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索  引 号: 732999729/201910-00040 信息分类: 上级政策解读
发布机构: 市数据资源局(市政务服务局) 生成日期: 2019-10-31 09:44
文       号: 发文日期: 2019-10-31 09:44
名       称: 阜阳市政务公开领导小组关于印发阜阳市2019年度政务公开工作考评方案的通知 信息来源:
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内容概述:

阜阳市政务公开领导小组关于印发阜阳市2019年度政务公开工作考评方案的通知

阜政20191

各县、市、区人民政府,阜阳经开区、阜合现代产业园区管委会,市政府各部门、各直属机构:

        经市政府同意,现将《阜阳市2019年度政务公开工作考评方案》印发给你们,请认真贯彻实施。

 

阜阳市政务公开领导小组

                                    2019年912

(此件公开发布)

 

阜阳市2019年度政务公开工作考评方案

 

为贯彻落实党中央国务院和省委省政府、市委市政府全面推进政务公开工作部署,进一步提升全市政务公开水平,按照省政务公开办《关于印发2019年政务公开工作考评方案的通知》(皖政务办〔20193号)和市委办公室、市政府办公室《关于全面推进政务公开工作的实施意见》(阜办发〔2018〕14号)等文件要求,结合年度政务公开重点工作安排,制定本方案。

一、考评对象

各县市区政府(含阜阳经开区、阜合现代产业园区管委会,下同),市直有关单位(见附件1)。

、考评内容                                         

重点围绕年度政务公开重点工作任务,主要考评加强政策解读和回应关切、推进决策和执行公开、深化重点领域信息公开、政务公开平台建设、监督保障和标准化规范化等方面内容(见附件2)。

考评环节

考评工作设定为第三方机构测评、专项测评和日常工作推进情况评价3个环节。

(一)第三方机构测评(50%)

由第三方测评机构根据年度政务公开重点工作安排、年度考评内容制定测评方案、指标体系,网上测评各地各单位年度政务公开情况(包括依申请公开模拟测评)。本年度共开展三次测评,测评时间分别为2019年7月、10月和2020年1月的8日至18日(第一次测评已开展),权重分别为10%、15%和25%。其中,对各县市区政府测评时,测评县市区政府本级、乡镇(街道)和县市区直单位政务公开工作,按照6:2:2的比例汇总形成各县市区总成绩。

(二)专项测评(30%)

1.对县市区政府测评。由市政务公开办牵头,市政府督查考核办公室和市直有关单位参与,组成测评组,根据《阜阳市2019年度政务公开工作专项测评表(县市区政府类)》(见附件3)开展测评。重点为政策解读回应关切、新闻发布、决策公开执行公开重点领域信息公开(主要测评三大攻坚战、财政、重大建设项目批准和实施信息公开情况)、基层政务公开标准化规范化试点成果推广和乡镇(街道)政务公开(每个县市区随机抽取1个乡镇或街道)等情况。

2.对市直有关单位测评

1)对市直重点单位测评。由市政务公开办牵头,市政府督查考核办公室和各县市区政务公开参与,组成测评组,根据《阜阳市2019年度政务公开工作专项测评表(市直单位类)》(见附件3)开展测评。重点为政策解读回应关切、新闻发布、决策公开执行公开重点领域信息公开和基层政务公开标准化规范化试点成果推广等情况测评时间为201912月上旬。

2)市直其他单位。根据第三方机构测评和日常工作推进情况评价两个环节实际得分比例计算该环节得分。计算方式为:应得分=(第三方机构测评得分+日常工作推进情况评价得分)/70×30。

(三)日常工作推进情况评价(20%)。由市政务公开办根据《阜阳市2019年度政务公开日常工作推进情况评价表》(见附件4),对各地各单位年度政务公开日常工作推进情况进行评分。

