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索  引 号: 003158495/202012-00155 信息分类: 规范性文件发布
发布机构: 阜阳市人民政府(办公室) 生成日期: 2018-05-16 14:30
文       号: 阜政办秘〔2018〕74号 发布日期: 2018-05-16 14:30
名       称: 阜政办秘〔2018〕74号 关于印发实施老年人照顾服务项目责任清单的通知 信息来源: 市政府办公室
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内容概述: 老人   有 效 性: 有效

阜政办秘〔2018〕74号 关于印发实施老年人照顾服务项目责任清单的通知

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各县、市、区人民政府,阜阳经开区、阜合现代产业园区管委会,市直有关单位:

    为全面贯彻落实《安徽省人民政府办公厅关于制定和实施老年人照顾服务项目的实施意见》(皖政办秘〔2017〕265号),市民政局、老龄办等单位对上述文件任务进行了细化分解,编制了《阜阳市实施老年人照顾服务项目责任清单》,现予印发,并提出如下要求,请一并抓好贯彻落实。

    一、加强组织领导。各地、各部门要充分认识做好老年人照顾服务工作的重要意义,广泛宣传老年人照顾服务政策,将项目责任清单落实摆上重要位置,细化目标任务、明确责任分工,做到认识到位、部署到位、措施到位、落实到位。

    二、保障落实能力。要把老年人照顾服务工作所需资金和工作经费纳入财政预算。坚持问题导向,回应社会期盼,加大政府购买服务力度,提升老年人照顾服务的能力和水平,增强老年人的幸福感、获得感。

    三、强化督促检查。县市区政府和市直相关部门要加强对老年人照顾服务工作的检查指导,落实定期检查、专项督查措施,加强考核通报,健全问责机制,确保各项具体任务落到实处。

 

 阜阳市人民政府办公室

                                 2018年5月8日

 

 

 

 

阜阳市实施老年人照顾服务项目责任清单

 

责  任  内  容

责 任 单 位

协 办 单 位

完成时限

建立养老服务补贴制度。建立完善经济困难的高龄、失能等老年人养老服务补贴制度,并做好与长期护理保险的衔接。全面落实80周岁以上老年人高龄津贴、百岁老人长寿补贴政策。

市民政局

市财政局、市残联,各县市区政府

十三五期间全面落实

完善老年社会救助制度。确保所有符合条件的老年人按规定纳入最低生活保障、特困人员救助供养等社会救助制度保障范围。发挥社会慈善在老年人扶贫济困中的补充作用,鼓励社会组织和个人认捐、认助、认养孤寡或贫困老年人。

市民政局

市财政局

持续完善

建立养老服务扶持制度。制定发布基本养老公共服务清单,推进城乡养老服务均等化。开展居家养老服务试点和推广,健全社区居家养老服务网络。均衡配置不同功能的社区养老服务设施,优先发展嵌入式养老服务机构,推动专业化社区居家养老机构发展,鼓励与老年人日常生活密切相关的各类服务行业为老年人提供优先、便利、优惠服务。

市民政局

市财政局,市老龄办,各县市区政府

“十三五”期间要全面建立

实施“互联网+养老”工程。制定奖补标准、程序,采取以奖代补方式支持社区、养老服务机构、社会组织和企业利用物联网、移动互联网和云计算、大数据等信息技术,为居家老年人提供紧急呼叫、家政服务、生活照料、康复护理、健康咨询、精神慰藉、文体娱乐、物品代购、服务缴费、申请政府补贴和法律咨询等智慧养老服务。

市民政局

市财政局,市经济和信息化委,市科技局,市老龄办等

十三五期间要全面推广

建立困难老人医保补贴制度。对享受最低生活保障、特困供养、建档立卡贫困对象的老年人和符合条件的低收入家庭老年人参加城乡居民基本医疗保险(新农合)所需个人缴费部分,由当地政府通过医疗救助资金按规定给予全额或部分补贴。

