术系统的代维单位管理不力,引发重大安全播出事故的;

造成一定危害后果

警告

造成较大危害后果

警告,可并处不满2万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处2万元以上3万元以下罚款

16

安全播出责任单位之间责任界限不清晰,导致故障处置不及时的

《广播电视安全播出管理规定》第四十一条违反本规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府广播影视行政部门给予警告,下达《安全播出整改通知书》;逾期未改正的,给予通报批评,可并处三万元以下罚款;情节严重的,对直接负责的主管人员和直接责任人员依法给予处分:

(三)安全播出责任单位之间责任界限不清晰,导致故障处置不及时的;

造成一定危害后果

警告

造成较大危害后果

警告,可并处不满2万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处2万元以上3万元以下罚款

17

安全播出责任单位节目播出、传送质量不好影响用户正常接收广播电视节目的

《广播电视安全播出管理规定》第四十一条违反本规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府广播影视行政部门给予警告,下达《安全播出整改通知书》;逾期未改正的,给予通报批评,可并处三万元以下罚款;情节严重的,对直接负责的主管人员和直接责任人员依法给予处分:

(四)节目播出、传送质量不好影响用户正常接收广播电视节目的;

造成一定危害后果

警告

造成较大危害后果

警告,可并处不满2万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处2万元以上3万元以下罚款

18

从事广播电视传输、覆盖业务的安全播出责任单位未使用专用信道完整传输必转的广播电视节目的

《广播电视安全播出管理规定》第四十一条违反本规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府广播影视行政部门给予警告,下达《安全播出整改通知书》;逾期未改正的,给予通报批评,可并处三万元以下罚款;情节严重的,对直接负责的主管人员和直接责任人员依法给予处分:

(五)从事广播电视传输、覆盖业务的安全播出责任单位未使用专用信道完整传输必转的广播电视节目的;

造成一定危害后果

警告

造成较大危害后果

警告,可并处不满2万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处2万元以上3万元以下罚款

19

安全播出责任单位未按照有关规定向广播影视行政部门设立的监测机构提供所播出、传输节目的完整信号,或者干扰、阻碍监测活动的

《广播电视安全播出管理规定》第四十一条违反本规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府广播影视行政部门给予警告,下达《安全播出整改通知书》;逾期未改正的,给予通报批评,可并处三万元以下罚款;情节严重的,对直接负责的主管人员和直接责任人员依法给予处分:

(六)未按照有关规定向广播影视行政部门设立的监测机构提供所播出、传输节目的完整信号,或者干扰、阻碍监测活动的;

造成一定危害后果

警告

造成较大危害后果

警告,可并处不满2万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处2万元以上3万元以下罚款

20

妨碍广播影视行政部门监督检查、事故调查,或者不服从安全播出统一调配的

《广播电视安全播出管理规定》第四十一条违反本规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府广播影视行政部门给予警告,下达《安全播出整改通知书》;逾期未改正的,给予通报批评,可并处三万元以下罚款;情节严重的,对直接负责的主管人员和直接责任人员依法给予处分:

(七)妨碍广播影视行政部门监督检查、事故调查,或者不服从安全播出统一调配的;

造成一定危害后果

警告

造成较大危害后果

警告,可并处不满2万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处2万元以上3万元以下罚款

21

未按规定记录、保存本单位播出、传输、发射的节目信号的质量和效果的

《广播电视安全播出管理规定》第四十一条违反本规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府广播影视行政部门给予警告,下达《安全播出整改通知书》;逾期未改正的,给予通报批评,可并处三万元以下罚款;情节严重的,对直接负责的主管人员和直接责任人员依法给予处分:

(八)未按规定记录、保存本单位播出、传输、发射的节目信号的质量和效果的;

造成一定危害后果

警告

造成较大危害后果

警告,可并处不满2万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处2万元以上3万元以下罚款

22

未按规定向广播影视行政部门备案安全保障方案或者应急预案的

《广播电视安全播出管理规定》第四十一条违反本规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府广播影视行政部门给予警告,下达《安全播出整改通知书》;逾期未改正的,给予通报批评,可并处三万元以下罚款;情节严重的,对直接负责的主管人员和直接责任人员依法给予处分:

