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发布机构: 阜阳市人民政府(办公室)
名称: 阜政办秘〔2018〕123号 关于印发2019年重点项目编制“百日会战”实施方案的通知
文号: 阜政办秘〔2018〕123号 关键字:
生成日期: 2018-07-30 16:14 访问量: 360
有效性: 有效
阜政办秘〔2018〕123号 关于印发2019年重点项目编制“百日会战”实施方案的通知

各县、市、区人民政府,阜阳经开区、阜合现代产业园区管委会,市政府各部门、各直属机构:

    经市政府同意,现将《阜阳市2019年重点项目编制“百日会战”实施方案》印发给你们,请遵照执行。

 

 

 阜阳市人民政府办公室

                                2018年7月26日

 


阜阳市2019年重点项目编制“百日会战”实施方案

 

    为充分发挥项目建设对经济社会发展的支撑作用,切实做好2019年重点项目编制工作,提高项目入库质量,市政府决定从今年8月中旬至11月底,利用100天左右的时间,开展2019年重点项目编制“百日会战”,现制定如下实施方案。

    一、编制原则

    (一)坚持“双轮驱动”,打造“五大专项行动”升级版。牢固树立项目化工作思维和理念,将“五大专项行动”转化为一个个实实在在的项目,确保“五大专项行动”有抓手、有支撑、有后劲。

    (二)坚持求真务实,确保项目编制质量。紧盯国家宏观政策和资本要素流向,围绕产业升级、基础设施建设、生态环保、民生改善等重点领域,充分考虑土地资源、建设资金、环境容量等要素条件,引进新技术、新业态、新模式,既适度超前、又切实可行,既立足当前、又着眼长远,注重项目的现实性和可行性。

    (三)坚持保主保重保急,推进项目有序建设。按照保主要项目、保重点项目、保急需项目“三保”原则梳理编制项目,确保一批牵动性强的项目优先建设。

    二、编制目标

    集中时间编制全市2019年重点项目,投资计划在2050亿元以上。具体目标:颍州区编制项目投资计划不少于300亿元;颍东区编制项目投资计划不少于180亿元;颍泉区编制项目投资计划不少于180亿元;临泉县编制项目投资计划不少于275亿元;太和县编制项目投资计划不少于230亿元;阜南县编制项目投资计划不少于180亿元;颍上县编制项目投资计划不少于260亿元;界首市编制项目投资计划不少于200亿元;阜阳经济技术开发区编制项目投资计划不少于50亿元;阜合现代产业园区编制项目投资计划不少于60亿元;市城南新区编制项目投资计划不少于20亿元;西湖新区编制项目投资划不少于8亿元;市直单位不少于100亿元(详见附件1)。

    三、编制重点

    (一)产业类项目

    1.工业转型升级项目。突出壮大支柱产业,打造绿色食品、煤基材料、再生资源利用三个千亿元的产业;培育现代医药、装备制造、纺织服装等主导产业;发展智能制造、生命健康、绿色建材等先导产业。

    2.现代生态农业项目。开展绿色增效、品牌建设、科技推广、主体培育、改革创新“五大示范行动”,深入实施现代农业生产基地建设工程、农产品加工业提升工程、农业服务业发展工程,编制现代农业示范区、都市农业、休闲观光农业、生态农业、沿淮沿河低洼地适应性农业、特色优势农产品加工及产业化、循环性农业等项目。

    3.现代服务业项目。依托商贸中心区建设,编制一批专业批发市场、便民连锁、电子商务、配送中心等新兴业态项目;依托旅游资源优势,积极发展历史文化旅游、生态休闲旅游、红色旅游等业态,实施核心景区培育工程、乡村旅游提升工程,编制一批民俗博物馆、非遗展示馆、农家乐、民宿客栈、采摘篱园、特色农庄等新兴乡村旅游项目;依托物流业,重点编制一批商贸物流、快递物流、国际物流、现代物流港等项目。

