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发布机构: 阜阳市人民政府(办公室)
名称: 阜政办秘〔2017〕173号 关于印发阜阳市开展基层政务公开标准化规范化试点工作实施方案的通知
文号: 阜政办秘〔2017〕173号 关键字:
生成日期: 2017-11-27 15:15 访问量: 165
有效性: 有效
阜政办秘〔2017〕173号 关于印发阜阳市开展基层政务公开标准化规范化试点工作实施方案的通知

各县、市、区人民政府,市政府各部门、各直属机构:

    《阜阳市开展基层政务公开标准化规范化试点工作实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

 

 

 阜阳市人民政府办公室

                               2017年11月17日


阜阳市开展基层政务公开标准化规范化试点工作实施方案

 

    根据《安徽省人民政府办公室关于印发开展基层政务公开标准化规范化试点工作实施方案的通知》(皖政办秘〔2017〕188号,以下简称《通知》)和市政府工作要求,现就我市开展基层政务公开标准化规范化试点工作,制定以下实施方案。

  一、总体要求

    (一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,坚持以人民为中心的发展思想,认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于全面推进政务公开的决策部署,围绕权力运行全流程、政务服务全过程,立足试点探索,积极推进基层政务公开标准化规范化,全面提升基层政务公开和政务服务水平,增强群众满意度和阜阳发展软实力。

  (二)基本原则。

  突出需求导向,发挥实效。紧密围绕与群众关系密切的行政行为和服务事项,立足基层政府直接联系服务群众的实际,结合各部门各业务特点,积极探索高效、便捷的公开方式,及时、准确公开影响群众权利义务的行政行为和服务事项,让群众看得到、听得懂、易获取、能监督、好参与。

  注重顶层设计,标准先行。紧密对接省各部门制定的政务公开标准,结合基层工作实际,编制适用性广、科学性高、操作性强的基层政务公开事项目录、公开标准和公开流程,使试点工作少走弯路、早见实效。

  强化工作协同,形成合力。在市政务公开工作领导小组领导下,市政务公开办会同征地补偿、拆迁安置、保障性住房、农村危房改造、扶贫救灾、市政服务、公共资源交易、义务教育等方面市级业务主管部门建立试点工作协调指导工作机制。市政务公开办加强工作协调和面上推进,市政府各相关业务主管部门做好对试点单位的工作指导,在试点的基础上总结完善各项试点内容的市级统一标准规范。

  实现点面结合,整体推进。既要按时保质、高水平完成省安排的试点任务,又要适度超前、敢于创新,形成试点单位各有侧重、亮点突出的工作局面,不断总结经验、以点带面,以试点工作带动全市基层政务公开工作的整体提升。

  (三)工作目标。2018年6月底前,完成基层政务公开标准化规范化试点工作,有效提升试点单位政务公开工作水平,形成可复制、可推广、可考核的基层政务公开标准和规范,为全省和我市继续推进基层政务公开工作发挥示范效应,提供参考经验。

  二、试点范围

  全市8个县(市、区)政府作为市级试点单位。其中,界首市在做好农村危房改造省级试点任务的基础上,还要围绕征地补偿、拆迁安置、保障性住房、扶贫救灾、市政服务、公共资源交易、义务教育开展试点工作。其余7个县(区)要按照《阜阳市基层政务公开标准化规范化试点单位任务分工》(见附件3),认真开展试点工作。

  三、重点任务

  市政府各相关业务主管部门和承担试点任务的县(市、区)政府要重点做好以下工作:

  (一)梳理政务公开事项目录。各试点单位依据权责清单和公共服务事项,对试点范围涉及的公开事项进行全面梳理,编制基层政务公开事项目录,按条目方式逐项细化公开内容,确保公开事项分类科学、名称规范、指向明确。

  (二)编制政务公开事项标准。各试点单位在梳理编制政务公开事项目录的基础上,逐项确定每个具体事项的公开标准,包括公开事项的名称、依据、内容要求、主体、时限、方式等要素。公开标准要覆盖该事项决策、执行、管理、服务、结果(以下简称“五公开”)全流程和发布、解读、回应等公开工作全环节。市政府各相关业务主管部门加强对编制工作的指导,各试点单位要主动加强沟通配合,通过试点工作不断检验、完善标准。

  (三)规范政务公开工作流程。各试点单位全面梳理、编制和优化政务公开工作流程,健全工作机制,把“五公开”工作要求具体落实到办文、办会中,加强公开信息的发布、解读和回应。

  (四)完善政务公开事项目录和公开标准。各试点单位结合基层工作实际,做好政务公开事项目录、公开标准和公开流程的实施工作,在实施中不断细化、完善标准。实施工作主要包括调整完善本地各级政府和相关单位信息公开目录,升级改造政府网站及政府信息公开平台,加强相关领域信息发布等。各试点县(市、区)政府要组织协调县政府相关部门和乡镇政府做好公开目录建设和信息发布工作,市政务公开办要加强对试点工作督促、指导。市住房城乡建设委、市国土资源局、市房产局、市扶贫办、市民政局、市公共资源交易监管局、市教育局等市直业务主管部门要根据试点工作情况,进一步总结完善本行业试点领域政务公开事项目录、公开标准和公开流程,形成全市统一的政务公开事项标准规范,并建立动态调整机制。

  (五)丰富政务公开方式。根据省即将编制出台的县级政务公开平台技术规范,优化基层政务公开平台栏目设置、内容展现和系统功能,提升发布、解读、回应效果。各试点单位要按照技术规范和政府网站管理的有关要求,加快推进政务公开平台标准化规范化,加强政府网站内容建设和管理,发挥政府网站信息公开第一平台作用。要根据基层实际情况,综合利用政务新媒体、广播、电视、报纸、公示栏等平台和办事大厅、便民服务窗口等场所,多渠道发布政务信息,方便公众查询或获取。

