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索引号: 723344499/201807-00028 组配分类: 部门文件
发布机构: 市水务局
名称: 关于进一步做好水利建设扶贫工作的通知
文号: 阜水农函〔2018〕160号 关键字: 关于进一步做好水利建设扶贫工作的通知  
生成日期: 2018-07-16 16:49 访问量: 94
有效性: 有效
关于进一步做好水利建设扶贫工作的通知

各县、市、区水务局:

    为贯彻落实全市扶贫开发工作会议精神和扶贫开发“重精准、抓整改、补短板、促攻坚”专项行动等要求,按照全市脱贫攻坚工作部署,现就进一步做好水利建设扶贫工作提出如下要求:

    一、总体要求

    紧紧围绕全市脱贫攻坚任务目标,按照实施精准扶贫、精准脱贫工作要求,进一步加强水利扶贫工程建设,将农村安全饮水、农田水利建设、水利薄弱环节治理等项目、资金、政策重点向贫困村、贫困人口倾斜,集中力量解决贫困村、贫困户水利基础设施薄弱问题,锁定目标任务,压紧压实责任,强化工作举措,全力推进实施,如期完成水利扶贫工程建设任务,为贫困人口脱贫、贫困村出列、贫困县摘帽提供水利支撑和保障。

    二、重点工作

    (一)加快推进农村饮水安全巩固提升。对照农村饮水安全“十三五”规划及年度投资计划,开展农村饮水安全精准扶贫“回头看”,对建档立卡贫困村通自来水情况及贫困户饮水安全情况进行全面排查,做到“一户一档、签字确认”,对规划范围内尚未解决的人口及已建工程供水范围内的遗漏人口,采取有效措施,加快找补解决,确保2018年9月底前实现所有贫困村“村村通”自来水、贫困户饮水安全,2018年底前全面实现农村自来水全覆盖;巩固提升已建农村饮水安全工程,对标准偏低、规模偏小的已建工程进行改造、配套、升级、联网,提升工程规模和标准;加快实施行蓄洪区农村饮水安全巩固提升工程,2018年底前全面完成,切实改善行蓄洪区群众生活条件;加强农村饮水安全工程信息化、自动化建设,强化运行管理,创新管护模式,加强水源保护和水质处理,保障工程安全正常运行,进一步提升供水保证率和水质达标率,确保达到标准要求。

    (二)着力夯实农田水利基础设施。按照精准扶贫、精准脱贫工作要求,对贫困村农田水利基础设施现状进行全面筛查排查,找准薄弱环节,采取针对措施,开展综合治理,着力补齐短板。将农田水利“最后一公里”建设、高效节水灌溉等项目重点向贫困村倾斜,通过清淤疏浚村沟村塘,开挖整治灌排水系,配套完善桥、涵、闸、站等建筑物,发展高效节水灌溉,以及开展必要的生态护坡、景观绿化等措施,夯实贫困村农田水利基础设施,提高贫困村农田灌排标准,改善贫困村水生态、水环境,到2020年以前全面解决贫困村农田水利设施薄弱问题,其中2018年度涉及贫困村的农田水利建设任务务必于9底前完成。

    (三)扎实开展水利薄弱环节建设。加快推进中小河流治理、大中型涵闸除险加固等涉及扶贫工程项目建设进度,按要求完成年度建设任务。加快淮干王家坝~临淮岗段行洪区调整和建设工程、洪汝河治理工程、泉河治理工程前期工作,力争尽快开工建设。

    (四)切实规范工程建设管理。规范建设程序,严格实行项目法人制、招标投标制、建设监理制、合同管理制,工程施工必须依据审批的设计方案,严格项目管理,杜绝层层转包或违法分包。建设、监理、施工等参建单位要履职尽责,确保施工安全,严把工程质量。强化资金管理,杜绝截留、挤占、挪用等现象发生,保障资金安全高效使用。加快已完工程验收工作,规范项目资料收集整理归档。

    (五)全面提升群众满意度。充分利用报刊、广播、电视、网络等宣传平台,加大政策宣传,注重舆论引导,做好技术服务,鼓励和支持村集体、新型农业经营主体、受益群众积极参与小型水利工程建设和管理。要进一步转变作风,把各项工作做细做实,及时解决群众反映的困难和问题,特别是对农村饮水工程,要创新运行管护机制,提高服务保障水平,着力提升群众对水利扶贫工作的满意度。

    三、保障措施

    (一)强化落实责任。水利扶贫工程时间紧、任务重、涉及群众多、实施难度大,各地要以勇于担当、戮力同心、真抓实干的精神,进一步提高思想认识,加强组织领导,强化工作举措,压实工作责任,加强协调配合,有力有序推进,切实加快水利扶贫工程的组织实施。要建立贫困村水利扶贫工作台账,逐村制定工作计划,落实建设任务,分年分批整村推进实施,逐年验收销号。

    (二)加大资金投入。坚持政府主导,积极争取省级以上资金,加大市、县财政投入,加大对贫困地区水利建设的支持力度。创新投资机制,拓宽投资渠道,积极吸引社会资本,引导受益主体筹资,支持贫困地区水利工程建设。县级财政要足额落实农村饮水安全工程和农田水利工程维修养护专项资金,对贫困地区水利基础设施管理养护给予支持。

    (三)加快推进实施。各地要按照农村饮水安全工程、农田水利“最后一公里”建设、水利薄弱环节治理等相关规划及年度工作计划,强化工作措施,加强督促调度,加大督查指导,倒排施工工期,严格节点控制,加快工程进度,确保如期完成水利扶贫工程年度建设任务。

    (四)深化管理改革。各地要以全面推行河长制、湖长制为契机,深入落实加强水资源保护、水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复和涉河湖执法监管等重点任务,加强沟河湖塘管理。要继续深化农村饮水安全工程和小型水利工程管理改革,创新工程管理模式,通过政府购买服务等方式,推行专业化、社会化管理,加强工程运行管护,提升管理水平和服务质量,促进工程长效发挥效益。

    (五)加强监督考核。各地要把水利建设扶贫工程目标完成情况纳入政府考核指标体系,严格实施考核。县级水务部门会同发展改革、财政、扶贫等部门对完成的年度计划任务及时组织验收,对验收合格的贫困村、贫困户进行销帐。市对各县市区工程建设实施情况定期开展监督检查、绩效评价,督促进度,监督质量,发现问题责令限期整改,确保按时保质保量完成目标任务。各地要总结推广经验,宣传先进典型,建立激励机制,扬先进、促后进,全力推动水利扶贫工作开展。

 

                                                                                          阜阳市水务局

                                                                                          2018年7月16日