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索  引 号: 003158495/201909-00211 信息分类: 负责人解读
发布机构: 阜阳市人民政府(办公室) 生成日期: 2019-08-09 11:25
文       号: 发文日期: 2019-08-09 11:25
名       称: 【负责人解读】关于《阜阳市人民政府关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的实施方案》的解读 信息来源: 阜阳市人民政府(办公室)
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【负责人解读】关于《阜阳市人民政府关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的实施方案》的解读

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2019年87日,《阜阳市人民政府关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的实施方案》(阜政秘〔2019〕130号,以下简称《实施方案》)印发实施。

近日,市政协副主席、市科技局局长秦煦针对出台的《实施方案》进行解读和工作安排部署。

一、制定背景:2018年国务院政府工作报告提出,要促进大众创业、万众创新上水平,打造“双创”升级版。为深入实施创新驱动发展战略,进一步激发市场活力和社会创造力,推动我市创新创业高质量发展打造“双创”升级版,制定本实施方案。

二、起草过程:根据《关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见》(国发〔2018〕32号)和《安徽省人民政府关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的实施意见》(皖政〔2018〕105号)通知要求,结合我市实际,征求了各相关部门和县市区人民政府意见,制定和印发了《阜阳市人民政府关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的实施方案》

三、目标任务:2020年,市级以上(含市级)科技企业孵化器达10家,众创空间达15家,在孵企业达到300家全市新增注册企业4.5万个,带动就业78万人产学研合作进一步深入,科技成果转化载体蓬勃发展,科技创新与传统产业转型升级结合更加紧密,多层次科技创新和产业发展主体初步形成一批高端科技人才、优秀企业家等成为创新创业主力军,大企业、科研院所、中小企业之间创新资源要素流动更加通畅。

四、主要内容:一是优化创新创业环境。深入推进简政放权,打破行政性垄断,营造公平市场环境加强社会信用体系建设加大要素保障健全数据安全共享交换机制。

二是增强创新创业发展动力。加大财税政策支持力度发挥财政资金在科技投入方面的基础和引导作用,完善创新创业服务和产品政府采购等政策措施。强化知识产权创造、保护、运用推进首台(套)重大技术装备示范应用。

三是壮大创新创业主体。调动科研人员创新创业积极性加强大学生创新创业教育培训健全农民工返乡创业服务体系完善退役军人自主创业支持政策和服务体系。提升归国和外籍人才创新创业便利化水平推动更多群体投身创新创业。

四是强化创新创业支撑能力。增强创新型企业带动作用推动高校科研院所创新创业深度融合。建立科技成果转化公共服务平台,完善科技成果登记统计制度和信息发布机制。

五是促进创新创业平台升级。大力培育新经济、新业态、新模式,充分发挥创新创业集群效应提升孵化机构和众创空间服务水平搭建大中小企业融通发展平台深入推进工业互联网创新发展。完善“互联网+”创新创业服务体系积极组织参加或举办创新创业重点活动。

六是完善创新创业金融服务。鼓励地方法人金融机构科学细分市场和客户,为本地创新创业提供有针对性的金融产品和差异化服务。充分发挥创业投资支持创新创业作用。拓宽创新创业直接融资渠道完善创新创业差异化金融支持政策。

五、特色亮点以前在鼓励专业技术人员参与创新产业方面,没有出台具体规定,专业技术人员有很多顾虑,现在有了这些具体规定后,鼓励专业技术人员参与创业的政策就能更好地落实。实施方案》对双创的支持是全产业链的、多部门联动的,并且强调项目的后续跟踪服务,出台了多元化的融资支持机制

六、下一步工作考虑:一是加大政策统筹力度建立部门之间、部门与各地之间高效协同机制,统筹利用好科技、金融、财税、人才等支持政策充分发挥和调动各部门、各地方的主动性和积极性。二是严格落实责任。各地、各部门要结合实际明确工作目标,落实任务分工开展疏解行动,梳理制约创新创业的痛点堵点问题,督促限期解决。三是强化宣传引导。深入实施“四送一服”双千工程,抢抓“融入长三角、高铁全覆盖”的良好机遇加强对创新创业政策和典型经验的宣传,营造良好舆论氛围。