(九)未按规定向广播影视行政部门备案安全保障方案或者应急预案的。

造成一定危害后果

警告

造成较大危害后果

警告,可并处不满2万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处2万元以上3万元以下罚款

23

已获得广播电视设备器材入网认定证书的单位,产品质量明显下降,不能保持认定时质量水平的

《广播电视设备设备器材入网认定管理办法》第二十一条已获得入网认定证书的单位有下列情况之一的,由县级以上广播电视行政部门予以警告,并由广电总局向社会公告:

(一)产品质量明显下降,不能保持认定时质量水平的;

初次违法,按要求及时纠正

不予处罚

造成较大危害后果

警告

24

已获得广播电视设备器材入网认定证书的单位,质量保证体系及管理水平不能达到认定时水平的

《广播电视设备设备器材入网认定管理办法》第二十一条已获得入网认定证书的单位有下列情况之一的,由县级以上广播电视行政部门予以警告,并由广电总局向社会公告:

(二)质量保证体系及管理水平不能达到认定时水平的;

初次违法,按要求及时纠正

不予处罚

造成较大危害后果

警告

25

已获得广播电视设备器材入网认定证书的单位,发生产品设计、工艺有较大改变等情况,不事先申报,仍在产品销售中使用原认定证书的

《广播电视设备设备器材入网认定管理办法》第二十一条已获得入网认定证书的单位有下列情况之一的,由县级以上广播电视行政部门予以警告,并由广电总局向社会公告:

(三)发生产品设计、工艺有较大改变等情况,不事先申报,仍在产品销售中使用原认定证书的;

初次违法,按要求及时纠正

不予处罚

造成较大危害后果

警告

26

已获得广播电视设备器材入网认定证书的单位,不落实售后服务的

《广播电视设备设备器材入网认定管理办法》第二十一条已获得入网认定证书的单位有下列情况之一的,由县级以上广播电视行政部门予以警告,并由广电总局向社会公告:

(四)不落实售后服务的。

初次违法,按要求及时纠正

不予处罚

造成较大危害后果

警告

27

已获得广播电视设备器材入网认定证书的单位,产品质量严重下降,用户反映较大,发生严重质量事故或造成严重后果的

《广播电视设备设备器材入网认定管理办法》第二十二条已获得入网认定证书的单位有下列情况之一的,由县级以上广播电视行政部门予以警告,可处1万元以上3万元以下罚款,并由广电总局向社会公告;造成经济损失的,责令其赔偿;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

(一)产品质量严重下降,用户反映较大,发生严重质量事故或造成严重后果的;

造成一定危害后果

警告

造成较大危害后果

警告,可并处1万元以上不满2万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处2万元以上3万元以下罚款

28

已获得广播电视设备器材入网认定证书的单位,涂改、出租、出借、倒卖和转让入网认定证书的

《广播电视设备设备器材入网认定管理办法》第二十二条已获得入网认定证书的单位有下列情况之一的,由县级以上广播电视行政部门予以警告,可处1万元以上3万元以下罚款,并由广电总局向社会公告;造成经济损失的,责令其赔偿;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

(二)涂改、出租、出借、倒卖和转让入网认定证书的。

造成一定危害后果

警告

造成较大危害后果

警告,可并处1万元以上不满2万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处2万元以上3万元以下罚款

29

伪造、盗用广播电视设备器材入网认定证书的

《广播电视设备设备器材入网认定管理办法》第二十三条违反本办法,伪造、盗用入网认定证书的,由县级以上广播电视行政部门予以警告,责令其停止违法行为,处1万元以上3万元以下罚款,并由广电总局向社会公告。自公告之日起,三年内不受理其入网认定申请;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

