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公开单位: 市税务局
办公地址: 阜阳市清河西路19号 联系电话: 0558-2567585
信息公开指南

为保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息,进一步提高税收工作的透明度,促进依法行政,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、《安徽省地方税务局政府信息公开指南》的规定,结合阜阳工作实际,特编制本指南。

一、信息内容分类

按照依法公开、全面公开突出重点、简明规范的原则,本机关对与行使职能相关的信息和涉及社会公众及纳税人的信息进行公开。公开信息分为主动公开和依申请公开两大类。

(一)主动公开类信息

1.机构领导:市地方税务局领导简历、分工、联系方式等情况;

2.机构设置:市地方税务局机构职能,内设部门、下属单位职责、负责人、联系方式等情况;

3.部门动态:工作动态、重要会议;

4.人事信息:部门人事任免、公务员招考、录取等;

5.政策法规:各税(费)种及税收征管的税收法律、法规、规章

6.规范性文件:各税(费)种及税收征管规范性文件

7.业务公开:行政许可、行政审批、其他行政行为、办税指南(办理税务登记、纳税申报、发票管理等相关规定)、投诉举报

8.规划计划:税收工作五年规划、专项规划、年度计划、其他(包括总结、完成计划进展情况等);

    9.收入统计:全市地税部门分税(费)种收入完成情况;

    10.招投标信息:工程建设或采购目录、工程建设或采购招投标方案、工程建设或采购中标及实施情况;

11.公告和新闻发布:公告、新闻发布会情况;

12.税务稽查情况:稽查工作规范、稽查工作部署、涉税案件曝光;

(二)依申请公开类信息

申请人要求公开除主动公开以外的涉税政府信息。

二、信息公开方式

    ()主动公开

    本机关主要通过下列方式主动公开政府信息:

 1阜阳市地税局网站(网址为www.ahfy-l-tax.gov.cn)阜阳市政府信息公开网(网址为http://www.zwgk.fy.gov.cn/

    2.召开新闻发布会;

    3.其他新闻媒体。

    公民、法人和其他组织可以通过以上方式,获取本机关主动公开的信息。

()依申请公开

    1.申请。申请人提出申请时,应逐项填写《阜阳市地方税务局政府信息公开申请表》(见附件一,以下简称《申请表》)。《申请表》可以在受理机构领取或自行复制,也可以在阜阳市地方税务局网站上下载电子版。申请人可通过互联网、邮寄或传真方式提出书面申请。如采用书面形式确有困难的,申请人可以口头申请,受理机构代为填写《申请表》,申请人必须亲自签名或者签章予以确认。

    申请人申请提供与其自身相关的涉税信息时,应持有效身份证件或证明文件,向受理机构提交书面申请。

2.受理。本机关受理政府信息公开申请的机构为:阜阳市地税局政务公开工作领导小组办公室。

办公地址:阜阳市清河西路19

办公时间:工作日全天 

联系电话:0558-2567585       传真号码:0558-2567575

通信地址:阜阳市清河西路19

邮政编码:236029

3.答复。本机关收到申请后,能够当场答复的,当场予以答复;不能当场答复的,自收到申请之日起15个工作日内予以答复;如需延长答复期限,经批准后,可延长15个工作日,并告知申请人。

申请人申请公开的信息涉及第三方权益的,本机关征求第三方意见所需时间不计算在上述规定的期限内。

本机关按下列情形对申请公开的信息,通过出具《阜阳市地方税务局政府信息公开告知书》(见附件二)或其他形式予以答复:

(1)属于公开范围的,告知该信息或获取该信息的方式和途径;

(2)属于不予公开范围的,告知不予公开的理由;

(3)依法不属于本机关公开或者该信息不存在的,及时告知申请人,对能够确定该政府信息公开机关的,告知该行政机关的名称、联系方式;

(4)申请内容不明确的,告知申请人作出更改、补正;

(5)属于部分公开的政府信息,提供可以公开的信息内容。

(6)难以确定是否属于公开范围的,说明暂缓公开的理由和依据。

本机关处理依申请公开政府信息的流程请参见《阜阳市地方税务局处理依申请公开政府信息流程图》(见附件三)

三、监督方式

公民、法人和其他组织认为本机关不依法履行政府信息公开义务的,可以向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报。

公民、法人和其他组织认为本机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

本机关监督政府信息公开工作部门为阜阳市地方税务局监察室;通信地址:阜阳市清河西路19号;监督电话:0558-2567585

   

附件:

1.《阜阳市地方税务局政府信息公开申请表》

2.《阜阳市地方税务局政府信息公开告知书》

3.《阜阳市地方税务局处理依申请公开政府信息流程图》

 

 

 

 

                                                 阜阳市地方税务局主动公开政府信息工作管理办法

 

