网站首页 > 政府信息公开 > 市城管执法局信息公开目录 > 部门文件
索  引 号: 750964466/202011-00094 信息分类: 部门文件
发布机构: 市城管执法局 生成日期: 2020-11-25 08:31
文       号: 阜城管发〔2020〕67号 发文日期: 2020-11-25 08:31
名       称: 关于印发《市城管执法局常态化推进创建全国文明城市工作方案》的通知 信息来源: 市容市貌管理科
关  键 词: 部门文件   浏览次数: 2974
内容概述: 部门文件   有 效 性: 有效

关于印发《市城管执法局常态化推进创建全国文明城市工作方案》的通知

字体大小: [ ]

各区城管执法局,市经开区城管执法局,阜合园区生态环境和城市管理局,局属各单位,机关各科室:

  现将《市城管执法局常态化推进创建全国文明城市工作方案》印发给你们,请结合工作实际,认真贯彻落实。

 

阜阳市城市管理行政执法局

                            2020年11月24日

 

  抄送:市创建全国文明城市指挥部

  (此件公开发布)

市城管执法局常态化推进创建全国文明城市工作方案

 

  为巩固创建成果,保持常态长效,坚定不移打好创建全国文明城市保卫战、持久战,根据市委、市政府创建全国文明城市有关会议精神及市创建全国文明城市指挥部办公室《阜城常态化推进创建全国文明城市工作方案(2020版)》(阜创城指挥部〔2020〕6号)有关要求,结合城管执法实际,现制定市城管执法局常态化推进创建全国文明城市工作方案如下。

  一、总体要求

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于精神文明建设重要论述和考察安徽重要讲话指示精神,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,深入践行社会主义核心价值观,牢固树立并践行以人民为中心的发展思想,深化“强、转、树”专项行动,落实创城为民、创城惠民、创城靠民的要求,精准对照《全国文明城市测评体系》,持续推进涉及城市管理职责的创城八项攻坚提升行动和攻坚阶段十二项行动,推动创建工作机制化、清单化、精细化、智能化,不断推进城市网格化、智慧化、精细化管理,做到标准不降、力度不减、氛围不松,常态长效,共建共享,为建设实力阜阳大美阜阳继续做出城管系统新的贡献。

  二、重点工作

  (一)持续提升环境卫生管理水平

  1.持续推进公共厕所建设。在城乡按标准和规定合理设置公共厕所,按照每平方公里要有3至5座公厕的目标,加快公共厕所建设力度。做好公厕指示牌设置工作,在主次干道、商业大街等每隔500米至少设置1处公共厕所指示牌(可根据实际需要适当增设)。加强公共厕所的日常管理,确保公共厕所设施完好、对标达标。

  2.持续保持环境卫生干净整洁。持续开展“清洁阜阳”和“以克论净”深度保洁专项行动,继续加强“机扫+雾洒”的环卫作业模式,落实全天候保洁措施,抓好主次干道、背街小巷及公共场所的日常清扫保洁,逐渐向绿化带、空调外机背后、下水道口等薄弱地段延伸。继续加强对各区环卫精细化作业督查考评,提升环卫管理科学化、规范化、专业化水平。加大对背街小巷、居民小区、校园周边、农贸市场周边、城乡结合部等薄弱地点环境卫生督查考评力度,确保做到督查全覆盖。持续开展渣土运输不规范问题专项整治行动、无主建筑垃圾专项清理行动,有效整治出土工地周边主次干道扬尘污染、环境卫生脏乱差的问题,维护城市环境卫生干净整洁。

  3.持续做好生活垃圾高效清运。垃圾中转站按时开关门,根据各站实际垃圾量,适时延长部分中转站作业时间,做到及时收集、及时压缩、及时清扫,确保垃圾日产日清,无积压。加强对环卫设施、场所的消毒工作,提高作业人员防疫意识,合理利用除臭设备,防止异味外溢,确保中转站内外干净整洁无明显异味。各类垃圾运输车密闭运输,确保车辆在转运过程中不“跑冒滴漏”。

  4.持续推进生活垃圾分类和无害化处理。按照市政府垃圾分类有关文件精神,持续推进生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处置,加强生活垃圾分类宣传引导,加快餐厨垃圾处理厂项目建设,强化生活垃圾填埋场厂区管理、生物治理、渗滤液处理监管,加强对垃圾焚烧发电厂的监管力度,确保城区生活垃圾无害化处理率继续保持100%。