造成一定危害后果

警告

造成较大危害后果

警告,并处1万元以上不满2万元的罚款

违法情节严重,造成严重后果

警告,并处2万元以上3万元以下罚款

 

 

 

第十六部分    体育类行政处罚自由裁量权细化执行标准

 

编号

类别

违法行为

法律依据

违法程度

违法情节

处罚裁量标准

1

公共文化体育设施类

  1. 未按照规定的最低时限对公众开放的;

  2. 未公示其服务项目、开放时间等事项的;

  3. 未在醒目位置标明设施的使用方法或者注意事项的;

  4. 未建立、健全公共文化体育设施的安全管理制度的;

  5. 未将公共文化体育设施的名称、地址、服务项目等内容报文化行政主管部门、体育行政主管部门备案的。

  《公共文化体育设施条例》第三十条 公共文化体育设施管理单位有下列行为之一的,由文化行政主管部门、体育行政主管部门依据各自职责责令限期改正;造成严重后果的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分:

  (一)未按照规定的最低时限对公众开放的;

  (二)未公示其服务项目、开放时间等事项的;

  (三)未在醒目位置标明设施的使用方法或者注意事项的;

  (四)未建立、健全公共文化体育设施的安全管理制度的;

  (五)未将公共文化体育设施的名称、地址、服务项目等内容报文化行政主管部门、体育行政主管部门备案的。

轻微

 

初次违法,按要求进行纠正.

,不予处罚

一般

警告后,15天内仍然未纠正。

责令限期改正

严重

造成严重后果的

对负有责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分

  1. 开展与公共文化体育设施功能、用途不相适应的服务活动的;

  2. 违反本条例规定出租公共文化体育设施的。

  《公共文化体育设施条例》第三十一条 公共文化体育设施管理单位,有下列行为之一的,由文化行政主管部门、体育行政主管部门依据各自职责责令限期改正,没收违法所得,违法所得5000元以上的,并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得5000元以下的,可以处1万元以下的罚款;对负有责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分:

  (一)开展与公共文化体育设施功能、用途不相适应的服务活动的;

  (二)违反本条例规定出租公共文化体育设施的。

轻微

 

初次违法,警告后,按要求进行纠正.

警告,不予罚款

一般

有违法所得5000元以下的

处1万元以下的罚款

严重

违法所得5000元以上的,

处违法所得2倍以上5倍以下的罚款,;对负有责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分

 

 

编号

类别

违法行为

法律依据

违法程度

违法情节

处罚裁量标准

1

公共文化体育设施类

挪用公共体育设施管理单位的各项收入或者有条件维护而不履行维护义务的

 《公共文化体育设施条例》第三十二条 公共文化体育设施管理单位及其工作人员违反本条例规定,挪用公共文化体育设施管理单位的各项收入或者有条件维护而不履行维护义务的,由文化行政主管部门、体育行政主管部门依据各自职责责令限期改正;对负有责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

轻微

 

初次违法,按要求进行纠正.

警告,不予处罚

一般

警告后,15天内仍然未纠正。

责令限期改正

严重

造成严重后果的

对负有责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

 

违反本条例第十九条规定,未经批准擅自开展涉及国家规定的直接关系人身安全、公共安全的体育项目的

《安徽省全民健身条例》第十九条  组织开展全民健身活动,举办涉及国家规定的直接关系人身安全、公共安全的体育项目,应当符合国家《体育场所开放条件与技术要求的规定》,具备下列条件,并向所在地的市或者县人民政府体育行政主管部门提出申请:

(一)运动场所与其所开展的体育项目相适应;

(二)体育器材和设施符合国家标准;

(三)健身指导、救助等从业人员符合规定的等级和数量;

(四)国家规定的安全保障措施;

(五)法律、行政法规规定的其他条件。

市、县人民政府体育行政主管部门应当自收到申请之日起20日内做出批准或不予批准的决定,并书面通知申请人;不予批准的,应当说明理由。

《安徽省全民健身条例》第四十五条  违反本条例第十九条规定,未经批准擅自开展涉及国家规定的直接关系人身安全、公共安全的体育项目的,市、县人民政府体育行政主管部门应当予以取缔,可处以5000元以上1万元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得,可并处1万元以上3万元以下的罚款。

轻微

 

初次违法,按要求进行纠正.