以上三个环节考评结束后,由市政务公开办合成各考评对象得分,报市政务公开工作领导小组审定。

、考评结果运用

考评结果计入市政府目标管理绩效考核和领导班子综合考核。考评有关情况将予以通报,对政务公开工作先进单位和个人予以表扬。

、工作要求

(一)提高认识。各地各单位要对照年度政务公开工作考评内容,逐项排查,补差补缺,切实提升工作水平,认真做好考评准备工作,并于2020年1月8日前,将年度工作总结上传至本单位政府信息公开网政府信息公开工作专题“监督保障”子目录中。

(二)严明纪律。市政务公开办负责组织考评工作。考评期间要严格遵守中央“八项规定”精神和省、市有关要求,公开公平公正开展考评,严禁各类影响、干扰考评工作的行为。

(三)强化责任。各承担考评任务的单位要对考评过程和结果严格保密,不得对外泄露考评成绩。违规泄露考评成绩的,取消考评单位资格,对相关责任人员依照保密相关规定追究责任。

联系人:宋伟;电话:2198055。

 

附件:1.阜阳市2019年度政务公开工作考评对象

          2.阜阳市2019年度政务公开工作考评内容

3.阜阳市2019年度政务公开工作专项测评表

4.阜阳市2019年度政务公开日常工作推进情况评价表

 

附件1

阜阳市2019年度政务公开工作考评对象


一、各县市区政府(10个)

二、市直有关单位(60个)

市政府办公室、市发展改革委、市教育局、市科技局、市经济和信息化局、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市人力资源社会保障局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市城乡建设局、市交通运输局、市农业农村局、市水利局、市商务局、市文化旅游体育局、市卫生健康委、市退役军人局、市应急局、市审计局、市市场监管局、市统计局、市林业局、市医保局、市地方金融监管局、市人防办、市政府信访局、市扶贫局、市数据资源局、市公管局、市房管局、市城管执法局、市粮食和储备局、阜阳广播电视台、市招商中心、市重点工程处、市供销社、市地震局、市残联、阜阳民航中心、市菜篮子中心、市公积金管理中心、阜阳海关、市税务局、市烟草专卖局、市气象局、阜阳银保监分局、市邮政管理局、人民银行阜阳市中心支行、中行阜阳分行、工行阜阳分行、建行阜阳市分行、农行阜阳分行、农发行阜阳市分行、徽商银行阜阳分行、电信阜阳分公司、移动阜阳分公司、联通阜阳分公司。

 

附件2

阜阳市2019年度政务公开工作考评内容

 

一级指标

二级指标

考评内容

加强政策解读和回应关切(25%)

围绕稳定市场预期加强政策解读15%)

围绕2019年经济社会发展总体要求和主要预期目标,全面公开、精准解读重要政策措施。进一步提高政策解读质量,深入解读政策制定背景、起草过程、工作目标、主要内容、创新举措和下一步工作考虑等。

聚焦社会热点回应关切(5%)

对减税降费、金融安全、生态环境、脱贫攻坚、教育改革、食品药品、卫生健康、养老服务、公正监管、社会保障、社会治安、房地产市场等经济社会热点,以及市场主体和人民群众办事创业的堵点痛点,加强主动回应工作。

增强解读回应

效果(5%)

进一步落实“4·2·1+N”新闻发布工作机制,对涉及民生和经济社会发展的重要政府文件,原则上要通过新闻发布会、政策例行吹风会进行解读,并采用图片图表等形式,增强解读效果。积极运用各种形式,进行立体式、多方位解读,真正让群众看得到、能理解。对群众关切和社会热点,主动快速引导、释放权威信息、正面回应疑虑。

推进决策和执行公开(12%)

决策公开(5%)

提高宏观政策预调微调透明度,建立健全企业家参与涉企政策制定机制进一步推进重大决策预公开,涉及重大民生议题、企业经营发展、专业领域的重要政策文件,除依法应当保密的外,主动向社会公布决策草案、决策依据等,采取多种方式,广泛听取意见。继续开展利益相关方、公众、专家、媒体等列席政府会议工作。

执行公开(4%)

围绕2019年政府工作任务,加大稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定系列政策措施的执行和落实情况公开力度。进一步加强督查和审计发现问题及整改落实情况公开。向社会公开重大行政决策的实施情况和效果评估。

推进决策和执行公开(12%)