 第一条为了推进依法行政,进一步保障公民、法人和其他组织的知情权,维护纳税人的合法权益,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)及国家税务总局、省地税局有关规定,结合阜阳地税实际情况,制定本办法。

 

第二条本办法所称的主动公开政府信息,主要是涉及公民、法人或者其他组织切身利益的;需要社会公众广泛知晓或者参与的;反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的;其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的政府信息。

 

第三条遵循合法、及时、准确、便民的原则,按照本机关政府信息公开指南和目录,除依据《条例》、《阜阳市地方税务局政府信息公开保密审查办法》(以下简称《信息公开保密审查办法》)及其他法律、法规规定免予公开的以外,采取各种形式向社会公开信息。

 

第四条市地方税务局政务公开(政府信息公开)工作领导小组(以下简称政务公开领导小组)和监察部门负责对主动公开政府信息实施情况的监督、评议。

 

第五条市地方税务局政务公开(政府信息公开)工作领导小组办公室(以下简称政务公开办公室),是阜阳市地方税务局主动公开政府信息工作的归口管理部门,负责依申请公开政府信息工作的组织实施。

 

市地方税务局相关科室负责主动公开政府信息的保密审查、政策把关和信息提供。

 

地方税务局相关科室负责人为政府信息公开工作联络员,负责本部门政府信息公开工作的组织、协调及与信息公开办公室的工作联系。

 

第六条主动公开的政府信息不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。

 

第七条市地方税务局主动公开的政府信息主要内容:

 

(一)机构领导:市地方税务局领导简历、分工、联系方式等情况;

 

(二)机构设置:市地方税务局机构职能,内设部门、下属单位职责、负责人、联系方式等情况;

 

(三)部门动态:工作动态、重要会议;

 

(四)人事信息:部门人事任免、公务员招考、录取等;

 

(五)政策法规:各税(费)种及税收征管的税收法律、法规、规章;

 

(六)规范性文件:各税(费)种及税收征管规范性文件;

 

(七)业务公开:行政许可、行政审批、其他行政行为、办税指南(办理税务登记、纳税申报、发票管理等相关规定)、投诉举报;

 

(八)规划计划:税收工作五年规划、专项规划、年度计划、其他(包括总结、完成计划进展情况等);

 

   (九)收入统计:全市地税部门分税(费)种收入完成情况;

 

   (十)招投标信息:工程建设或采购目录、工程建设或采购招投标方案、工程建设或采购中标及实施情况;

 

(十一)公告和新闻发布:公告、新闻发布会情况;

 

(十二)税务稽查情况:稽查工作规范、稽查工作部署、涉税案件曝光。

 

(十三)其他应公开的事项。

 

第八条阜阳市地方税务局主动公开政府信息的载体:

 

(一)阜阳市地税局网站(网址为www.ahfy-l-tax.gov.cn)、阜阳市政府信息公开网(网址为http://www.zwgk.fy.gov.cn/);

 

   (二)召开新闻发布会;

 

   (三)其他新闻媒体。

 

第九条阜阳市地方税务局主动公开政府信息的程序和时限:

 

(一)主动公开的程序主要包括提出拟公开信息、审核、保密审查、签发、发布五个环节。

 

1、提出拟公开信息:市地税局各部门按照本机关《政府信息公开目录》,填写《阜阳市地方税务局主动公开政府信息审批表》(见附件),提出拟公开信息意见及信息内容。

 

2、审核:市地税局各部门领导对拟公开的信息进行审核,并在《审批表》中签批意见。

 

3、保密审查:市地税局办公室按照《阜阳市地方税务局政府信息公开保密审查办法》,对拟公开信息进行保密审查,并在《审批表》中签批审查意见;

 

4、签发:一般信息由政务公开领导小组办公室负责人审签后发布,重大信息须经政务公开领导小组负责人审批后发布;

 

5、发布:市地税局政务公开领导办公室根据程序安排发布已审核的信息,并在《审批表》中签署安排信息发布工作的具体意见。

 

(二)主动公开的时限:对于确定属于主动公开范围的政府信息,自该政府信息形成或者变更20个工作日内予以公开,法律法规对政府另有规定的,从其规定。

 

市地税局人事任免信息应于任命宣布之日起公开,税收政策、征管办法调整涉及到软件修改、调整的,一般应在修改、调整后公布。

 

第十条下列依申请公开的政府信息,经审查后,不予公开:

 

(一)属于国家秘密、商业秘密或者公开后可能导致个人合法权益受到损害的信息;

 

(二)市地税局内部研究、讨论或审议过程中的信息;

 

(三)市地税局内部文件;

 

(四)公开后可能影响税收调查、取证和检查等税收执法活动的信息;