责令限期改正

一般

警告后,15天内仍然未改正。

市、县人民政府体育行政主管部门应当予以取缔,可处以5000元以上1万元以下罚款

严重

造成严重后果的

有违法所得的,没收违法所得,可并处1万元以上3万元以下的罚款。

 

 

 

编号

类别

违法行为

法律依据

违法程度

违法情节

处罚裁量标准

1

公共文化体育设施类

  1. 新建、改建、扩建居民住宅区,未按规定建设配套体育设施的;

  2. 擅自改变公共体育设施的建设项目或者功能、用途的;

  3. 擅自缩小公共体育设施建设规模、减少其用地面积的;

  4. 未按规定向公众开放公共体育设施或者违章收费的

《安徽省全民健身条例》第二十五条  新建、改建、扩建居民住宅区,应当按照国家有关规定规划、设计和建设相应的体育设施。城乡规划主管部门在审定居住区修建性详细规划时,应当根据国家、省有关居住区规划设计规范与标准对体育设施配套情况进行审查。

《安徽省全民健身条例》第二十八条  任何单位或者个人不得擅自改变公共体育设施和居民住宅区体育设施的建设项目和功能、用途,不得缩小其建设规模、减少其用地面积。

《安徽省全民健身条例》第三十条  公共体育设施应当根据其功能、特点向公众开放,开放时间应当与当地公众的工作、学习时间适当错开,一般每天不少于8小时。在法定节假日和学校寒暑假期间应当适当延长开放时间。

公共体育设施管理单位不得将设施的主体部分用于非体育活动。因举办公益性活动或者大型文化活动等特殊情况可以临时出租,但出租时间一般每次不得超过10日。公共体育设施因维修需要暂时停止开放或者临时出租的,应当提前7日向公众公示。

《安徽省全民健身条例》第三十一条  政府兴建和社会力量捐资兴建的不需要提供专门服务的公共体育设施免费向社会开放;需要提供专门服务的,可以适当收取服务费用,但应当对学生、军人、老年人和残疾人等给予优惠。收费项目和标准由县级以上人民政府价格主管部门会同体育行政主管部门制定,并予公示。

《安徽省全民健身条例》第四十七条  违反本条例第二十五条、第二十八条、第三十条、第三十一条规定,有下列情形之一的,县级以上人民政府体育行政主管部门应当会同有关部门责令限期改正;逾期不改正的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:

(一)新建、改建、扩建居民住宅区,未按规定建设配套体育设施的;

(二)擅自改变公共体育设施的建设项目或者功能、用途的;

(三)擅自缩小公共体育设施建设规模、减少其用地面积的;

(四)未按规定向公众开放公共体育设施或者违章收费的。

轻微

 

初次违法,按要求进行纠正.

警告,不予处罚

一般

 

警告后,15天内仍然未改正。

县级以上人民政府体育行政主管部门会同有关部门责令限期改正;

严重

造成严重后果的

逾期不改正的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分

 

编号

类别

违法行为

法律依据

违法程度

违法情节

处罚裁量标准

1

公共文化体育设施类

违反本条例第三十四条规定,向公众开放的体育设施未达到国家规定的开放条件和技术要求的,

   《安徽省全民健身条例》第三十四条  向公众开放的体育设施,应当达到国家有关体育场所开放条件与技术要求,使用的设施、器材符合国家标准,并明示设施、器材的使用方法、注意事项以及安全提示。

体育设施的管理单位应当建立安全管理制度,做好体育设施、器材的维护、保养,保证安全、适用。

《安徽省全民健身条例》第四十八条  违反本条例第三十四条规定,向公众开放的体育设施未达到国家规定的开放条件和技术要求的,县级以上人民政府体育行政主管部门应当责令限期改正;逾期不改正或者经改正仍达不到规定条件和要求的,责令停止开放。

轻微

 

初次违法,按要求进行纠正.