  (二)持续加强市容市貌综合整治

  5.持续推进数字化城管向智慧化城管升级。不断优化完善数字化城市管理平台,增加完善相关事部件大小类,明确采集标准和结案标准、确定处置时限、明确职权职责,优化案件办理流程,完善综合评价统计功能,加快向智慧化城管转变;持续推进开展“城管邀您解难题”活动,切实解决市民的操心事、烦心事、揪心事;加快研发推广“百姓城管”手机APP使用,引导市民主动参与城市管理。

  6.持续确保违法建设“零增长”。不断采取有力手段,提高督查巡查效率,实施市区联动监控机制,突出“快、准、严”的特点,保持依法严厉打击违法建设高压态势,确保发现迅速,处置及时,实现阜城规划区内违法建设“零增长”。对已被拆除的违法建设组织回头看,防止存在死灰复燃现象。

  7.持续加强市容市貌督查整治。按照全国文明城市测评体系要求,继续对阜城区主次干道、重点小街巷两侧、中小学校周边、农贸市场周边的占道经营、乱堆乱放、乱设摊点、乱搭乱建、乱拉乱挂、乱贴乱画、乱停乱放等市容乱象进行不间断巡查,发现问题及时交办整改,并对整治过程全程监督,定期对市容乱象、多发点、频发点进行通报,确保市容秩序规范有序。

  8.持续加大市容秩序管理力度。各区城管执法部门要推动落实好“门前三包”责任制,以沿街门店、农贸市场、批发市场、商场超市、宾馆饭店等周边为重点,持续推进市容秩序规范管理,强化对出店经营等问题监管,引导商户进店、入市经营。清理各类非法户外广告,依法拆除乱搭乱建、违章设施,整治占道经营等违法经营行为。进一步加大管理力度,规范夜市经营,做到“定点、定时”,在划定区域和指定时间内经营,保持环境干净整洁、管理规范有序。

  9.持续开展校园周边环境治理。市城管执法支队要利用好LED显示屏、公交站台橱窗加强中小学周边关爱保护未成年人公益宣传,各区城管执法部门要加大力度对中、小学校周边两侧占道经营、出店经营现象不间断巡查,加强对流动摊贩的引导;中高考期间设置爱心助考点为学生保驾护航。

  10.持续开展人行道乱停车整治。各区城管执法部门要按照“三划三不划”原则(宽阔人行道划、商场单位门前划、临时停车场地划,人行道狭窄不划、侵占盲道不划、占用消防通道不划),合理施划人行道停车泊位,缓解“停车难”问题。要加强对共享单车的巡查、维护和管理,确保在规定区域和线内有序停放。针对人行道乱停车加强联合执法,机动车道、非机动车道以交警为主,人行道以城管为主,其他地方由交警牵头,城管部门配合对乱停车现象进行整治。

  (三)持续保障市政设施安全运行

  11.持续开展市政设施精细化养护。重点解决好市管道路桥梁路面坑洼积水,路牙石、人行道路面破损,各类窨井盖塌陷下沉,护栏、标牌破损丢失等市政设施方面问题,按照“修早、修好,科学养护,精细作业,服务于民”的工作原则。以“绣花的功夫”做好对市级管养的61条城市主次干道、桥梁等市政设施维修管理养护工作,加强照明设施维护管理,保证路灯亮灯率和设施完好率达标,同时推进市场化运行,加强社会化管养考核管理规范化、精细化、标准化,确保管辖范围内市政设施使用功能正常,无安全隐患。

  12.持续做好排水设施监管维护。定期对市管城区主干道雨水管道及雨污合流制管道排水管道清淤,持续推进雨水污水管网精细化管理,持续深化污水处理厂监管工作,保证排水通畅,污水处理规范运行、达标排放。强化排涝泵站、污水泵站、节制闸定期维修保养,全面提升泵站、节制闸管理水平,对泵站、节制闸附近水面垃圾、漂浮物及时清除,保证城区排水设施正常运行。

