网站首页 > 政务公开 > 市文化旅游体育局(市广电新闻出版局)信息公开目录 > 随机抽查事项清单
索  引 号: 560652293/201908-00025 信息分类: 随机抽查事项清单
发布机构: 市文化旅游体育局(市广电新闻出版局) 生成日期: 2019-08-26 16:00
文       号: 发文日期: 2019-08-26 16:00
名       称: 关于印发《阜阳市2019年度文化和旅游市场“双随机、一公开”抽查工作方案》的通知 信息来源: 市文化旅游体育局(市广电新闻出版局)
关  键 词: 双随机一公开   浏览次数: 1617
内容概述: 双随机一公开   有 效 性: 暂无

关于印发《阜阳市2019年度文化和旅游市场“双随机、一公开”抽查工作方案》的通知

各县市文化旅游体育局、市文化市场综合执法支队、市旅游质量监督所:

    根据安徽省文化和旅游厅印发的《2019年度文化和旅游市场“双随机、一公开”抽查工作方案》(皖文旅办函〔2019〕644号)要求,结合我市实际,特制定《阜阳市2019年度文化和旅游市场“双随机、一公开”抽查工作方案》,现印发你们。请结合实际,认真贯彻执行。

 

附件:

     1. 《阜阳市2019年度文化和旅游市场“双随机、一公开”抽查工作方案》

2.《阜阳市文化和旅游市场随机抽查事项清单》

3.《阜阳市文化和旅游市场2019年度抽查工作计划》

 

 

2019年8月26日



附件1

阜阳市2019年度文化和旅游市场“双随机、一公开”抽查工作方案

 

为进一步落实《安徽省人民政府关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》(皖政〔2019〕42号)和安徽省文化和旅游厅《关于印发<2019年度文化和旅游市场“双随机、一公开”抽查工作方案>的通知》(皖文旅办函〔2019〕644号)精神,持续深化“放管服”改革,现制定阜阳市2019年度文化和旅游市场监管“双随机、一公开”抽查工作方案。

一、抽查范围

全市经市场监督管理机关登记注册的娱乐场所经营单位、互联网上网服务营业场所、艺术品经营单位和旅行社等四类抽查对象,抽查比例详见市文化旅游体育局2019年度抽查工作计划。

    二、抽查方式

定向抽查。

    三、职责分工

    根据随机抽查事项清单,市文化旅游体育局制定2019年抽查工作计划,市、县两级文化和旅游行政部门按照抽查工作计划牵头对其辖区内的互联网文化经营单位、娱乐场所经营单位、互联网上网服务营业场所、艺术品经营单位和旅行社开展抽查工作,避免重复检查,注重提高执法效能。

四、工作要求

(一)加强组织领导。各县市文化和旅游行政部门要加强组织领导,统一思想认识,建立相应的工作机制,精心组织,认真检查,严格按照时限要求,完成各项抽查检查、情况汇总、结果公开等重点事项,严格按照抽查计划要求完成各项工作任务。

(二)强化上下联动。各县市文化和旅游行政部门要积极探索部门联合抽查的路径和方式,开展跨部门联合抽查。强化市县两级执法检查机关上下联动,通力协作,密切配合,确保抽查工作高效有序开展。

(三)严格执法监管。各县市文化和旅游行政部门要严格依法履行监督检查职责,有效整合检查内容和流程,合理配置执法力量,形成工作合力。发现问题要一查到底,确保检查工作不走过场。加强在信息共享、联合惩戒、举报监督等方面的配套衔接,做好随机抽查与审慎监管、综合监管的相互联动。


附件2         阜阳市文化和旅游市场随机抽查事项清单

序号

抽查项目

检查

对象

事项

类别

检查

方式

检查

主体

检查依据

抽查类别

抽查事项

1

互联网上网服务营业场所检查

是否接纳未成年人

互联网上网服务营业场所

一般检查事项

现场检查

市、县(市)文化和旅游行政部门

《互联网上网服务营业场所管理条例》

 

是否擅自停止实施经营管理技术措施

互联网上网服务营业场所

一般检查事项

现场检查

市、县(市)文化和旅游行政部门

是否悬挂《网络文化经营许可证》和未成年人禁入标志

互联网上网服务营业场所

一般检查事项

现场检查

市、县(市)文化和旅游行政部门

是否按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件和记录有关上网信息

互联网上网服务营业场所

一般检查事项

现场检查

市、县(市)文化和旅游行政部门

变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人、网络地址或者终止经营活动,是否向文化行政部门办理有关手续或者备案

互联网上网服务营业场所

一般检查事项

现场检查

市、县(市)文化和旅游行政部门

2

艺术品检查

经营的艺术品内容是否含有禁止内容

艺术品经营

单位

一般检查事项

现场检查

市、县(市)文化和旅游行政部门

《艺术品经营管理办法》

经营的艺术品来源是否能证明其合法

艺术品经营

单位

一般检查事项

现场检查

市、县(市)文化和旅游行政部门

是否未经批准,将艺术品权益拆分为均等份额公开发行

艺术品经营

单位

一般检查事项

现场检查

市、县(市)文化和旅游行政部门

是否未经批准,将艺术品以集中竞价、做市

商等集中交易方式进行交易

艺术品经营

单位

一般检查事项

现场检查

市、县(市)文化和旅游行政部门

3

娱乐场所检查

播放、表演的节目内容是否含有禁止内容

娱乐场所

一般检查事项

现场检查

市、县(市)文化和旅游行政部门

 

 