市民政局

市财政局,市卫生计生委,市人力资源社会保障局

“十三五”期间要全面建立完善

制定完善家庭养老支持政策。巩固经济供养、生活照料和精神慰藉的家庭养老功能。弘扬孝亲敬老文化,引导全社会更好地接纳、尊重、帮助老年人,增强不同代际间的文化融合和社会认同,实现家庭和睦、代际和顺、社会和谐,为老年人创造良好的生活氛围。

市民政局

市发展改革委,市委宣传部,市文化广播新闻出版局,市教育局,市老龄办等

逐年完善支持政策,持续开展敬老助老宣传活动。

制定老年人参与社会发展支持政策。鼓励各有关方面建立老年人专业人才库,为广大老年人参与经济社会发展搭建平台、提供便利。深入开展老年专业人才志愿服务的“银龄行动”,鼓励老年专业技术人才深入基层开展志愿服务活动,发挥智力和技术优势,老有所为。支持基层老年协会建设,促进老年人通过社会组织实现自我管理、自我教育、自我服务和服务社会。

市民政局

市老龄办,市人力资源社会保障局等

“十三五”期间建立全市老年人才库。

完善计划生育家庭老年人扶助制度。将符合农村计划生育家庭奖励扶助和计划生育家庭特别扶助条件的老年人全部纳入扶助范围,加强对失独家庭的关爱和帮助。

市卫生计生委

市财政局

每年持续完善。

建立老年人健康评估和指导制度。为老年人免费建立电子健康档案,每年为计划生育特困家庭老年人和65周岁以上老年人免费提供一次生活方式健康状况评估、体格检查、健康指导等健康管理服务。

市卫生计生委

市财政局

“十三五”期间全面建立。

建立医养结合优惠扶持政策。打通医疗机构和养老机构融合通道,建立健全医疗卫生机构与养老机构的业务合作机制。鼓励养老机构申办医疗机构执业许可证、医疗机构申办养老机构设立许可证,积极构建养老、医护、康复、临终关怀服务相互衔接的服务模式,实现老年人卫生健康服务在养老机构和医疗卫生机构之间的便捷对接。鼓励执业医师到养老机构设置的医疗机构多点执业。鼓励社会力量兴办医养结合机构。

市卫生计生委

市民政局,市发展改革委,市财政局,市国土资源局,市住房城乡建设委,市老龄办等

“十三五”期间全面建立。

建立家庭医生制度,发展家庭病床。基层医疗机构要采取定点、巡回、上门等多种服务形式,为老年人提供预防、医疗、保健、护理、康复、心理咨询、临终关怀等服务。推行家庭医生签约服务,规范为居家老年人提供医疗和护理服务项目,对符合规定的医疗费用纳入医保支付范围。

市卫生计生委

 

“十三五”期间全面建立。

免除农村老年人兴办公益事业的筹劳义务。经济困难老年人由本人提出申请,经村民会议或村民代表会议通过,可以减免筹资任务。

市农委

各县市区政府

十三五期间全面落实。

探索建立长期护理保险制度。按省统一部署,开展长期护理保险试点,做好长期护理保险与重度残疾人护理补贴、经济困难失能老年人护理补贴等福利性护理补贴项目的整合衔接。鼓励商业保险公司开发适销对路的长期护理保险产品和服务,满足老年人多样化、多层次长期护理保障需求。

市人力资源社会保障局

市卫生计生委,市财政局,市民政局,市发展改革委,阜阳保监分局

按照上级序时安排,积极稳步推进。

巩固完善城乡居民大病保险制度。持续推进基本医疗保险异地就医结算工作,实现符合转诊规定的老年人异地就医住院费用直接结算。鼓励发展补充医疗保险和商业健康保险、老年人意外伤害保险。

市人力资源社会保障局

市财政局,市卫生计生委,市老龄办,阜阳保监分局

逐年巩固完善。

加快培养老年医护、养护专业人才。支持高等院校、中等职业学校和符合条件的职业培训机构设置相关专业或培训项目,加快培养老年医学、康复、护理、营养、心理和康复辅助器具配置以及涉老社会工作、养老服务机构经营管理等人才。