  13.持续完善应急抢险机制。对防汛排涝、抗冰除雪等应急抢险工作,提前谋划,编制完善应急预案,明确责任分工,细化工作措施,做到有备无患。加强应急队伍建设,抽调精干力量组建应急抢险队伍,加强教育培训,开展应急演练,提升应急抢险队员的应急抢险能力和意识,打造一支召之即来、来之能战、战之能胜的应急抢险队伍。逐步更新应急抢险设备车辆,每年有计划的对老旧抢险设备进行更新,确保城区排水防涝、抗冰除雪等应急抢险工作有序开展,高效运行。

  (四)持续提升园林绿化精细化管理水平

  14.持续提升城市绿量和品质。加快道路绿化建设,实施市区新建改建道路绿化工程,确保道路绿化达到国家园林城市标准;加快公园绿地建设,科学规划、建设城市公园绿地和街头游园,按照市民出行300米见绿、500米见园的要求,打造一批街头绿地游园,构建15分钟绿化生活圈;提档升级原有的城市主干道绿化,着力打造城市绿色景观带、绿化节点和鲜花大道,做好草花采购栽植、景观营造、街头园艺项目等工作,切实提升绿化品质;开展“园林式居住区(单位)”创建评选活动,促进单位、居住区庭院绿化建设,稳步提高城市绿地率、绿化覆盖率和人均公园绿地面积。

  15.持续加强园林绿化精细化管理。围绕群众所需所盼,加强日常绿地卫生保洁力度,及时清理小广告、烟头、粪便、纸屑等垃圾杂物,做到绿地内环境卫生干净整洁,垃圾分类收集、清运及时,及时打捞河面漂浮物,保障河面整洁;按照苗木品种、长势及管理情况合理修剪苗木,及时清运修剪过程中形成的垃圾,及时补植缺棵苗木,解决绿化带缺株死棵、树穴黄土暴露等问题,确保绿地内无裸露地面;加大苗木冲洗力度,确保植物枝清、叶亮,绿化整体效果清洁美观,花箱经常擦洗保持干净;全力维护公园游园广场秩序,确保公园、游园、广场等绿地内无躺卧公共座椅现象、无车辆乱停乱放现象,及时处置流浪乞讨人员;公园广场公共厕所及时保洁、无明显异味、无障碍设施齐全、指示牌数量达标;公益广告景观小品、园林设施清洁并能正常使用,损坏设施及时修复。

  16.持续严格落实绿化督查考核制度。全面落实督查全覆盖、整治全覆盖,严格控制、及时处置城市绿化管理问题。对园林处和各市场化养护单位创建全国文明城市常态长效管理工作情况进行不定期督查,对日常督查中发现的问题进行通报,对工作落实不力的责任单位予以通报批评;依据《阜阳市城区园林绿化养护管理督查考核实施方案》为抓手,对阜城三区、市经开区、阜合园区及市直相关部门园林绿化管理工作开展考核并及时通报,对交办不办理、催办不理睬、查办无结果或相互推诿扯皮的,按照相关规定启动问责机制,巩固创建成果。

  (五)持续加大对不文明行为引导处罚力度

  17.持续开展不文明养犬治理。全面落实《关于进一步加强我市城市养犬管理工作的实施意见》,在主次干道、公园广场加大文明养犬知识宣传力度,教育引导群众充分认识不文明养犬的危害性,增强文明养犬的自律性,在封闭式公园入口处和公园游园广场内设置禁止犬只入内宣传牌,加强对携带犬只入园的游客的劝阻;配合社区和辖区派出所抓捕流浪狗,集中整治遛狗不牵绳、粪便清理不及时等问题,形成人人参与、人人支持,依法、文明、安全养犬的良好氛围。

  18.持续提升机关单位和窗口行业服务水平。加强机关单位、公园广场、中转站、公厕等各类窗口行业的文明创建力度,广泛开展“优美环境、优良秩序、优质服务”创建活动,普及文明用语和行业规范,提高从业人员素质,设置禁烟标识,建立健全高效投诉处理机制,有效整治服务不优质、用语不文明、态度不热情、环境不优美、秩序不规范等问题,提升文明服务水平。

  19.持续深化市民文明行为养成。组织参与开展“讲文明、除陋习、树新风”、文明礼仪宣传教育、先进典型示范选树活动和“两个纲要”(《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》)学习宣传活动,大力宣传《阜阳市民公约》《阜阳市民文明行为20条》和即将实施的《阜阳市文明行为促进条例》,利用“三联四建”、“阜阳夜话”、“我们的节日”等平台,大力倡导文明礼仪之风、读书学习之风、勤俭节约之风。广泛开展文明旅游、文明餐桌、文明交通、文明上网等活动,教育引导市民遵德守礼,摒弃不文明行为。加大对不文明行为的管理和处罚力度,加强与新闻媒体对接,对不文明行为进行曝光。