《娱乐场所管理条例》

《娱乐场所管理办法》

使用的歌曲点播系统是否连接至境外曲库

娱乐场所

一般检查事项

现场检查

市、县(市)文化和旅游行政部门

是否接纳未成年人

娱乐场所

一般检查事项

现场检查

市、县(市)文化和旅游行政部门

是否擅自变更场所使用的歌曲点歌系统

娱乐场所

一般检查事项

现场检查

市、县(市)文化和旅游行政部门

是否设置未经文化主管部门内容核查的游戏游艺设备

娱乐场所

一般检查事项

现场检查

市、县(市)文化和旅游行政部门

是否擅自变更游戏游艺设备

娱乐场所

一般检查事项

现场检查

市、县(市)文化和旅游行政部门

4

旅行社经营事项检查

经营信息:经营场所、营业设施、注册资本等基础性经营条件是否符合相关规定;经营旅行社业务是否取得经营许可;分支机构的名称、标牌、经营范围等是否符合相关规定。

旅行社及其分支机构

一般检查事项

现场检查

市、县(市)文化和旅游行政部门

《旅游法》、

《旅行社条例》、《旅行社条例实施细则》、《安徽省旅游条例》

、《旅游安全管理办法》、《中国公民出国旅游管理办法》、《大陆居民赴台湾地区旅游管理办法》

经营行为:是否超范围经营,有无不合理低价、虚假广告、价格欺诈、强制购物等不正当竞争行为以及损害消费者合法权益的行为;是否与游客签订规定的旅游合同、提供与合同内容相符的旅游服务、为游客办理意外保险、购买相关责任保险;是否落实行9前说明会制度等。

旅行社及其分支机构

一般检查事项

现场检查

市、县(市)文化和旅游行政部门

旅行社管理:团队档案管理是否规范,是否一团一档装订;是否与导游(领队)等聘用人员签订劳动合同,并办理相关社会保险。

旅行社及其分支机构

一般检查事项

现场检查

市、县(市)文化和旅游行政部门

旅游安全:是否按照要求落实涉旅安全防范责任和措施、建立安全生产管理制度、排查风险隐患、编制应急预案、组织应急演练和培训等;是否建立出境游目的地安全风险提示制度;是否与正规旅游客运单位签订规范的租车协议;是否完善高风险旅游项目的提示和引导。

旅行社及其分支机构

一般检查事项

现场检查

市、县(市)文化和旅游行政部门

文明旅游:是否开展行前宣传教育、文明旅游提示等有关事项;是否加强导游(领队)的文明引导职责。

旅行社及其分支机构

一般检查事项

现场检查

市、县(市)文化和旅游行政部门

 

 

 

 

附件3

           阜阳市文化和旅游市场2019年度抽查工作计划

序号

抽查任务名称

抽查事项

发起

方式

抽查主体

(层级)

抽查对象

抽查基数

抽查

比例

实施检查时间段

备注

1

娱乐场所检查

1.歌舞娱乐场所播放、表演的节目是否含有禁止内容,使用的歌曲点播系统是否连接至境外曲库,歌舞娱乐场所是否接纳未成年人,是否擅自变更场所使用的歌曲点播系统;

2.游艺娱乐场所是否设置未经文化主管部门内容核查的游戏游艺设备,是否擅自变更游戏游艺设备;法律法规规章规定的其他事项。

各地自行组织发起

市、县(市、区)文化和旅游行政部门

全市娱乐场所

304

2%

20198—10

 


2

互联网上网服务营业场所

检查

1.是否接纳未成年人进入营业场所;

2.是否擅自停止实施经营管理技术措施;

3.是否悬挂《网络文化经营许可证》和未成年人禁入标志;

4.是否按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件和记录有关上网信息;

5.变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人、网络地址或者终止经营活动,是否向文化行政部门办理有关手续或者备案;

6.法律法规规章规定的其他事项。

各地自行组织发起

市、县(市、区)文化和旅游行政部门

全市互联网上网服务营业场所

 

918

2%

20198—10


3

艺术品

检查

1.经营含有禁止内容的艺术品;

2.不能证明经营的艺术品的合法来源;

3.法律法规规章规定的其他事项。

各地自行组织发起

市、县(市、区)文化和旅游行政部门

 

全市艺术品经营单位

 

 

40

5%

20199—11


4

旅行社经营事项检查

1. 经营信息:经营场所、营业设施、注册资本等基础性经营条件是否符合相关规定;经营旅行社业务是否取得经营许可;分支机构的名称、标牌、经营范围等是否符合相关规定。

2. 经营行为:是否超范围经营,有无不合理低价、虚假广告、价格欺诈、强制购物等不正当竞争行为以及损害消费者合法权益的行为;是否与游客签订旅游合同、提供与合同内容相符的旅游服务、为游客办理意外保险、购买相关责任保险等。

3. 旅行社管理:团队档案管理是否规范,是否一团一档装订;是否与导游(领队)等聘用人员签订劳动合同,并办理相关社会保险。

4. 旅游安全:是否按照要求落实涉旅安全防范责任和措施、建立安全生产管理制度、排查风险隐患、编制应急预案、组织应急演练和培训等;是否建立出境游目的地安全风险提示制度;是否与正规旅游客运单位签订规范的租车协议;是否完善高风险旅游项目的提示和引导;是否有景区流量控制方案。

5. 文明旅游:是否开展行前安全宣传教育、文明旅游提示等有关事项;是否加强导游(领队)的文明引导职责。

 

 

 

 

 

 

省级统一组织发起

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

市、县(市、区)文化和旅游行政部门

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

全市旅行社

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

56

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3%

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

20199—11

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

 

 


附件:13号附件市文化旅游体育“双随机一公开抽查.doc [75.5 KB]
关闭窗口 打印本页 字体大小: [ ]