 

(五)法律、法规及有关规定禁止公开的其他政府信息。

 

第十一条市地税局政务公开工作领导小组和纪检组、监察室要加强对信息公开实施情况的监督检查。各部门应当公布信息公开工作年度报告,接受社会监督。

 

公民、法人和其他组织认为有关责任部门不依法履行政府信息公开义务的,可以向上级行政机关、纪检监察机关或者信息公开领导小组举报。

 

第十二条市地税局有关责任部门违反下列情形之一的,由纪检监察机关、上一级行政机关或者信息公开领导小组责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法予以处理:

 

(一)不依法履行政府信息公开义务的;

 

(二)不及时更新公开的政府信息内容、政府信息公开指南和政府信息公开目录的;

 

(三)违反规定收取费用的;

 

(四)通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息的;

 

(五)公开不应当公开的政府信息的;

 

(六)违反《条例》的其他行为。

 

公民、法人或者其他组织认为税务机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

 

第十三条本办法由阜阳市地方税务局负责解释,各县、市、区地方税务局可参照制定本单位的管理办法。

 

第十四条本办法自2008年5月1日起施行。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                           阜阳市地方税务局依申请公开政府信息工作规程

 

 第一条为了推进依法行政,进一步保障公民、法人和其他组织的知情权,维护纳税人的合法权益,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)及国家税务总局、省地税局有关规定,结合阜阳地税实际情况,制定本规程。

 

第二条 本办法所称的依申请公开政府信息,是公开权利人依法向公开义务人提出申请,经公开义务人审查同意,获取政府信息的活动。

 

阜阳市地方税务局是依申请公开政府信息义务人,公民、法人和其他组织是依申请公开政府信息权利人(以下简称信息公开权利人)。

 

第三条除按照阜阳市地方税务局政府信息公开目录主动公开的政府信息外,信息公开权利人可以根据自身生产、生活、科研等需要,向阜阳市地方税务局申请获取相关政府信息。

 

除依据《条例》、《阜阳市地方税务局政府信息公开保密审查办法》(以下简称《信息公开保密审查办法》)及其他法律、法规规定免予公开的以外,凡与经济、社会管理和纳税服务等相关的政府信息,阜阳市地方税务局均应依申请予以提供。

 

第四条阜阳市地方税务局遵循合法、及时、准确、便民的原则,对依申请公开的政府信息,进行受理、审查和处理,按照申请人的要求,在规定的时限内给予答复或提供所需信息。

 

第五条阜阳市地方税务局政务公开(政府信息公开)工作领导小组(以下简称政务公开领导小组)和监察部门负责对依申请公开政府信息实施情况的监督、评议。

 

阜阳市地方税务局政务公开(政府信息公开)工作领导小组办公室(以下简称政务公开办公室),是阜阳市地方税务局依申请公开政府信息工作的归口管理部门,负责依申请公开政府信息工作的组织实施。

 

阜阳市地方税务局相关科室负责依申请公开政府信息的保密审查、政策把关和信息提供。

 

阜阳市地方税务局相关科室负责人为政府信息公开工作联络员,负责本部门政府信息公开工作的组织、协调及与信息公开办公室的工作联系。

 

第六条依申请公开的政府信息不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。信息公开权利人应当合法使用依申请获得的政府信息,不得用其从事违法活动。

 

第七条信息公开权利人要求获得阜阳市地方税务局有关政府信息,应当采用书面形式(包括数据电文形式)填写《阜阳市地方税务局政府信息公开申请表》(见附件1),向政务公开办公室提出申请。申请包括下列内容:

 

(一)申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方式;

 

(二)申请公开政府信息的内容描述;

 

(三)申请公开政府信息的形式要求;

 

(四)申请公开政府信息的用途;

 

(五)申请人的签名或盖章、申请时间。

 

第八条政务公开办公室应将其机构名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱地址向社会公开,同时在网站上设置并开通“依申请公开政府信息”栏目,方便信息公开权利人提出政府信息公开的申请或者咨询。

 

第九条政务公开办公室收到申请后,从形式上审核申请要件是否完备,对要件不完备的申请,告知其补正相关内容以后重新申请。

 

第十条信息公开办公室收到申请后,能够当场答复的,当场予以答复;不能当场答复的,自收到申请之日起15个工作日内予以答复。

 

第十一条对不能当场答复的申请,政务公开办公室批转阜阳市地方税务局相关科室或相关地税机关提供信息内容。

 

阜阳市地方税务局相关科室一般应在10个工作日内或政务公开办公室批转件要求的时限内办理完毕,并经由科室负责人审签后,交由政务公开办公室予以答复;

 