  20.持续推进志愿服务常态化制度化。常态化开展文明交通劝导、“路段长制”、无偿献血和结对社区共建等志愿服务活动。在窗口单位和景区景点等处规范化完善学雷锋志愿服务站点,补齐各类志愿服务设施,建立各类服务举措。开展好文明劝导、环境整治、秩序维护、关爱他人及查找问题等志愿服务工作。

  三、工作要求

  (一)统一思想,提高认识。城管执法系统的广大干部职工要统一思想认识,提高政治站位,充分认识巩固创建成果,保持常态长效的重要性,保持文明创建的战略定力,进一步树立“为人民管理城市”的思想,充分发挥“主力军”作用,用“绣花功夫”不断提高城市精细化管理水平。继续落实好创建全国文明城市每周工作调度,并根据工作情况随时调度,发挥好协调推动和督查指导作用,完善网格化管理。

  (二)常态长效,完善机制。要进一步完善工作机制,不间断推动市政、园林、环卫、市容秩序督查,以制度化推动常态化,不断提升城市管理水平。对现有的督查考评方式逐步进行完善,建立快速反应处置机制,持续精准发力,抓差距补短板,对前期创城中发现的问题,要坚持问题导向、目标导向,精准施策,举一反三,以点带面,建立创城重点工作的任务、内容、责任清单,确保各项任务落实到位。

  (三)加强宣传,营造氛围。发挥户外广告宣传主力作用,充分利用大型户外广告牌、公交站台、高架广告、龙门架广告、落地广告、户外电子屏以及建筑工地围挡、执法执勤车辆等宣传阵地广泛刊播公益广告,加强常态化创城公益宣传,利用局网站、微信微博等做好创城的日常宣传报道,通过积极组织参与文明交通志愿者、路段长制、爱国卫生活动等文明创建活动,持续动员职工引导群众积极参与创城工作,营造良好氛围。

  (四)注重方法,加强协作。坚持正确政绩观,力戒形式主义、官僚主义,坚决防止搞“一阵风”“运动式”的突击创建,摒弃不注重实效、做表面文章、弄虚作假的行为。充分发挥数字城管“指挥棒”作用,继续加强与有关涉创单位协调沟通、密切配合、工作联动,形成工作合力,确保创建工作持续发力。

  (五)严格纪律,压实责任。按我市常态化推进创建全国文明城市工作考核通报方案,市创城指挥部每半月对我市常态化推进创建全国文明城市工作进行考核通报,为确保城管执法部门取得好的成绩,各区城管执法局、局属各单位要持续推进创建全国文明城市工作方案中重点任务清单,及时整改好中央、省、市通报交办的问题,按时向局相关科室反馈问题整改情况,反馈整改不及时的,严重影响市城管执法局考核成绩的,所在单位取消年度全市城管执法系统评先评优资格,由市城管执法局主要负责人约谈有关单位负责人。

 

  附:市城管执法局常态化推进创建全国文明城市重点工作清单 

序号

项目

工作任务

牵头领导

责任单位

完成时限

备注

1

公共厕所建设

1. 在城乡按标准和规定合理设置公共厕所,按照每平方公里要有35座公厕的目标,加快公共厕所建设力度。

2. 主次干道、商业大街等每隔500米至少设置1处公共厕所指示牌;做到公厕设施完好、保洁及时、干净无异味。

李学生

马西荣

环卫科、环卫处、园林处、各区城管执法局

按时序推进

并长期坚持

 

2

持续提高环卫保洁水平

1. 继续加强对各区环卫精细化作业督查考评,提升环卫管理科学化、规范化、专业化水平。

2. 持续开展渣土运输不规范问题专项整治行动、无主建筑垃圾专项清理行动。

3. 持续做好垃圾及时清运,做好各类垃圾运输车密闭运输。

4. 持续推进生活垃圾分类和无害化处理,确保城区生活垃圾无害化处理率继续保持100%

李学生

环卫科、环卫处、渣土中心、各区城管执法局

按时序推进并长期坚持

 