警告,不予处罚

一般

警告后,15天内仍然未改正。

县级以上人民政府体育行政主管部门责令限期改正;

严重

造成严重不良后果的

逾期不改正或者经改正仍达不到规定条件和要求的,责令停止开放。

2

体育彩票管理类

  1. 委托他人代销彩票或者转借、出租、出售彩票投注专用设备的;

  2. 进行虚假性、误导性宣传的;

  3. 以诋毁同业者等手段进行不正当竞争的;

  4. 向未成年人销售彩票的;

  5. 以赊销或者信用方式销售彩票的。

 《彩票管理条例》第四十一条 彩票代销者有下列行为之一的,由民政部门、体育行政部门责令改正,处2000元以上1万元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得:

  (一)委托他人代销彩票或者转借、出租、出售彩票投注专用设备的;

  (二)进行虚假性、误导性宣传的;

  (三)以诋毁同业者等手段进行不正当竞争的;

  (四)向未成年人销售彩票的;

  (五)以赊销或者信用方式销售彩票的。

  彩票代销者有前款行为受到处罚的,彩票发行机构、彩票销售机构有权解除彩票代销合同。

轻微

 

初次违法,按要求进行纠正.

由民政部门、体育行政部门责令改正,处2000元以上1万元以下罚款

一般

警告后,15天内仍然未改正。

有违法所得的,没收违法所得

严重

造成严重不良后果的

彩票代销者有前款行为受到处罚的,彩票发行机构、彩票销售机构有权解除彩票代销合同。

 

编号

类别

违法行为

法律依据

违法程度

违法情节

处罚裁量标准

3

反兴奋剂类

 

  1. 体育社会团体、运动员管理单位向运动员提供兴奋剂或者组织、强迫、欺骗运动员在体育运动中使用兴奋剂的

  2. 体育社会团体、运动员管理单位未履行本条例规定的其他义务的

《反兴奋剂条例》第三十九条 体育社会团体、运动员管理单位向运动员提供兴奋剂或者组织、强迫、欺骗运动员在体育运动中使用兴奋剂的,由国务院体育主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府体育主管部门收缴非法持有的兴奋剂;负有责任的主管人员和其他直接责任人员4年内不得从事体育管理工作和运动员辅助工作;情节严重的,终身不得从事体育管理工作和运动员辅助工作;造成运动员人身损害的,依法承担民事赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

体育社会团体、运动员管理单位未履行本条例规定的其他义务的,由国务院体育主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府体育主管部门责令改正;造成严重后果的,负有责任的主管人员和其他直接责任人员2年内不得从事体育管理工作和运动员辅助工作。

轻微

 

初次违法,按要求进行收缴非法持有的兴奋剂

由国务院体育主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府体育主管部门收缴非法持有的兴奋剂;并给予警告,责令改正;

一般

警告后,仍然未改正。

  1. 负有责任的主管人员和其他直接责任人员4年内不得从事体育管理工作和运动员辅助工作;

严重

  1. 情节严重的

  2. 构成犯罪的

  3. 造成严重后果的

  4. 终身不得从事体育管理工作和运动员辅助工作;

  5. 造成运动员人身损害的,依法承担民事赔偿责任;

  6. 构成犯罪的,依法追究刑事责任;

  7. 负有责任的主管人员和其他直接责任人员2年内不得从事体育管理工作和运动员辅助工作。

  8. 运动员辅助人员组织、强迫、欺骗、教唆运动员在体育运动中使用兴奋剂的

  9. 运动员辅助人员向运动员提供兴奋剂,或者协助运动员在体育运动中使用兴奋剂,或者实施影响采样结果行为的,

 
 

