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索  引 号: 003159025/202005-00041 信息分类: 卫生监督
发布机构: 市卫生健康委 生成日期: 2020-05-20 15:28
文       号: 发文日期: 2020-05-20 15:28
名       称: 关于2020年1~5月份全市卫生健康行政执法案件查办情况和不良执业行为记分情况的通报 信息来源: 市卫生健康委
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内容概述: 不良执业行为记分   有 效 性: 暂无

关于2020年1~5月份全市卫生健康行政执法案件查办情况和不良执业行为记分情况的通报

卫监督函〔2020125

关于20201~5月份全市卫生健康行政执法案件查办情况和不良执业行为记分情况的通报

 

各县(市、区)卫生健康委、市卫生健康综合执法支队:

现将20201~5月份全市卫生健康行政执法案件查办情况和不良执业行为记分情况通报如下:

一、基本情况

(一)案件查办情况

截至512日,全市共查办行政处罚案件406件,其中一般程序案件395件、简易程序案件11件。(见表1

1.案件数量20201~5月,全市共查办一般程序行政处罚案件395件,其中市本级办案量为51件。各地办案量前四名是:阜南县111件、太和县70件、临泉县、颍东区各57件,后三名是:颍州区15件、界首市9件、颍上县3件。

2.办案量占2019年办案量百分比(纵向比)20201~5月,各县市区办理的一般程序案件数量与2019年全年办理一般程序的案件数量对比,各地前三名是:颍东区101.7%、阜南县64.2%、颍泉区27.5%,后三名是:临泉县11.4%、界首市10.1%、颍上县2.9%,反映出部分县市区执法力度较前严重下降。

3.常住人口每万人案件数(横向比)20201~5月,全市常住人口每万人案件数为0.481,各地前三名是:颍东区1.002、阜南县0.924、太和县0.484,后三名是:颍州区0.182、界首市0.148、颍上县0.023

4.2019年大案要案查处情况。省卫生健康委将个人罚款5万元以上、单位处罚10万元以上及吊销许可证件的案件作为重大案件统计。根据各县市区报送的重大案件情况,2019年各县市区重大案件办理情况为:太和县9件、颍泉区6件、界首市5件、颍东区3件、颍州区1件,阜南县、临泉县和颍上县各0件。

1  20201~5月全市行政处罚案件查办情况

辖区

常住人口(万人)

2019年一般程序案件数(件)

2020年1-5月一般程序案件数(件)

2020年常住人口万人案件数(件/万人)

2020年案件占2019年案件数量百分比(%)

颍州

82.4

111

15

0.182

13.5

颍东

56.9

56

57

1.002

101.7

颍泉

62.2

80

22

0.354

27.5

临泉

165

499

57

0.345

11.4

太和

144.6

320

70

0.484

21.9

阜南

120.1

173

111

0.924

64.2

颍上

128.7

105

3

0.023

2.9

界首

60.8

89

9

0.148

10.1

市本级


161

51


31.7

(二)不良执业行为记分情况

经安徽省医疗服务综合监管平台统计查询,20201~5月份全市共记录不良执业行为记分176条,其中市本级记录24条。各地记分数量前三名是:阜南县、颍东区各36条、太和县28条,后三名是:颍州区10条、颍上县7条、临泉县0条;各地辖区医疗机构平均记分条数前三名为:阜南县0.191、颍东区0.078、太和县0.065,后三名:颍州区0.043、颍上县0.013、临泉县0。(见表2

2  20201~5月全市不良执业行为记分情况

辖  区

记分数量(条)

辖区医疗机构数

(家)

辖区医疗机构平均记分条数(条/家)

颍州

10

232

0.043

颍东

36

460

0.078

颍泉

21

387

0.054

临泉

0

399

0

太和

28

428

0.065

阜南

36

188

0.191

颍上

7

526

0.013

界首

14

310

0.045

市本级

24

-

-

合  计

176

2930

0.06

(三)行政处罚信息公开公示情况

经各地政府网站行政处罚信息公开情况查询统计,各地1-5行政处罚信息公示共467(见表3)。

3  20201~5月全市行政处罚信息公开公示情况

辖  区

案件数量(件)

公示数量(件)

界首市

9

42

太和县

70

105

颍泉区

22

37

颍州区

15

30

阜南县

111

106

颍上县

3

8

颍东区

57

67

临泉县

57

72

合  计

344

467

二、存在问题

(一)部分县(市、区)案件查办力度较小省卫生健康委从2018年起将常住人口每万人案件数作为考评各市案件查办力度的唯一指标,从目前统计数据来看,各地办案力度差距较大,最大差距近44倍(颍东区1.002/万人、颍上县0.023/万人)。

(二)各县市区工作力度高低不齐。颍东区、阜南县查处违法办案力度较2019年显著提高;临泉县、界首市、颍上县工作力度下降明显。

(三)案件查处力度不够。近年来,省卫生健康委一直将大案要案的查处作为考评指标和卫生健康执法的导向。部分县市区对非法行医查处力度软弱,存在非法行医刻意选择性适用《医疗机构管理条例》处罚,未适用《执业医师法》处罚;(助理)医师非法行医应当吊销个人执业证而不吊证。

(四)个别县(市、区)不良记分工作推进不力。医疗机构及医务人员不良记分管理是对医疗健康行业监管的一项重要推手和抓手,与2019年全市不良记分总条数1321条比较,20201-5月份记录176条,仅达到去年全年的13.3%

(五)个别县(市、区)行政处罚信息网报不及时。处罚信息公示数量比国家监督平台网报数量多123件,除阜南县公示情况与实际网报情况较为吻合外(接近1:1公示),其他县市区普遍存在公示数量远多于网报数量现象,说明各地实际办案量远大于网报数量,行政处罚信息网报明显不及时

三、工作要求

(一)强化综合监管各地要严格按照国家双随机一公开监督抽检和省卫生健康委各项专项行动的要求,强化综合监管,狠抓工作落实。多办案、办大案,发现问题,严格执法,达到查处一批、震慑一批,切实做好卫生健康监督执法工作。

(二)加强事后公开行政处罚信息公开是加强事后公开和全面推行行政执法公示制度的重要体现,各地要严格按照谁执法谁公示的原则,在行政处罚决定作出之日起7个工作日内,按照标准向社会公布执法机关、对象、类别和结论等信息。

(三)抓好记分工作各地要充分落实行政审批、医政医管、基层卫生、妇幼保健、中医药管理、综合监督等部门的记分主体责任,切实抓好不良执业行为记分管理工作,坚决防止不记、漏记、乱记或以记代罚等行为发生。

 

阜阳市卫生健康委员会

2020513



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