  四、保障措施

  (一)加强组织保障。为做好试点工作统筹协调,成立阜阳市基层政务公开标准化规范化试点工作推进小组,组长由市政府办公室负责同志担任,成员由市财政局、市住房城乡建设委、市国土资源局、市房产局、市教育局、市民政局、市质监局、市扶贫办、市公共资源交易监管局等单位分管负责同志担任。试点县(市、区)政府要进一步强化人员和经费保障,确保试点工作顺利推进。

  (二)鼓励探索创新。试点单位要充分认识试点工作的重要意义,结合实际积极开展试点探索,创新工作机制和方式方法,深入推进“五公开”和政策解读、回应关切、公众参与等工作的标准化规范化。要在公开制度、内容和方式上勇于出新招、出亮点,发挥示范带动效应,为全面提升我市基层政务公开工作水平提供可推广的经验。

  (三)加强工作交流。市政府和各试点县(市、区)政府门户网站要在首页开设试点工作专题,开通政务公开微信,集中宣传展示各试点单位的试点工作情况,让群众及时了解试点工作动态,监督试点工作进展,共享试点工作成效。市政府有关部门、各试点单位要采取多种方式加强交流,促进相互学习借鉴。各试点单位要积极主动加强与所承担试点任务的市级业务主管部门的沟通、对接。市政务公开办将跟踪了解试点工作进展情况,适时对试点单位的经验做法组织交流。

  (四)强化考核监督。市政务公开办把试点工作的落实情况作为重要内容纳入政务公开年度考核,定期向市政务公开工作领导小组提交试点工作进展报告,从机制层面强化工作落实,并对试点工作情况予以通报。

 

  联系人:宋伟;电话:2198055。

 

  附件:1.阜阳市基层政务公开标准化规范化试点工作推进小组成员名单

          2.阜阳市基层政务公开标准化规范化试点任务分工和进度安排

          3.阜阳市基层政务公开标准化规范化试点单位任务分工

 

 

 

 

 

 

 


附件1

 

阜阳市基层政务公开标准化规范化试点工作推进小组成员名单

 

  组  长:朱  新  市政府副秘书长、政府办公室主任

  副组长:齐明砾  市政务服务中心主任

            李永义  市政府办公室副主任、电子政务办主任

            廖  越  市政务服务中心副主任

            李  彪  市政务服务中心副调研员

  成  员:侯永贵  市财政局副局长

            刘全忠  市住房城乡建设委副主任

            赵兴富  市国土资源局副局长

            岳金友  市房产局副局长

            王  伟  市政府教育督导办主任

            王海燕  市民政局副局长

            陈立国  市质监局副局长

            盛  亚  市扶贫办副调研员

            赵险峰  市公共资源交易监管局副局长

            王  惠  颍州区政务公开办主任

            张永军  颍东区政务公开办主任

            孙开宇  颍泉区政务公开办主任

            朱  森  临泉县政务公开办主任

            徐  伟  太和县政务公开办主任

            李思军  阜南县政务公开办主任

            赵  磊  颍上县政务公开办主任

            于  伟  界首市政务公开办主任


附件2

 

阜阳市基层政务公开标准化规范化试点任务分工和进度安排

 

序号

工作任务

责任单位

时间进度

1

制定本单位开展基层政务公开标准化规范化试点工作方案,细化任务措施,在本单位政府信息公开网政府信息公开工作专题“监督保障”子目录中公开,并报送市政务公开办备案。

各试点县(市、区)

2017年11月底前

2

梳理、编制政务公开事项目录、公开标准和公开流程。

2017年12月上旬前

3

组织对试点单位的中期评估,研究解决存在问题,督促指导工作推进。

市基层政务公开标准化规范化试点工作推进小组

2018年2月底前

4

健全基层政务公开工作机制。

各试点县(市、区)

2018年3月底前

5

根据省编制出台的县级政务公开平台技术规范升级完善政务公开平台。

6

汇总编制农村危房改造、市政服务公开事项标准规范。

市住房城乡建设委

2018年6月底前

7

汇总编制征地补偿公开事项标准规范。

市国土资源局

8

汇总编制拆迁安置公开事项标准规范。

市国土资源局、市房产局

9

汇总编制保障性住房公开事项标准规范。

市房产局

10

汇总编制扶贫救灾公开事项标准规范。

市扶贫办、市民政局

11

汇总编制公共资源交易公开事项标准规范。

市公共资源交易监管局

12

汇总编制义务教育公开事项标准规范。

市教育局

13

做好对试点工作的宣传交流。

市政务公开办、市政府电子政务办、市政府各相关部门、各县(市、区)人民政府

持续推进

14

开展对试点单位的日常监督检查。

市基层政务公开标准化规范化试点工作推进小组

15

组织对试点单位的评估验收。

2018年7月底前

16

总结全市试点工作总体情况、主要做法和成效、存在的问题及工作建议,形成试点工作总体报告,报送省政务公开办。

市政务公开办

2018年8月底前

 


附件3

 

阜阳市基层政务公开标准化规范化

试点单位任务分工

 

序号

市级试点单位

试点任务

(可结合实际适当增加试点内容)

1

界首市

农村危房改造、征地补偿、拆迁安置、保障性住房、扶贫救灾、市政服务、公共资源交易、义务教育

2

颍州区

义务教育

3

颍东区

征地补偿

4

颍泉区

保障性住房

5

临泉县

扶贫救灾、公共资源交易

6

太和县

公共资源交易

7

阜南县

拆迁安置

8

颍上县

市政服务