《反兴奋剂条例》第四十条 运动员辅助人员组织、强迫、欺骗、教唆运动员在体育运动中使用兴奋剂的,由国务院体育主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府体育主管部门收缴非法持有的兴奋剂;4年内不得从事运动员辅助工作和体育管理工作;情节严重的,终身不得从事运动员辅助工作和体育管理工作;造成运动员人身损害的,依法承担民事赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

运动员辅助人员向运动员提供兴奋剂,或者协助运动员在体育运动中使用兴奋剂,或者实施影响采样结果行为的,由国务院体育主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府体育主管部门收缴非法持有的兴奋剂;2年内不得从事运动员辅助工作和体育管理工作;情节严重的,终身不得从事运动员辅助工作和体育管理工作;造成运动员人身损害的,依法承担民事赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

轻微

初次违法,按要求进行收缴非法持有的兴奋剂

由国务院体育主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府体育主管部门收缴非法持有的兴奋剂;并给予警告,责令改正;2年内不得从事运动员辅助工作和体育管理工作;

一般

警告后,仍然未改正。

4年内不得从事运动员辅助工作和体育管理工作;

严重

  1. 情节严重的

  2. 构成犯罪的

  3. 造成严重后果的

  4. 终身不得从事运动员辅助工作和体育管理工作;

2. 造成运动员人身损害的,依法承担民事赔偿责任;

3. 构成犯罪的,依法追究刑事责任。

运动员辅助人员非法持有兴奋剂的,

《反兴奋剂条例》第四十一条 运动员辅助人员非法持有兴奋剂的,由国务院体育主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府体育主管部门收缴非法持有的兴奋剂;情节严重的,2年内不得从事运动员辅助工作。

轻微

初次违法,

给予警告,责令改正;

一般

警告后,仍然未改正。

按要求进行收缴非法持有的兴奋剂

严重

情节严重的

2年内不得从事运动员辅助工作。

 

编号

类别

违法行为

法律依据

违法程度

违法情节

处罚裁量标准

4

高危险性体育项目类

未经县级以上地方人民政府体育主管部门批准,擅自经营高危险性体育项目的,

《经营高危险性体育项目许可管理办法》第二十七条未经县级以上地方人民政府体育主管部门批准,擅自经营高危险性体育项目的,由县级以上地方人民政府体育主管部门按照管理权限责令改正;有违法所得的,没收违法所得;违法所得不足3万元或者没有违法所得的,并处3万元以上10万元以下的罚款;违法所得3万元以上的,并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款。

轻微

初次违法,按要求进行纠正.

由县级以上地方人民政府体育主管部门按照管理权给予警告,限责令改正,不予处罚

一般

警告后,15天内仍然未改正。

有违法所得的,没收违法所得;违法所得不足3万元或者没有违法所得的,并处3万元以上10万元以下的罚款;

严重

造成严重后果的

违法所得3万元以上的,并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款。

经营者取得许可证后,不再符合本办法规定条件仍经营该体育项目的,

《经营高危险性体育项目许可管理办法》第二十八条 经营者取得许可证后,不再符合本办法规定条件仍经营该体育项目的,由县级以上地方人民政府体育主管部门按照管理权限责令限期改正;有违法所得的,没收违法所得;违法所得不足3万元或者没有违法所得的,并处3万元以上10万元以下的罚款;违法所得3万元以上的,并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款;拒不改正的,由做出行政许可决定的体育主管部门吊销许可证

轻微

 

初次违法,按要求进行纠正.

由县级以上地方人民政府体育主管部门按照管理权给予警告,限责令改正,不予处罚

一般

 

警告后,15天内仍然未改正。

有违法所得的,没收违法所得;违法所得不足3万元或者没有违法所得的,并处3万元以上10万元以下的罚款;

严重

  1. 造成严重后果的

  2. 拒不改正的

  3. 并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款;

  4. 由做出行政许可决定的体育主管部门吊销许可证

 

 

 

 

 

 

 