    (二)基建类项目

    1.基础设施项目。重点编制高铁、高速公路、国省干线、水运、重大水利设施、城乡电网、城市道路桥梁、城市综合管廊等项目。

    2.乡村振兴项目。立足丰富的资源禀赋,谋划实施一批产业结构调整、美丽乡村建设、基础设施完善、公共服务提升等方面的项目,为乡村振兴提供有力支撑。

    3.生态环保项目。加紧策划和储备一批重大生态环保项目,重点编制一批城市污染治理、生态保护、河道治理、流域整治、黑臭水体治理等项目。

    4.民生公共项目。围绕教育、医疗、养老、住房保障、脱贫扶贫等领域短板,抢抓国家和省支持皖北地区和贫困地区脱贫政策机遇,积极编制一批学校、医院、医养中心、文化服务等项目。

    四、编制标准

    按建设阶段分为续建项目、计划开工项目和储备项目。其中:续建项目是指2018年12月31日前已开工,2019年继续建设的项目;计划开工项目是指具备开工条件、计划于2019年内开工建设的项目;储备项目是指正在开展前期工作或正在谋划并已取得积极进展,尚未确定开工时间的项目。其中,续建和计划开工项目入库标准为工业项目总投资不低于5000万元,其余项目不低于1亿元。续建项目至少提供项目备案(审批、核准)、环评、用地预审、规划选址等文件;计划开工项目至少提供项目备案(审批、核准)文件。储备项目总投资不低于1亿元。

    五、实施步骤

    8月中旬至11月底,组织人员集中编制项目,确保完成2019年重点项目编制工作任务。

    (一)动员部署阶段(8月中旬)。制定项目编制实施方案,广泛动员,积极宣传,营造项目编制浓厚氛围。抽调人员,建立组织,开展项目编制动员及培训。各地各单位要明确1名信息员,于8月3日前将名单报送至市发展改革委(联系人:罗新,2268021,xmbzwx@126.com,QQ群817569328)。

    (二)编制入库阶段(9月1日-10月10日)。依托阜阳项目信息管理系统平台进行在线填报(市直部门用户名:fysz,密码:123,网址:http://220.178.99.153:9191/ahxm/index.jsp),同时填报附件2、3、4。各县市区政府(含阜阳经开区、阜合现代产业园区、市城南新区管委会,下同)牵头负责本地编制项目的审核、汇总和申报;跨地区、跨流域和市管项目编制,按照项目隶属关系,由市直有关单位负责。

    (三)项目审核阶段(10月11日-10月31日)。对各地各部门申报的项目,市重点建设项目领导小组办公室组织对项目进行初审后,修改完善项目相关信息。同时从国土资源、城乡规划、环保、住房城乡建设等部门各抽调一名业务骨干,成立项目审核组,对项目实施可行性进一步论证,切实提高项目入库质量。

    (四)征求意见阶段(11月1日-11月20日)。征求各县市区及牵头市直单位意见,对项目查缺补漏,进一步修改完善项目信息。

    (五)总结评估阶段(11月21日-11月30日)。对项目编制“百日会战”开展情况进行总结,建立2019年重点项目投资计划项目库,切实推进重点项目建设。同时做好各地各单位“百日会战”情况考评,对先进单位和先进个人进行通报表扬。

    六、保障措施

    (一)加强组织领导。市重点建设项目领导小组负责项目编制领导调度工作,领导小组办公室设在市发展改革委,负责项目编制工作的统筹协调、督查等。基建类项目由市住房城乡建设委负责日常协调调度;产业类项目由市经济和信息化委负责日常协调调度。各地各部门要明确专人,落实责任,做好本地本部门项目编制的审核、汇总、申报及调度工作。

    (二)加强调度推进。各地各部门要对新增编制项目进行认真审核,及时录入项目库,并按时报送最新项目信息,对因政策调整不能继续实施的项目要及时清理,实行动态管理。市重点建设项目领导小组办公室对入库编制项目及时进行审核,并组织县市区及有关单位逐项目进行论证、分析研判项目的可行性,提高入库项目质量。