行政执法信息

公开3%)

集中向社会依法公开行政执法职责、执法依据、执法程序、监督途径和执法结果等信息。

深化重点领域信息公开(30%)

三大攻坚战信息公开(8%)

加强防范化解重大风险、精准脱贫有力推进、污染防治三大攻坚战信息公开。

“放管服”改革信息公开(5%)

围绕“放管服”改革新任务新举措,做好实施更大规模的减税降费、“证照分离”改革、工程建设项目审批制度改革、压缩企业开办时间、优化企业注销办理流程、压减行政许可、市场准入负面清单动态调整、清理规范基层各类涉企乱收费项目、深入推进大众创业万众创新等方面的信息公开工作做好“双随机、一公开”推行市场主体和个人“全生命周期”的办事服务事项集成式、一站式公开。加大各类证明事项清理减并力度,对确需保留的证明事项实行清单管理并向社会公开。

重点民生领域信息公开(8%)

突出做好就业、教育、医疗、养老、征地、公共文化等重点民生领域的信息公开工作

财政信息公开(4%)

增加部门项目的公开数量,加快各级政府部门项目文本和绩效目标公开进度,确保均有项目向社会公开。按照全国统一的地方政府债务信息公开平台要求,定期公开地方政府债务限额、余额、债务率、偿债率以及经济财政状况、债券发行、存续期管理等信息。 

重大建设项目批准和实施、公共资源配置领域信息公开(5%)

推进重大建设项目批准和实施“全生命周期”公开,以项目为单位加强信息发布,提高公开效果。继续做好公共资源交易过程信息、中标(成交)信息、合同订立、履约及变更信息的公开工作。

政务公开平台建设13%)

政府网站政务公开平台建设3%)

充分发挥政府网站第一平台的重要作用,按照全面推进政务公开工作的要求,加强政务公开平台建设,进一步优化完善政府信息公开平台栏目设置、展现方式和网站功能,加强重点领域信息公开、贯彻落实政府信息公开条例等专题专栏建设。

政务公开平台建设13%)

政府公报5%)

办好政府公报电子版,实现电子版与纸质版同步发行,在政府网站首页设置政府公报专栏。建立健全政府部门规范性文件向政府公报编辑部门报送制度,由政府公报统一刊登本级政府规章和规范性文件以及所属部门规范性文件。 

政务热线5%)

进一步清理整合政务热线,积极推进市、县政务热线整合,做好政务热线与政府网站互动交流系统互联互通、共享共用政策业务咨询问答知识库,除因专业性强、咨询服务量大确需保留的政务热线外,其他政务热线实现“一号对外”,切实解决政务热线电话号码多、打不通、无回应等问题。

监督保障和标准化规范化20%)

组织领导2%)

进一步理顺和完善政务公开领导体制、工作机制,各级政务公开领导小组切实履行职责,定期听取情况汇报,研究解决重大问题。县级以上地方政府要严格落实把政务公开纳入政府绩效考核体系且分值权重不低于4%的要求。

贯彻落实新条例3%)

抓好新修订的《政府信息公开条例》的宣传培训和贯彻落实工作。

主动公开目录和平台升级3%)

根据国务院办公厅省政府办公厅推进重点领域信息公开和基层政务公开标准化规范化的有关要求,开展主动公开目录修订和公开平台升级工作。 

基层政务公开标准化规范化试点成果推广(3%)

做好国务院有关部门出台的重点领域政务公开标准指引和基层政务公开标准化规范化指导文件的贯彻落实工作,结合各地实际积极探索创新,多出可复制可推广的经验,全面提升基层政务公开水平。

基础工作3%)

强化信息化手段运用,做好政府信息管理、政务公开数据统计等基础性工作。

政府信息公开年度工作报告4%)

进一步提升政府信息公开年度工作报告质量和可读性。

工作交流(2%)

立足本地本单位实际,积极探索创新,形成高质量稿件报送市政务公开办。


附件3

阜阳市2019年度政务公开工作专项测评

(县市区政府类)

 