编号

类别

违法行为

法律依据

违法程度

违法情节

处罚裁量标准

4

高危险性体育项目类

  1. 经营者未将许可证、安全生产岗位责任制、安全操作规程、体育设施、设备、器材的使用说明及安全检查等制度、社会体育指导人员和救助人员名录及照片张贴于经营场所的醒目位置的

  2. 经营者未将高危险性体育项目可能危及消费者安全的事项和对参与者年龄、身体、技术的特殊要求,在经营场所中未做出真实说明和明确警示,并未采取措施防止危害发生的

  3. 经营者未按照相关规定做好体育设施、设备、器材的维护保养及定期检测,保证其能够安全、正常使用的

  4. 经营者未保证经营期间具有不低于规定数量的社会体育指导人员和救助人员。社会体育指导人员和救助人员应当持证上岗,并佩戴能标明其身份的醒目标识的。

《经营高危险性体育项目许可管理办法》第二十一条 经营者应当将许可证、安全生产岗位责任制、安全操作规程、体育设施、设备、器材的使用说明及安全检查等制度、社会体育指导人员和救助人员名录及照片张贴于经营场所的醒目位置。

《经营高危险性体育项目许可管理办法》第二十二条 经营者应当就高危险性体育项目可能危及消费者安全的事项和对参与者年龄、身体、技术的特殊要求,在经营场所中做出真实说明和明确警示,并采取措施防止危害发生。

《经营高危险性体育项目许可管理办法》第二十三条 经营者应当按照相关规定做好体育设施、设备、器材的维护保养及定期检测,保证其能够安全、正常使用。

《经营高危险性体育项目许可管理办法》第二十四条 经营者应当保证经营期间具有不低于规定数量的社会体育指导人员和救助人员。社会体育指导人员和救助人员应当持证上岗,并佩戴能标明其身份的醒目标识。

《经营高危险性体育项目许可管理办法》第二十九条 违反本办法第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条规定,由县级以上地方人民政府体育主管部门责令限期改正,逾期未改正的,处2万元以下的罚款。

轻微

 

初次违法,按要求进行纠正.

警告,不予处罚

一般

警告后,15天内仍然未纠正。

县级以上人民政府体育行政主管部门责令限期改正;

严重

造成严重不良后果的

逾期未改正的,处2万元以下的罚款

 

编号

类别

违法行为

法律依据

违法程度

违法情节

处罚裁量标准

4

高危险性体育项目类

经营者对体育执法人员依法履行监督检查职责,不予以配合,拒绝并阻挠。

 

《经营高危险性体育项目许可管理办法》第二十五条 经营者对体育执法人员依法履行监督检查职责,应当予以配合,不得拒绝、阻挠。

《经营高危险性体育项目许可管理办法》第三十条 违反本办法第二十五条规定,由县级以上地方人民政府体育主管部门责令改正,处3万元以下的罚款。

轻微

 

初次违法,按要求进行纠正.

警告,不予处罚

一般

警告后,15天内仍然未纠正。

县级以上人民政府体育行政主管部门责令限期改正;

严重

造成严重不良后果的

逾期未改正的,处3万元以下的罚款

体育健身场所未按照在体育健身场所聘用承担专业性强、技术要求高或者直接关系人身安全、公共安全的体育项目健身指导、救助等工作并应当具有符合国家规定的相应职业资格的从业人员。

 

《安徽省全民健身条例》第三十五条  在体育健身场所承担专业性强、技术要求高或者直接关系人身安全、公共安全的体育项目健身指导、救助等工作的从业人员,应当具有符合国家规定的相应职业资格。

《安徽省全民健身条例》第四十九条  体育健身场所未按本条例第三十五条规定聘用相应职业资格从业人员的,由县级以上人民政府体育行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处以5000元以上1万元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得

轻微

初次违法,按要求进行纠正.

县级以上人民政府体育行政主管部门给予警告并责令限期改正,不予处罚

一般

警告后,15天内仍然未改正。

逾期未改正的,处以5000元以上1万元以下罚款

严重

造成严重不良后果的

有违法所得的,没收违法所得

 

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