3

数字城管向智慧城管升级

1. 优化数字化城市管理平台,加快向智慧化城管升级。

2. 持续推进开展“城管邀您解难题”活动。

3. 加快研发推广“百姓城管”手机APP使用。

李运清

市容市貌科、城管指挥中心、各区城管执法局

按时序推进并长期坚持

 

4

强化市容市貌综合整治

1. 确保城区违法建设“零增长”,依法拆除城区范围内的乱搭乱建、违章设施。

2. 持续加强市容市貌管理和督查,推动街门店、农贸市场、批发市场、商场超市落实门前三包责任制,清理各类非法户外广告,整治占道经营等违法经营行为

3. 游商小贩进入划定区域经营规范夜市经营,做好垃圾收集和地面保洁,在划定区域内、指定时间内经营,保持环境干净整洁、管理规范有序

4. 持续开展校园周边环境治理,定期对建成区内所有学校周边进行全面检查,坚决取缔占道经营、出店经营现象,加强对校园周边乱停乱放的车辆进行整治

5. 持续开展人行道乱停车整治,合理施划道路两侧停车泊位加强人行道机动车违停管控力度,做到按位、统一朝向规范停放加强共享单车的巡查、管理,确保规定区域、线内有序停放

李运清

督查考核科、督查支队、指挥中心、各区城管执法局

长期坚持

 

5

市政设施安全运行

1.做好路面坑洼积水,路牙石、人行道破损等排查维护工作。

2.各类窨井盖塌陷下沉排查维护工作。

3.协调做好公交站台设施维护、保洁等工作。

4.加强照明设施维护管理,保证路灯亮灯率和设施完好率达标。

5.定期加强雨水污水管道清淤,强化污水处理厂监管,保障城区排水设施运行正常。

6.建立完善防汛排涝、抗冰除雪等应急抢险工作制度,加强人员培训和设备购置,保障应急工作有序开展。

李运清

王松林

马西荣

市容市貌科、市政园林科、城管执法支队、市政处、指挥中心、路灯处、排水中心、排水公司、各区城管执法局

长期坚持

 

6

园林绿化精细化管理

1. 加快公园绿地建设,科学规划、建设城市公园绿地和街头游园,按照市民出行300米见绿、500米见园的要求,打造一批街头绿地游园,构建15分钟绿化生活圈。

2. 开展“园林式居住区(单位)”创建评选活动,促进单位、居住区庭院绿化建设,稳步提高城市绿地率、绿化覆盖率和人均公园绿地面积。

3. 加强日常绿地卫生保洁力度,及时清理小广告、烟头、粪便、纸屑等垃圾杂物,做到绿地内环境卫生干净整洁。

4. 按照苗木品种、长势及管理情况合理修剪苗木,及时清运修剪过程中形成的垃圾,及时补植缺棵苗木,解决绿化带缺株死棵、树穴黄土暴露等问题,确保绿地内无裸露地面。

5. 加强园林绿化日常督查,发现的问题及时进行通报,对阜城三区、市经开区、阜合园区及市直相关部门园林绿化管理工作开展考核并及时通报,巩固创建成果。

马西荣

市政园林科、市园林处、各区城管执法局

按时序推进并长期坚持

 

7

加强文明行为指引

1. 持续开展不文明养犬治理。

2. 持续开展文明交通劝导、路段长无偿献血等志愿服务活动;继续开展文明单位结对社区文明创建活动。

3. 持续提升机关单位和窗口行业服务水平。

马西荣

局属各单位、机关各科室、各区城管执法局

长期坚持

 

8

加强常态化创城宣传

充分利用大型户外广告牌、公交站台、高架广告、龙门架广告、落地广告、户外电子屏以及建筑工地围挡、执法执勤车辆等宣传阵地广泛刊播公益广告,加强常态化创城公益宣传,利用局网站、微信微博等做好创城的日常宣传报道,营造良好氛围。

李运清

马西荣

办公室、市容市貌科、市城管执法支队、市园林处、各区城管执法局

长期坚持

 

 

附件:关于印发《市城管执法局常态化推进创建全国文明城市工作方案》的通知.PDF [9.2 MB]
如果内容不能正常显示:请安装pdf软件 [在线安装], 或下载本PDF文档 [点击下载]。