    (三)创新编制方式。充分发挥行业主管部门、专业咨询机构、重点企业和园区管委会的积极性、主动性,建立上下联动、部门协同、合力攻坚的项目编制工作格局。各地各部门可以通过聘请专业咨询机构和相关专家学者等,开展项目编制工作专题培训指导,系统提升项目编制能力,保障项目编制任务顺利完成。

    (四)开展督查总结。市政府督查室牵头,会同有关部门开展专项督查,采取抽查与重点督查相结合方式,对重点项目编制、组织推进、落地实施等情况进行督查,并及时予以通报。

 

    附件:  1.县市区重点项目编制计划任务分解表

            2.2019年项目编制“百日会战”汇总表(续建项目)

            3.2019年项目编制“百日会战”汇总表(计划开工项目)

            4.2019年项目编制“百日会战”汇总表(储备项目)

                          

                 


附件1

 

县市区重点项目编制计划任务分解表

 

单位:个、亿元

序号

单  位

2019年项目编制投资计划

项目编制

总数

计划开工

项目个数

计划竣工

项目个数

 

合   计

2050

1030

360

122

1

颍州区

300

90

20

10

2

颍东区

180

140

40

10

3

颍泉区

180

90

50

10

4

临泉县

275

120

30

15

5

太和县

230

100

40

20

6

阜南县

180

120

40

12

7

颍上县

260

110

40

15

8

界首市

200

110

65

8

9

阜阳经开区

50

40

10

3

10

阜合现代产业园区

60

58

14

12

11

市城南新区

20

17

3

3

12

西湖新区

8

7

4

2

13

市直单位

107

30

5

2

 

 

附件2

 

2019年项目编制“百日会战”汇总表(续建项目)

 

填报单位(盖章):                                                                          填报时间:

序号

项目名称

行业类型

建设

地点

建设单位

牵头协调推进责任单位

牵头推进单位责任人

总投资

2018年底项目进展情况

2019年工作目标

是否取得施工许可证

计划竣
工时间(如201906)

联系人

联系电话

备注

截至2018年底累计完成投资

投资完
成比例

形象进度

计划完
成投资

形象进度

 

  计(  个)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

行业类型分为:战略性新兴产业、农林、水利、能源、交通、传统产业升级改造、生态建设、社会事业、文化产业、服务业、城市基础设施和其他等12个行业


附件3

 

2019年项目编制“百日会战”汇总表(计划开工项目)

 

填报单位(盖章):                                      填报时间:                        单位:亿元

序号

项目名称

行业类型

建设地点

建设单位

牵头协调推进责任单位

牵头推进单位责任人

总投资

2019年工作目标

前期手续完成情况(已完成的填写文号,未完成的填写计划完成时间,如201909)

计划开
工时间(*月)

联系人

联系电话

备注

计划完
成投资

形象进度

项目建议书/备案

规划选址

土地预审

环境评价

节能审查

可研报告/核准

其他

 

合  计(  个)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

行业类型分为:战略性新兴产业、农林、水利、能源、交通、传统产业升级改造、生态建设、社会事业、文化产业、服务业、城市基础设施和其他等12个行业


附件4

 

2019年项目编制“百日会战”汇总表(储备项目)

 

填报单位(盖章):                                                             填报时间:

序号

项目名称

行业类型

建设地点

建设单位

牵头协调推进责任单位

牵头推进单位责任人

总投资

2019年工作目标

前期手续完成情况(已完成的填写文号,未完成的填写计划完成时间,如201909)

计划开工时间(如201909)

联系人

联系电话

备注

项目

建议书/

备案

规划

选址

土地

预审

环境

评价

节能

审查

可研报告/核准

其他

 

合  计(  个)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

行业类型分为:战略性新兴产业、农林、水利、能源、交通、传统产业升级改造、生态建设、社会事业、文化产业、服务业、城市基础设施和其他等12个行业