市教育局

市民政局,市财政局,市人力资源社会保障局,市卫生计生委等

“十三五”期间,人才培养要全面展开。

扩大老年大学的覆盖面,完善老年教育网络。全市95%的乡镇(街道)建立老年学校,50%的行政村(居委会)建立老年学习点,初步建立起支撑全市老年教育发展的学习资源库。老年教育资源向老年人公平有序开放,贫困老年人进入老年大学(学校)学习的学费可予减免。鼓励支持社会力量举办或参与老年教育,为老年人开展学习活动提供便利优惠服务。

市委老干部局

市教育局,市文化广电新闻出版局,市民政局

“十三五”期间基本实现。

落实70周岁以上老年人免费乘坐城市公共交通工具,鼓励降低老年人免费乘车年龄,扩大优惠范围。公路、铁路、民航等公共交通工具乘务和服务人员应为老年人提供礼貌友好服务。

市交通局

市民航局,阜阳北站,各县市区政府

每年持续完善优化。

公共交通工具应按规定设置“老幼病残孕”专座,机场、车站、旅游景区等人流密集场所应设立老年人等重点人群等候区域和绿色通道。强化对老年人的安全提醒,为无人陪同、行动不便等有服务需求的老年人提供便利服务。

市交通局

市住房城乡建设委,市旅游局

每年持续完善优化。

健全老年人法律援助网络。加强基层法律援助工作站、联络点建设,畅通“12348”法律服务热线,实行电话和网上预约、上门服务等,方便老年人咨询和申请法律援助。进一步降低门槛,扩大老年人法律援助事项范围。组织、指导广大人民调解组织和基层老年协会及时化解涉及老年人的婚姻、继承、赡养等矛盾纠纷。贫困老年人因合法权益受到侵害提起诉讼的,依法依规给予其法律援助。鼓励律师事务所、公证处、司法鉴定机构、基层法律服务所等法律服务机构为经济困难老年人提供免费或优惠服务。免费为70周岁以上老年人办理遗嘱公证。

市司法局

市财政局、市老龄办等

每年持续完善优化。

组织开展“老年友好型城市”和“老年宜居社区”建设示范行动。重点做好居住区、城市道路、商业网点、文化体育场馆、旅游景点等场所的无障碍设施建设。优先推进社区路网、坡道、电梯等与老年人日常生活密切相关的公共设施改造。提倡在老年人出行较集中的公共场所、设施中,适当配备老年人出行辅助器具。加强社区、住宅小区、家庭的适老化设施改造,优先支持老年人居住比例高的住宅加装电梯。

市住房城乡建设委

市民政局,市发展改革委,市文化广电新闻出版局,市旅游局,市老龄办等

每年持续实施、优化、完善。

结合城乡文明创建,开展敬老月活动。坚持敬老月期间在全市各地开展集中走访慰问老年人活动。扎实推进基层服务型党组织建设,引导机关党组织和党员积极开展为老服务活动。发挥基层党组织和工会、共青团、妇联等群团组织以及城乡基层社会组织的优势,开展经常性为老志愿服务活动。通过基层老年协会组织开展低龄老人服务高龄老人、健康老人服务病残老人的志愿服务活动。

市老龄办

市民政局,市委组织部,市妇联、团市委,市总工会

每年持续组织实施。

推进城乡社区老年人活动场所建设。配备适合老年人的文体器材,支持老年人开展科学、健康的文体娱乐活动。鼓励各类图书馆、博物馆、文化馆、美术馆等文化活动场所免费向老年人开放。有条件的公共图书馆应开设老年阅览区域,提供大字阅读设备、触屏读报系统等。

市文化广电新闻出版局

市财政局,市老龄办

每年持续实施、优化、完善。

依托公共资源建设、实施政府定价或政府指导价管理的旅游景区、景点,65周岁以上老年人免票,不满65周岁的老年人享受半价优惠。鼓励其他旅游景区、景点对老年人实行优惠票价或免票。

市旅游局

市发展改革委,各县市区政府

每年持续落实、完善。

附件:阜政办秘〔2018〕74号 关于印发实施老年人照顾服务项目责任清单的通知.pdf [238.4 KB]
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