相关科室或政府公开办公室认为公开信息事项较为重大,可提交分管局领导审批;对涉及公民、法人和其他组织的重大利益,或者可能引起重大社会影响的重要信息公开事项,除履行以上程序外,须报政务公开工作领导小组主要负责人审批。

 

属于相关地税机关提供的信息,由承办的地税机关负责提供。公开的信息内容应在12个工作日内或在阜阳市地方税务局政务公开办公室要求的时限内,经相关地税机关负责人审签后转送阜阳市地方税务局政务公开办公室予以答复;也可由阜阳市地方税务局政务公开办公室委托该相关地税机关予以答复。

 

第十二条对向申请人提供的政府信息内容,政务公开办公室和阜阳市地方税务局相关部门依照《条例》、《信息公开保密审查办法》和有关规定,进行保密审查。

 

第十三条下列依申请公开的政府信息,经审查后,不予公开:

 

(一)属于国家秘密、商业秘密或者公开后可能导致个人合法权益受到损害的信息;

 

(二)阜阳市地方税务局内部研究、讨论或审议过程中的信息;

 

(三)阜阳市地方税务局内部文件;

 

(四)公开后可能影响税收调查、取证和检查等税收执法活动的信息;

 

(五)法律、法规及有关规定禁止公开的其他政府信息。

 

第十四条对依申请公开的政府信息不能确定是否可以公开时,应当依照法律、法规和有关规定,经信息公开工作领导小组批准,报有关主管部门确定。

 

第十五条阜阳市地方税务局认为申请公开的政府信息公开后可能损害第三方合法权益的,应当书面征求第三方意见,第三方不同意公开的,一般不得公开;但阜阳市地方税务局认为不公开可能对公共利益造成重大影响的,应当予以公开,并将决定公开的政府信息内容和理由书面通知第三方。

 

第十六条政务公开办公室按下列情形对申请公开的政府信息,通过出具阜阳市地方税务局政府信息公开告知书》(见附件2)或其他形式分别予以答复:

 

(一)属于公开范围的,告知该信息或获取该信息的方式和途径;

 

(二)属于不予公开范围的,告知不予公开的理由、依据;

 

(三)不属于阜阳市地方税务局职能范围的,应及时告知申请人,能够确定该政府信息公开机关的,告知该行政机关的名称、联系方式;

 

(四)申请公开的政府信息不存在的,应当说明理由和依据;

 

(五)属于部分公开范围的,说明理由和依据,提供可以公开的信息内容。

 

属于交由相关地税机关提供信息公开内容的,由阜阳市地方税务局政务公开办公室视具体情况,可确定由相关地税机关政务公开办公室代为回复申请人;相关地税机关代为回复的信息公开内容和回复时间应转送阜阳市地方税务局政务公开办公室备案。

 

本机关处理依申请公开政府信息的流程请参见《阜阳市地方税务局处理依申请公开政府信息流程图》(见附件3)。

 

第十七条因客观原因,需延期答复的,应当经信息公开办公室负责人同意,并告知申请人,延长答复的期限最长不得超过15个工作日;属于第十五条规定情形的,征求第三方意见所需时间不计算在以上期限内。

 

第十八条 因不可抗力或者其他法定事由不能在规定的期限内答复申请人或者向申请人提供政府信息的,期限中止、障碍消除后,期限恢复计算。期限的中止和恢复,应当及时通知申请人。

 

第十九条阜阳市地方税务局依申请公开政府信息,应当按照申请人要求的形式予以提供;无法按照申请人要求形式提供的,可以通过安排申请人查阅相关资料、提供复制件或者其他适当形式提供。

 

第二十条阜阳市地方税务局可以向申请人收取依申请公开政府信息过程中发生的检索、复制、邮寄等成本费用,费用的收取依照省政府价格主管部门会同财政部门制定的标准执行。除此以外,不得收取或变相收取其他费用。

 

第二十一条申请公开政府信息的公民确有经济困难的,经本人申请、信息公开办公室负责人审核同意,可以减免收费。

 

第二十二条信息公开权利人认为有关责任部门不依法履行政府信息公开义务的,可以向上级行政机关、监察机关或者信息公开领导小组举报。

 

有关责任部门违反本规程的规定,有下列情形之一的,由监察机关、上一级行政机关或者信息公开领导小组责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法依纪给予处分:

 

(一)不依法履行政府信息公开义务的;

 

(二)不及时更新公开的政府信息内容、政府信息公开指南和政府信息公开目录的;

 

(三)违反规定收取费用的;

 

(四)通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息的;

 

(五)公开不应当公开的政府信息的;

 

(六)违反本规程规定的其他行为。

 

第二十三条本规程由阜阳市地方税务局负责解释,各县、市、区地方税务局可参照制定本单位的工作规程。

 

第二十四条本办法自2008年5月1日起施行。