阜政办秘〔2018〕151号 关于全市上半年科技创新重点指标完成情况的通报

各县、市、区人民政府，阜阳经开区、阜合现代产业园区管委会，市政府有关部门：

    今年以来，全市各地各有关部门紧紧围绕市委、市政府关于科技创新工作的总体部署和年度目标任务，深入实施“双轮驱动”和创新驱动发展战略，精心谋划，周密部署，有力有序推进，各项工作取得积极进展，基本实现时间过半任务过半的目标，但也存在个别指标下滑、县市区发展不平衡等问题。为贯彻落实市委五届七次全会和市政府第四次全体（扩大）会议精神，确保完成全年科技创新重点目标任务，现将全社会研发投入、发明专利申请授权、高新技术产业总产值和增加值增幅等科技创新重点指标完成情况通报如下：

    一、主要指标完成情况

    1.全市研发投入和规模以上企业研发投入增幅全省“双第一”。2017年全市研发投入继续保持较快增长，全社会研发投入和规模以上企业研发投入增幅均居全省第一位，其中，全市研发投入总量11.7亿元、增长31.1%，规模以上企业研发投入突破10亿元、增长29.5%。研发投入综合考评居全省第11位，较上年提高1个位次。

    2.高新技术产业总产值和增加值增幅情况。1-6月份，全市高新技术产业总产值同比增长19.8%，增幅居全省第11位；高新技术产业增加值同比增长13.6%，增幅居全省第11位。

    3.发明专利申请授权情况。1-6月份，全市发明专利申请量2443件，居全省第5位，同比增长55.4%；授权发明专利210件，居全省第9位，同比增长118.8%；拥有有效发明专利1656件，居全省第8位，每万人口有效发明专利拥有量达到2.1件。

    二、存在突出问题

    1.研发投入强度依然偏低。2017年全市研发投入总量偏低；研发投入强度仅为0.75%，居全省第14位，与全国2.12%、全省2.05%的平均水平相比有较大差距。其中，太和县、临泉县、阜合现代产业园区全社会研发投入增幅处于全市后退位次。

    2.高新技术产业增长下滑明显。今年上半年，全市高新技术产业总产值和增加值增幅分别比一季度下降21个百分点和17个百分点，位次分别下滑10个和9个位次，与市政府下达年度目标增幅相差6.4个百分点。其中，阜合园区、颍上县、颍泉区、太和县高新技术产业增加值增速高于全市平均水平，其余增速均低于全市平均水平。

    3.专利工作发展不平衡问题突出。发明专利申请量仅有颍东区、颍州区完成序时任务，界首等县市区均未完成序时进度。其中，阜南县、颍泉区、阜阳经开区欠账较多，颍上县、太和县未完成全年发明专利授权序时进度。

    三、下步工作要求

    （一）要高度重视。全社会研发投入强度、高新技术产业增加值增幅、万人有效发明专利拥有量是省政府考核市政府的主要指标内容，各地各有关部门要高度重视，加强跟踪调度，积极补差补缺。特别是上半年我市高新技术产业增加值增幅指标下滑，与全市经济继续保持总量位次前移、增速持续领先的良好态势极不匹配。各地务必要深入推进创新型城市创建，多措并举，注重实效，确保高新技术产业稳步快速发展。

    （二）要精准施策。坚持问题导向，积极践行“一线工作法”，深入开展调研，找准高新技术产业总产值、增加值增幅下滑的症结，采取针对性措施，努力扭转被动局面。要落实科技创新激励支持政策，引导企业积极建立研发投入准备金制度，完善研发投入统计台账，正确归集企业研发投入费用；要跟踪服务发明专利申请工作，实施规上工业专利“清零”行动，提高发明专利申请的积极性、主动性。

    （三）要加强调度。要加大高新技术产业统计业务培训力度，提升企业统计人员业务能力。加强研发投入、高新技术产业增加值增幅、专利申请授权等指标的调度，及时发现和解决问题，补足短板，应统尽统，做到以月保季、以季保年，确保完成全年目标任务。

    附件：1.全社会研发投入情况表

          2.2018年1-6月各市县区高新技术产业总产值增幅

          3.2018年1-6月各市县区高新技术产业增加值增幅

          4.2018年1-6月份各县市区发明专利申请、授权情况

 阜阳市人民政府办公室

                             2018年9月6日

附件1

2017年各县市区研发投入情况表

附件2

2018年1-6月各县市区高新技术产业总产值增幅

附件3

2018年1-6月各县市区高新技术产业增加值增幅

附件4

2018年1-6月各县市区发明专利申请授权情况