测评指标

测评内容

1

政策解读15%

围绕2019年经济社会发展总体要求和主要预期目标,全面公开、精准解读重要政策措施。进一步提高政策解读质量。

2

回应关切(10%

对减税降费、金融安全、生态环境、脱贫攻坚、教育改革、食品药品、卫生健康、养老服务、公正监管、社会保障、社会治安、房地产市场等经济社会热点,以及市场主体和人民群众办事创业的堵点痛点,加强主动回应工作。

3

新闻发布(10%

进一步落实“4·2·1+N”新闻发布工作机制。

4

决策公开10%

进一步推进重大决策预公开,涉及重大民生议题、企业经营发展、专业领域的重要政策文件,除依法应当保密的外,主动向社会公布决策草案、决策依据等,采取多种方式,广泛听取意见。继续开展利益相关方、公众、专家、媒体等列席政府会议工作。

5

执行公开10%

围绕2019年政府工作任务,加大稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定系列政策措施的执行和落实情况公开力度。进一步加强督查和审计发现问题及整改落实情况公开。向社会公开重大行政决策的实施情况和效果评估。

6

重点领域信息公开15%

三大攻坚战、财政、重大建设项目批准和实施信息公开

7

基层政务公开标准化规范化试点成果推广(20%)

做好国务院有关部门出台的重点领域政务公开标准指引和基层政务公开标准化规范化指导文件的贯彻落实工作。

8

乡镇(街道)政务公开(10%

为民服务、财政专项资金、土地利用和管理、脱贫攻坚和社会救助等信息公开


阜阳市2019年度政务公开工作专项测评

(市直单位类)

 

测评指标

测评内容

测评对象

1

政策解读20%

围绕2019年经济社会发展总体要求和主要预期目标,全面公开、精准解读重要政策措施。进一步提高政策解读质量。

市发展改革委、市教育局、市科技局、市经济和信息化局、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市人力资源社会保障局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市城乡建设局、市交通运输局、市农业农村局、市水利局、市商务局、市文化旅游体育局、市卫生健康委、市应急局、市审计局、市市场监管局、市统计局、市林业局、市医保局、市地方金融监管局、市扶贫局、市公管局、市房管局、市城管执法局、市重点工程处、市公积金管理中心、市税务局

2

回应关切(10%

对减税降费、金融安全、生态环境、脱贫攻坚、教育改革、食品药品、卫生健康、养老服务、公正监管、社会保障、社会治安、房地产市场等经济社会热点,以及市场主体和人民群众办事创业的堵点痛点,加强主动回应工作。

3

新闻发布(10%

进一步落实“4·2·1+N”新闻发布工作机制。

4

决策公开10%

进一步推进重大决策预公开,涉及重大民生议题、企业经营发展、专业领域的重要政策文件,除依法应当保密的外,主动向社会公布决策草案、决策依据等,采取多种方式,广泛听取意见。继续开展利益相关方、公众、专家、媒体等列席政府会议工作。

5

执行公开10%

围绕2019年政府工作任务,加大稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定系列政策措施的执行和落实情况公开力度。向社会公开重大行政决策的实施情况和效果评估。

6

重点领域信息公开30%

按照年度全市政务公开重点工作安排,完善重点领域目录、加强重点领域信息公开。

7

基层政务公开标准化规范化试点成果推广(10%)

督促指导各县市区做好国务院有关部门出台的重点领域政务公开标准指引和基层政务公开标准化规范化指导文件的贯彻落实工作。


附件4

阜阳市2019年度政务公开日常工作推进情况评价表

 

序 号

评价内容

评价对象

1

认真落实市政务公开办日常工作部署50%

各县市区政府、市直有关单位

2

按要求参加2019年全市政务公开工作培训10%

3

按时、规范报送2019年政府信息公开季度统计数据10%

4

积极报送本地本单位政务公开日常工作动态10%

5

按照市政府办公室《关于进一步做好依申请公开工作的通知》(阜政办秘〔2018〕102号)要求,认真回复市政务公开办依申请公开征求意见函(10%

6

按照市政务公开办2019年下发的整改通知要求,按时报送本地本单位整改材料10%

 


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